各类会议纪要汇编
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各类会议纪要汇编
目 录
一、四个班子会议纪要 县委常委会会议纪要 人大常委会会议纪要 1 人大常委会会议纪要 2 政府常务会会议纪要 政协常委会会议纪要
二、领导小组会议会议纪要 党建领导小组会议纪要 脱贫攻坚领导小组会议纪要 扶贫开发领导小组会议纪要 人才工作领导小组会议纪要 营商环境领导小组会议纪要
三、一把手办公会会议纪要 书记办公会会议纪要 市长办公会会议纪要 局长办公会会议纪要 主任办公会会议纪要
县委常委会会议纪要
2020 年 11 月 16 日上午，县委书记在县委常委会议室主持召开 2020 年第 32 次县委常委会议，会议对近期相关的系列工作进行了研究部署，现将会议精神纪要如下：
一、调整县委巡察工作领导小组成员 会议听取了县委巡察办关于调整县委巡察工作领导小组成员的情况汇报。
会议决定，原则通过《关于调整县委巡察工作领导小组成员的通知》，由县委巡察办根据会议研究意见，对通知进行修改完善，按程序下发。
二、成立县委相关工作委员会 会议听取了县委办关于成立县委审计委员会和县委财经委员会的情况汇报。
会议决定，原则通过《关于县委审计委员会组成人员任职的通知》《关于县委财经委员会组成人员任职的通知》，由县委办根据会议研究意见，分别对三个通知进行修改完善，按程序下发。
三、2020 年度绩效评估工作 会议听取了县考核办关于 2020 年度绩效评估工作情况汇报。
会议决定，原则通过《关于做好 2020 年度全县绩效评估工作的意见》《2020 年度领导评价工作实施方案》，由县考核办根据会议研究意见，对意见和方案进行修改完善，按程序下发。
四、研究《关于以最强执行力推进“五县五化”建设的意见》和《在县委十三届五次全体（扩大）会议上的报告》 会议听取了县委研究中心、县政府研究中心共同就《关于以最强执行力推进“五县五化”建设的意见》和《在县委十三届五次全体（扩大）会议上的报告》起草情况作的汇报。
会议决定，原则通过《关于以最强执行力推进“五县五化”建设的意见》《在县委十三届五次全体（扩大）会议上的报告》，由县委办、县政府办牵头，相关单位配合，根据会议研究意见，对意见和报告进行修改完善。由县委办统筹，县政府办、县委组织部共同配合，做好县委十三届五次全体（扩大）会议相关准备工作。
五、深化“放管服”改革工作 会议听取了县行政审批服务局关于我县深化“放管服”改革工作情况汇报。
会议要求，一要提升政治站位，增强做好改革工作的使命感和紧迫感。深化“放管服”改革是推进政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手。我们必须提高政治站位，切实增强责任感使命感紧迫感，持续推进政府职能转变和“放管服”改革向纵深发展。二要全面宣传，增强全民自觉意识和干部的责任意识。要区分不同对象，围绕改革任务、紧贴单位职能，采取多种方式全方位进行宣传，调动部门积极性，提高群众知晓度，努力营造推进“放管服”改革良好环境，切实增强全民自觉意识和干部的责任意识。三要夯实基础，梯次全面推进。要通过完善改革工作机制、制定行动方案、建立考核机制等措施，进一步夯实“放管服”改革基础，坚持成熟一个推进一个，梯次全面推进。四要压实责任，严肃纪律、跟踪问责。要切实加强组织领导，压实工作责任，同时也要强化督查，跟踪问责，既要督任务、督进度、督成效，也要查认识、查责任、查作风，确保决策部署落地结果。
会议决定：
1.召开深化“放管服”工作推进大会。由县委办统筹在近期召开深化“放管服”工作推进大会，与其他会议一并召开，县行政审批局做好会议相关准备工作。
2.通过《深化“放管服”改革实施方案》《推进工程建设项目审批制度改革实施方案》《压缩企业开办时间实施方案》《推进“一件事一次办”改革实施方案》《关于工业项目建设
“先建后验”服务模式的实施办法（试行）》，按程序行文。
3.设立集成服务窗口：设立“一件事一次办”窗口、建设项目服务窗口，采用政府购买服务的方式聘请 4 至 6 名工作人员。
4.整合完善现有平台资源建设两个平台：建设“一件事一次办”平台，互联网+政务服务平台，由县财政据实安排资金。
5.落实责任，每个方案都附有责任清单，明确了牵头部门和配合部门，对于两个以上牵头部门的，由排第一的单位为牵头单位。
6.全面落实“两集中两到位”行政审批改革，各部门的职能、人员在 10 月底之前必须全部进驻。
7.对政务中心二楼，根据要求进行改造。
8.会议研究之后，及时将工业项目“先建后验”实施方案向省住建厅、市政府报备，同时抄送市住建局，取得省市支持。
六、融媒体中心建设工作 会议听取了县融媒体中心关于融媒体中心建设情况汇报。会议要求，一要统一思想认识，提高政治站位。加强县级融媒体中心建设中央有要求、省市有部署、现实有需要、群众有期盼，要切实增强建设县级融媒体中心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，扎实推进县级融媒体中心建设，更好地履行新时代使命任务。二要有效整合资源，实现全面融合。要充分整合县内现有各类平台资源，融合互通，实现平台建设的全面融合，切实增强融媒体中心的影响力。三要突出重点、难点，推进中心建设。在现有财政投入的基础上要积极争取上级支持， 要突出重点、难点，分步分批完善县融媒体中心的硬件和软件设施，包括对发射台站的改造，推进县融媒体中心建设。
会议决定：
1.成立融媒体中心建设工作领导小组，领导小组下设办公室（设县委宣传部）。
2.整合媒体资源，促进全面融合。整合广播电视台和新闻网站各媒体平台，将全县机关企事业单位、乡镇自办的移动客户端、微信公众号纳入规范化运行管理。
3.原则通过《融媒体中心建设实施方案》，由县融媒体中心根据会议研究意见，对方案进行修改完善，按程序下发。
4.将电视台、广播电台、新闻网站升格为副科级事业单位，按程序申报。
5.做好融媒体中心有关项目建设。逐步加大对融媒体中心的硬件和软件建设（包括发射台站改造）投入，由县财政整合项目和资金，投入 500 万元（逐步到位）作为启动资金，由县融媒体中心制定方案，经审批后逐步实施，确保年底融媒体中心建设初步验收通过。
6.关于人员经费和其他经费的问题，同意县财政将融媒体中心的非税收入全额返回，但要实行综合财政预算，做到三个确保，即确保人员工资、确保基本运转、确保有关政策的兑现。
七、生态环境保护工作 会议听取了全县生态环境保护工作情况汇报。
会议要求，一要在思想上不能松懈，要时刻紧绷。生态环境保护工作已经成为一项常态化工作，并且提升到底线工作的高度，必须在思想上时刻绷紧，不能松懈，要坚持一抓到底，持之以恒。二要在工作上不能松劲，要对标对表发力。当前各项任务清单已经下达，要按照“一单四制”要求，对标对表全面分析，明确思路精准发力，确保任务不折不扣保质保量完成。三要在措施上不能松动，要盯守盯紧盯牢。要细化目标任务、制定具体措施，时刻盯守盯紧盯牢，严守生态环保底线。四要在责任上不能松弛，要压实传导。要切实把环保责任落实到单位、落实到岗、落实到人，把环保压力及时有效传导到位，杜绝推诿扯皮现象。
会议决定：
1.根据相关要求并结合我县实际，尽量将生态环境局的人员和编制配满。由县委编办根据生态环境局情况进行核定，再提交大编委研究。
2.2020 年目标管理绩效考核仍按 2019 年模式，纳入县政府序列进行考核。
3.对乡镇和县直机关单位生态环境保护工作考核分三个序列进行：县生态环境保护委员会乡镇序列、县生态环境保护委员会县直机关单位序列、其他县直机关单位序列，考核要求不能突破全县绩效考核的总要求。
4.召开全县当前重点生态环境工作推进会，会议由县委办统筹，生态环境局做好相关会议准备工作。
会议还传达学习了上级有关精神，研究了干部人事工作。
人大常委会会议纪要 1
2020 年 8 月 27 日至 28 日，市第八届人大常委会第三十四次会议召开。会议进行了以下议程：
一、会议组织视察了我市部分重点项目 二、会议听取和审议了《2020 年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》和《2020年政府投资项目实施情况的汇报》会议认为：今年以来，市人民政府及各职能部门坚持稳中 求进工作总基调，贯彻新发展理念，认真落实“六稳”“六保”任务，疫情防控取得明显成效，生产生活加快恢复，经济运行企稳复苏，三大攻坚战全面推进，社会事业稳步发展，总体呈现经济增长明显回升的发展态势，计划执行情况好于市场预期。但也还存在经济下行压力进一步增大，部分主要经济指标与人代会确定的目标还有较大差距;有的项目建设进度不快，投资后劲不足;营商发展环境还有待进一步优化;社会事业和民生保障任务较重等困难和问题。
会议要求，一是要全面落实“六保”任务。进一步落实好减税降费、普惠金融等减负援企政策，加强人才培育，全面优化营商环境，保住和培育市场主体，重视粮猪生产，注重工作实效，强化工作措施，努力完成全年经济社会发展目标任务。二是要全力推进产业发展。深入推进产业链建设，抓实优质产业项目的招商和落地，积极培育新兴产业，推进传统产业转型升级，做大做强特色农业产业链。三是要积极扩内需促消费稳外贸。加快项目建设进度，紧盯国省政策支持，激活民间投资活力，全力推进稳投资稳增长。规范“地摊经济”“夜间经济”。推动传统消费提档升级。全力促进外贸进出口。四是要持续推进社会民生事业全面发展。统筹就业、社会保障、教育、医疗卫生、文化体育、民主法治等各项社会事业发展，重视老旧小区改造，全面完成为民办实事项目任务，补齐民生短板，不断提高人民群众的满意度。五是要高质量编制“十四五”规划。科学谋划“十四五”发展目标、工作思路、重点任务,注重衔接，力争一批重大项目进入国、省和湘潭市规划。
三、会议听取和审议了《2020 年财政决算(草案)的汇报》和《2020 年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》 会议认为：2020 年市人民政府及其财税部门积极组织财政收入，收入质量有所提高，
财政支出结构不断优化，“三保”、重点支出得到较好保障，较好的完成了市八届人大三次会议批准的预算。市人民政府决算(草案)较为客观地反映了 2020 年的预算执行情况，基本符合预算法规定。但也还存在决算草案编制不够精准细化、预算执行不够严格、“三保”支出压力较大等困难和问题。市审计局依法履行审计监督职责，审计工作报告较为客观地反映了预算执行等方面存在的问题，提出了有针对性的审计建议，审计质量有新的提高，为做好市级决算审查提供了重要依据。
会议要求：一是要进一步加强预算决算管理。牢固树立预算法治意识，强化预算约束。进一步完善、细化决算编报。切实推进预算绩效管理全覆盖，提高财政资金的使用绩效。二是要进一步加强政府债务管理。按照严格控制增量、有序化解存量的原则，牢牢守住不发生系统性风险的底线。三是要进一步发挥审计监督作用。市审计局要围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务开展审计监督，加强政策落实跟踪审计，加强对预算绩效情况的审计监督，进一步提高部门预算审计工作质量。市人民政府及相关部门要认真落实市委审计委员会的要求，高度重视审计中发现的问题和审计建议，明确责任，强化措施，确保问题整改到位。市人大常委会将持续加强审计查出问题整改工作监督力度，并就整改情况分单位进行满意度测评。
四、会议听取和审议了《2020 年财政预算执行情况的汇报》 会议认为：今年以来，市人民政府积极应对经济下行压力及新冠肺炎疫情等不利因素影响，认真贯彻落实积极财政政策，创新举措组织财政收入，优化支出结构，支持做好“六稳”“六保”相关工作，财政改革进一步深化，预算管理逐步得到加强，财政预算执行情况总体平稳。但也还存在收入形势严峻、收入征管有待加强、收支矛盾愈发突出、预算管理有待进一步提升等困难和问题。
会议要求：一是要落实积极财政政策。统筹做好“六稳”“六保”财力保障工作，不折不扣落实落细各项减税降费政策措施。继续加大招商引资力度，加快项目落地和推进。二是要积极组织收入。坚持依法治税，促进堵漏增收。强化非税收入征管，加大土地出让收入清欠力度。积极向上争资争项。三是要强化预算管理。强化预算约束，牢固树立过紧日子思想，进一步优化支出结构。坚持底线思维，科学调度国库库款。加快经开区财政管理体制改革进程，理顺财政管理体制，规范金库和预算管理。科学研判财税形势，年初预算如需进行调整，市人民政府及财政部门要依法及时编制预算调整方案，报市人大常委会审查批准。
五、会议听取和审议了《关于我市实施河长制工作情况的报告》 会议认为，近年来，市人民政府高度重视河长制工作，站位高、措施硬、投入大、效果好，有力推进了全市生态文明建设。但也还存在推进不平衡、责任落实不细化、工作传导不到位及保障机制还不完善等问题。
会议要求：一是要进一步落实河长责任。进一步调整明晰河长制各方面职责;进一步宣传强化群众护水治水的责任意识;全面落实“一办两员”工作要求，提高涉水资金使用绩效，加大财政对河库保洁等基层河长制工作经费的支持保障力度;加强考核，完善落实奖惩制度;加强水域治理与生态保护、乡村振兴的有机融合，形成齐抓共管的工作格局。二是要着力解决突出问题。进一步治理农村面源污染。完善提升城区生活污水收集管网建设和河道整治方案，加快推进东山湖河湖连通工程建设，将欧家港、东山渠纳入市级河长制管理，系统、彻底整治黑臭水体。科学编制我市水利和河库保护“十四五”规划，争取一批水利基础设施建设项目进入国省规划。树立“一盘棋”思想，山水林田湖草系统治理，推进工作向小微水体延伸。加强合作联动，着力解决水府庙水库整治工作中存在的欠拨资金等遗留问题。三是要强化执法。进一步加大水政执法力度，加强执法能力建设，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，规范委托乡镇执法，加大对非法采洗砂和非法捕捞等的打击力度。深入推进“清四乱”常态化、规范化。四是要构建长效工作机制。发展休闲、观光、体验和特色农业，努力将生
态红利转化为富民强市的现实生产力。加强水源地保护、积极稳妥推进城乡供水一体化。实事求是、因地制宜开展乡镇污水处理设施建设。加强河长制与人居环境整治工作的统筹融合，推进河长制纳入村规民约的工作落地见效。充分发挥各级代表作用，强化市乡(镇)人大对河长制工作的监督。
人大常委会会议纪要 2
2020 年 10 月 29 日，第八届人大常委会第三十次会议召开。会议进行了以下议程：
一、会议听取和审议了《贯彻落实<食品安全法>情况的汇报》 会议认为：市人民政府及有关部门依法落实食品安全工作责任，抓监管体系建设，抓源头治理，抓专项整治，抓教育培训，实现了全市食品安全形势总体稳中向好。但仍存在基础不牢、监管不到位、氛围不浓、隐患较多等困难和问题。
执法检查推动了相关问题的解决，执法检查报告对今后贯彻实施食品安全法提出了切实可行的建议，会议审议通过了该报告。会议要求：一是要履行政府“四个最严”的责任，把积极整改落实与问责追责结合起来，把充分发挥食安委牵头抓总作用与各部门各司其职相结合，形成监管合力。要整合部门食品检验检测资源，加强监管执法、检测队伍建设和能力建设。二是要完善食品安全相关制度，落实“三个严格、四大检查”，加强农贸市场的管理和问题整改。三是要强化源头治理。加强重点污染源管理，严防水、土壤和重金属污染;加强农药、肥料、除草剂、兽药、饲料使用的指导和监管，规范种植养殖行为;加强对生猪、农产品的检验检疫。四是要强化监管执法。把日常管理与专项整治行动相结合，严管生产加工环节，加强单位食堂、学校周边商店、小作坊、小摊贩等重点领域的监管，加强对新兴食品业和农村集体餐宴的监管。加强行业自律，建立食品生产经营者信用档案和黑名单制度。把宣传教育与严管重罚结合起来，公检法要加大力度，严厉打击食品安全违法犯罪行为。五是要强化宣传教育。坚持谁执法、谁普法的原则，加大对食品安全法、食品安全知识的宣传力度，及时宣传食品安全方面的正、反典型案例，形成浓厚的食品安全工作氛围。
二、会议听取和审议了《教育专项资金 2020 年预算执行情况和 2021 年预算细化方案(草案)的报告》 会议认为：2020 年，市人民政府和相关职能部门强化预算执行，不断改善办学治校条件，不断提升教书育人水平，教育专项资金管理和使用取得了较好的效果。但也还存在教室灯光照明改造项目还需加大推进力度、专项资金管理有待进一步优化、滚动预算平衡编制难度增大等困难和问题。
市人民政府作出的 2021 年预算细化方案(草案)较为合理，会议通过了该方案。会议要求：一是要不断提升专项资金预算编制精准化水平。进一步做好上级下拨和本级教育专项资金的统筹使用，科学合理安排项目资金，加强各职能部门之间的沟通，力争当年度完成。二是要加速推进教室灯光改造、公办幼儿园和教育信息化等重点项目建设;做好学生营养餐工作，加强师德师风建设，保障教师待遇，提升教育软实力，不断提高教育教学质量。三是要进一步加强预算管理，强化预算执行，及时拨付资金，对预算项目实施情况进行抽查和督查，加强专项资金动态管理，完善专项资金的绩效评价体系，提高资金使用绩效。
三、会议听取和审议了《城乡社区事务专项资金 2020 年预算执行情况和 2021 年预算细
化方案(草案)的报告》 会议认为：我市 2020 年城乡社区事务专项资金预算执行情况总体较好。过去的一年，市人民政府及其职能部门运用城乡社区事务专项资金在城乡规划、建设、维护管理方面做了大量卓有成效的工作。但是也还存在项目资金使用效益不高、预算执行信息不对称、项目绩效评价不及时等问题。
2021 年的预算方案(草案)基本可行，会议通过了该方案。会议要求：一是要健全专项资金管理机制。进一步加强相关部门单位的配合、联动，强化专项资金的管理使用。二是要整合拓展资金收入。确保收入征收及时到位，积极向上争资引项，引导撬动社会资金参与市政建设，整合资金有序推进项目建设。三是要提升专项资金使用质效。突出重点，科学决策，合理安排专项资金，适度增加街道社区公共管理资金，向管理要效益。合理配置市政公用设施，推动城市服务功能有序运转。强化资金监管，建立城市公共基础设施数据台账，进一步健全预算绩效管理机制，充分发挥专项资金效益。
政府常务会会议纪要
10 月 29 日下午，县长主持召开县政府第八次常务会议，讨论和决定了有关事项。纪要如下：
一、集体学习 （一）学习深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神 会议强调：
深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场活力、增强发展内生动力的重要举措，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。全县各级要深刻理解进一步优化营商环境的重大意义，把握优化营商环境的紧迫性、必要性，将深化“放管服”改革优化营商环境作为一项基础性工作加以推进。做好我县深化“放管服”改革，优化营商环境，重点要在解放思想上再突破，核心要在优化服务上再提质，关键要在突出问题上再发力。各镇办、各部门要着力强化责任担当和行动自觉，主动倾听市场主体和群众呼声，勇于实践，积极探索，强化督查落实，确保“放管服”改革及优化营商环境各项政策举措落地生效，坚定不移将“放管服”改革及优化营商环境向更深层次、更高水平推进，促进经济社会持续健康发展。
（二）传达学习消费扶贫行动现场推进会议精神 会议认为：
开展消费扶贫对于巩固脱贫成果、提升脱贫质量具有非常重要的意义。中央及省市开展消费扶贫工作，主要是通过销售贫困群众生产的农产品来弥补今年因疫情影响减少的外出务工收入，确保高质量决战决胜全面建成小康社会。各镇办、各部门要提高政治站位，强化责任担当，充分认识做好消费扶贫工作的重要意义，以更严的要求、更高的标准，切实把消费扶贫各项任务抓实抓细抓出成效。
会议确定：
1、抓好消费扶贫产品的认定工作。扶贫开发局、农业农村局、市场监督管理局会同各
镇办，加快扶贫产品认定，并对符合条件的产品进行公示，接受社会监督。
2、加快消费扶贫“三专”建设。各相关单位负责，抓紧完成我县消费扶贫专馆、专区、专柜等“三专”建设，力争消费扶贫工作走在全市前列。
3、确保消费扶贫取得实效。扶贫开发局负责，指导各镇办做好消费扶贫相关数据的统计工作，确保我县消费扶贫工作取得实实在在的成效。
（三）学习习近平总书记关于节约粮食，制止餐饮浪费行为重要指示精神 会议强调：
习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，表明了我们党厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度，体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全、深切关心群众生活的人民情怀。全县各级各有关部门要切实扛起保障粮食安全责任，坚决制止餐饮浪费行为，把习近平总书记重要指示落到实处。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快高标准农田建设，加强粮食储备安全管理，牢牢守住粮食产量只增不减底线。要充分发挥群团组织作用，加强宣传教育，把勤俭节约的美德贯穿青少年教育始终，积极倡导合理健康的饮食文化，加强餐饮、食堂等公共提示标识，形成强大舆论声势，在全县营造浪费可耻、节约为荣的深厚氛围。全县党政机关、企事业单位要带头厉行节约，反对浪费，以尚俭戒奢的党风政风，推动形成良好的社会民风。
二、听取并审议住建局历史文化名城保护工作的实施意见 会议认为：
加强历史文化名城的保护，是我县贯彻落实习近平总书记关于“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的重要指示精神的重要举措，对于继承和弘扬我县优秀历史文化传统具有非常重要意义。各相关部门及镇办要以对历史的敬畏感、责任感切实履行各自职责，密切配合，加强历史文化名城保护力度，实现保护文物、传承文化有机结合，促进我县经济与社会文化协调可持续发展。会议确定：
1、原则同意住建局提出的历史文化名城保护工作的实施意见，住建局负责，按照会议讨论提出的意见修改后，以县政府党组名义提交县委常委会研究。
2、成立历史文化名城保护工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在住建局，具体负责历史文化名城保护工作日常事务。
3、住建局负责，通过招标的方式尽快确定规划编制单位，赶 11 月底前完成我县历史文化名城保护专项规划编制工作。财政局负责，做好专项规划编制资金的保障工作。
4、住建局牵头，民政局、文化旅游局、宗教局等相关部门及镇办负责，对全县范围内具有保护价值的历史建筑资源、潜在历史文化保护单位、一般不可移动文物等情况进行全面排查筛选，并按程序对筛选确定的保护对象做好申报命名工作。
5、住建局负责，自然资源局配合，聘请具有专业资质的测绘单位，严格按照时限要求，做好我县历史文化街区的划定和历史建筑潜在对象公布挂牌工作，并按程序完成申报命名工作，赶 11 月底前完成我县历史建筑测绘工作。
6、文化旅游局等相关部门及各镇办负责，加强对我县确定的历史建筑资源及各类文化单位的保护力度，确保我县历史文化名城保护工作持续推进。同时，县融媒体中心等单位要采取多种形式，加大对历史文化名城保护工作的宣传力度，在全县形成人人共同参与保护历史名城的浓厚氛围。
7、住建局、城管执法局、自然资源局（规划处）、行政审批局等职能部门负责，在审批城市规划建设管理工作时，要充分考虑历史名城保护因素，在街道改造、基础设施提升、建筑外立面设计方面尽可能采用仿古建筑或仿唐风格予以实施建设。
三、听取并审议文化旅游局文体中心项目建设的意见 会议确定：
1、原则同意文化旅游局提出的文体中心项目建设的意见。
2、成立文化体育中心建设工作领导小组，成员单位有：政府办、文化旅游局、发改局、自然资源局、财政局、行政审批局、住建局、生态环境局、督查室、城关街道办。领导小组下设办公室，办公室设在文化旅游局，具体负责项目协调推进工作。
3、发改、住建、自然资源等部门负责，尽快做好文化体育中心项目立项、环评等事项手续办理工作。
4、文化旅游局负责，发改局配合，就文体中心单体项目进行策划包装，做好中省专项资金的争取工作。
5、同意成立文化投资开发有限公司，该公司作为县城投公司的子公司运行，参与文体功能区项目建设。
政协常委会会议纪要
10 月 15 日上午，区政协主席主持召开区政协五届十七次常委会议。现将会议主要精神纪要如下：
一、会议传达学习了《习近平谈治国理政》第三卷“把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好”章节 会议认为，习近平总书记重要讲话是新时代人民政协事业发展的行动指南，是政协工作的方向指引，区政协党组、常委、政协机关干部一定要自觉抓好学习，要常学常新、常思常悟、还要真学真信、真懂真用，切实用新思想新理论指导实践、推进工作。
会议强调，区政协系统要大力弘扬“崇尚学习”精神，打造“书香政协”，以常态化学习推动政协事业发展。一是学习重在积累。要把学习政协创新理论作为政协委员、机关干部履职的一项基本要求和长期任务，全面系统学、及时跟进学，通过不断积累助推履职能力提升，做新时代合格政协人。二是学习重在领悟。通过读原著、学原文、悟原理，深刻领悟习近平总书记重要讲话等创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵，不断强化做好政协工作的主动性、自觉性，做新时代知责政协人。三是学习重在践行。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，敢于找差距，善于创亮点，勇于争先进，做新时代有为政协人。
二、会议听取了全区党风廉政建设和反腐败工作情况通报 会议充分肯定了全区党风廉政建设和反腐败工作。会议认为，今年以来，区纪委、监委始终强化政治建设、服务社会发展，在特殊困难和复杂形势下，呈现了自身建设有方、监察监督有位、正风肃纪有为的工作局面，为全区经济社会高质量发展营造了风清气正的政治生态和干事环境，为实现疫情防控和高质量发展双胜利提供了坚实的纪律作风保障。
会议建议，区纪委监委从两个方面加强和改进：一是加大宣传教育力度，在党风廉政教育上进一步丰富形式、创新举措，打通党风廉政建设在广大党员干部队伍入脑入心的“最后一公里”；二是加大对特殊行业、特殊单位、特殊岗位的监督力度，切实做到关口前移，谈心谈话扎实有效，营造良好的干事创业氛围，为经济社会发展保驾护航。
三、会议审议通过了区政协常委会统筹推进生物医药产业发展调研报告（讨论稿）
会议原则同意《区政协常委会统筹推进生物医药产业发展调研报告（讨论稿）》，由区政协经济委、办公室根据会议意见修改完善后，按程序上报区委作决策参考。
四、会议协商通过了有关委员人事任免事项
党建领导小组会议纪要
10月15日，党建工作领导小组组长主持召开党建工作领导小组第一次会议并作了讲话。会议听取了 2020 年党的建设重点工作汇报，研究部署了党建工作领导小组基层联系点和基层党建工作示范点建设有关工作。现纪要如下。
会议认为，去年以来，党建工作领导小组及各成员单位认真贯彻落实中央和省委决策部署，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，认真落实新时代党的建设总要求，推动党建工作在坚持中深化、在深化中拓展，取得了新的明显成效，一些工作经验在全国推介。
会议指出，要牢牢把握全面从严治党新部署新要求，以高度政治责任感抓好党的建设。各级各部门和广大党员干部要深入学习领会习近平总书记关于加强党的建设的系列重要讲话精神，聚焦问题，补齐短板，发挥优势，把党的建设任务落实到每条战线、每个领域、每个环节。
会议要求，要聚焦重点任务抓落实，更好推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。着力完善落实“两个维护”的制度，确保党中央政令畅通、令行禁止；着力正风肃纪、净化政治生态,集中整治“微腐败”、持续规范“微权力”，坚决防止“四风”问题反弹回潮；着力建设高素质专业化干部队伍，全面加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，突出在决战脱贫攻坚、疫情防控、重大项目建设等斗争一线考察使用干部；着力抓基层打基础，促进资源向基层倾斜、人才向基层流动、干部在基层成长；着力整治形式主义官僚主义，为基层减负松绑。
会议强调，要压紧压实党的建设工作主体责任，形成“一盘棋”抓党建的工作格局。党建工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调、示范带动作用，带头联点指导，统筹推进各领城、各行业党建工作，及时研究解决党建工作中的重大问题。党建工作领导小组办公室要对照全年党建工作要点和责任分工加强督促、检查和调度，确保各项工作任务落到实处。各成员单位要按照领导小组部署要求履职责、强担当、聚合力。各级党组织要把加强党的建设作为应尽之责、分内之事，各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,理直气壮抓党建、以上率下抓党建、创新思路抓党建，推动党建工作迈上更高质量和水平。
会议明确：原则同意《基层党建工作示范点建设工作方案》 《党建工作领导小组基层联系点建设工作方案》(审议稿)，由党建领导小组办公室根据本次会议精神进一步完善后，以党建领导小组名义印发。
脱贫攻坚领导小组会议纪要
10 月 23 日，县委书记、县脱贫攻坚领导小组组长在县委高清会议室主持召开了县脱贫攻坚领导小组会议，现将主要精神纪要如下：
一、传达学习有关会议、文件精神 传达学习了习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，全省 2020 年脱贫攻坚验收考核工作部署会议精神，市脱贫攻坚领导小组第二十五次会议精神。
二、审定文稿 （一）审定《2020 年脱贫攻坚成效考核责任落实清单》 根据 2020 年全省脱贫攻坚验收、考核工作部署会议精神和市脱贫攻坚领导小组第二十五次会议精神，为进一步做好 2020 年全县脱贫攻坚成效考核各项准备工作，县脱贫攻坚办起草了《2020 年脱贫攻坚成效考核责任落实清单》。会议议定：
原则同意《2020 年脱贫攻坚成效考核责任落实清单》，由县脱贫攻坚办按照会议讨论意见修改完善后，印发执行。
（二）审定《关于集中开展 2020 年贫困对象达标情况全覆盖排查的通知》 为扎实推进全县脱贫攻坚“收官”工作，进一步巩固脱贫成效，提升脱贫攻坚工作质量，县脱贫攻坚办起草了《关于集中开展 2020 年贫困对象达标情况全覆盖排查的通知》。
会议议定：
原则同意《关于集中开展 2020 年贫困对象达标情况全覆盖排查的通知》，由县脱贫攻坚办按照会议讨论意见修改完善后，印发执行。
（三）审定《关于全覆盖集中开展帮扶工作的通知》 为深入贯彻落实市脱贫攻坚领导小组第二十五次会议精神，进一步压实帮扶责任、提升帮扶质效、巩固脱贫成果，确保帮扶工作落到实处，县“五个一”力量协调办起草了《关于全覆盖集中开展帮扶工作的通知》。
会议议定：
原则同意《关于全覆盖集中开展帮扶工作的通知》，由县“五个一”力量协调办按照会议讨论意见修改完善后，印发执行。
（四）审定《产业扶贫项目管理办法》 为进一步加大对全县产业扶贫项目管理，提升产业发展效益，巩固脱贫攻坚成果，结合我县实际，县农业农村局起草了《产业扶贫项目管理办法》。会议议定：
原则同意《产业扶贫项目管理办法》，由县农业农村局按照会议讨论意见修改完善后，印发执行。
（五）审定《关于进一步做好贫困家庭劳动力稳岗就业工作的通知》 根据中央、省市县关于贫困劳动力稳岗就业工作的安排部署，为进一步做好我县贫困家庭劳动力稳岗就业工作，县人社局起草了《关于进一步做好贫困家庭劳动力稳岗就业工作的通知》。
会议议定：
原则同意《关于进一步做好贫困家庭劳动力稳岗就业工作的通知》，由县人社局按照会议讨论意见修改完善后，印发执行。
（六）审定《消费扶贫行动实施方案》 为认真贯彻落实中央、省市消费扶贫工作有关文件要求，深入开展消费扶贫行动，县商务局起草了《消费扶贫行动实施方案》。
会议议定：
原则同意《消费扶贫行动实施方案》，由县商务局按照会议讨论意见修改完善后，印发执行。
四、县委书记、县脱贫攻坚领导小组组长讲话
各级各部门要全力以赴抓好脱贫攻坚工作，确保今年的成效考核取得优异成绩。一是坚持脱贫攻坚是头等大事，进一步提高政治站位，保持原有领导力量和相关政策不变。二是认真学习领会省脱贫攻坚领导小组《关于进一步强化脱贫攻坚成效考核纪律作风的通知》精神，所有的干部必须以饱满的热情，全身心投入到脱贫攻坚工作中，认真开展帮扶工作，深入做好排查工作，全面查漏补缺、提升完善，确保今年成效考核取得优异成绩。三是战区指挥长要迅速到乡镇、村开展督促工作，协调解决实际问题。四是正确面对媒体。务实抓工作，多干少说；认真摸排，积极化解矛盾纠纷。
扶贫开发领导小组会议纪要
10 月 9 日，市扶贫开发领导小组召开第 30 次会议。市委副书记出席会议并讲话，市扶贫开发领导小组有关成员单位负责人参加会议。
会议传达学习了习近平总书记对脱贫攻坚重要讲话精神、脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议精神、脱贫攻坚约谈会议精神、省委常委会扩大会议精神，听取了市扶贫办关于贫困县退出第三方实地评估检查情况汇报，审议了《市级及驻普单位定点扶贫工作成效评价情况报告》《消费扶贫示范单位建议评选名单（送审稿）》，安排部署下一阶段工作。
会议认为，自脱贫攻坚开展以来，在全市各级各部门的共同努力下，脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。成绩的取得，是坚决拥护党中央国务院和省委省政府关于脱贫攻坚系列决策部署的具体体现，是市委坚强领导，全市各族人民群众凝心聚力、尽锐出战的结果，全市各级各部门要继续保持攻坚态势，坚决合力打赢脱贫攻坚战。
会议强调，全市的脱贫攻坚工作取得了一定的胜利，但与中央和省委、省政府高质量脱贫、全面建成小康社会要求仍然存在一定差距和不足。从中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、省委巡视“回头看”来看，全市在“三落实”“两不愁三保障”饮水安全、产业扶贫、就业扶贫、群众政策知晓率、激发群众内生动力等方面仍然存在短板弱项，这些问题既有先天不足的短板、也有后天乏力的诱因，全市各级各部门要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要讲话精神、脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议精神，把各级各类巡视、检查、考核、督查反馈的问题有机整合起来，一体部署、一体整改、一体推进，以问题整改清零提升脱贫质量。
会议决定，一是关于《市级及驻普单位定点扶贫工作成效评价情况报告》由市扶贫办牵头，参照中央、省级考核评定等次标准，综合省对州市成效考核、省级对行业部门考核意见，重新核定考核等次，并征求相关部门意见后提交市委常委会议审定后执行，对考核定性为一般或问题比较突出的单位部门进行约谈或追责。二是原则同意《消费扶贫示范单位建议评选名单（送审稿）》。各级各部门要进一步加大工作推进力度，切实延伸产业链和拓宽产品销售渠道，确保增加群众收入。要进一步严格考评标准，加大宣传引导，营造良好氛围；对评选出的消费扶贫示范单位统一规范悬挂“消费扶贫示范单位”标识，进行动态管理，分时间、分批次组织评选授牌，确保有更多行业企业或合作组织参加评选，并获得授牌，优先给予政策或项目资金的扶持。
会议要求，下一阶段全市脱贫攻坚要重点聚焦抓好五大方面工作。一是要聚焦脱贫目标，确保完美收官。要聚焦剩余贫困人口全部达标，年末贫困人口全面脱贫的目标，精准发力，精准施策，实现完美收官。二是要聚焦存在问题，确保整改到位。贫困县摘帽不等于所有问题整改清零销号，各县（区）、市级各部门要持续深入开展脱贫攻坚问题大排查和脱贫攻坚“百日总攻行动”，积极与上级主管部门沟通汇报，针对各类问题，制定整改方案，落实整改责任人，明确整改时限，逐条逐项限时整改销号。三是要聚焦持续巩固，实现稳定脱贫。市扶贫办要做好防贫和返贫工作；市发改委（市易地办）要持续解决好易地扶贫搬迁的后续巩固发展问题；市人力资源社会保障局要持续推进“志智双扶”工作，激发群众的内生动力。四是要聚焦乡村振兴，确保有机衔接。要紧紧围绕乡村振兴战略中“产业振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴、生态振兴”的五大振兴要求，在巩固脱贫攻坚成果基础上逐步完善乡村振兴的网络化服务体系和政策体系，确保工作人群目标衔接、工作任务目标衔接、治理体系的衔接、经济产业体系的衔接、社会支持体系衔接，实现乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接。
人才工作领导小组会议纪要
10 月 19 日，县委书记主持召开县委人才工作领导小组会议。会议的主要内容是贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》文件精神，回顾总结全县人才工作，审议人才工作重大事项，安排部署下一阶段的人才工作。现将会议内容纪要如下：
一、会议听取了县委人才办所作的全县人才工作情况汇报 会议认为：过去的一年，人才工作各部门的工作是有成效的。无论是人才总量还是人才结构，无论是人才的贡献率还是人才的政府服务环境，都有一定提升。但也存在具体工作联动不畅，领导小组成员单位职权不明确，考核机制不够健全，激励效果不太明显等问题。当前，我们迫切需要以人才为基础、由人才来推动、靠人才作保障，亟需方方面面的人才。各级各部门必须从战略和全局的高度，清醒认识人才工作的重要性，进一步增强人才工作的责任感和使命感，自觉全方位抓好人才工作。
二、会议讨论了《引进急需紧缺人才专项编制管理和使用暂行办法》等系列文稿 会议原则通过县委人才办、县编委办共同提交的《引进急需紧缺人才专项编制管理和使用暂行办法》，要求进一步修改后下发，并抓好文件实施。原则通过《在第三届“人才日”期间系列人才活动安排》，要求县委人才办组织开展好我县在第三届“人才日”期间系列人才活动，各成员单位要全力配合，营造尊知重才良好氛围。原则通过《“人才回引工程”实施方案》，要求各成员单位认真完成好各自目标任务，争取在县委人才工作领导小组会上作专题汇报。会议还通过了《全县人才工作目标任务分解方案》《人才工作重大事项报告制度》《人才工作示范联系点制度》《党政领导和法检“两长”联系优秀人才制度》《优秀人才健康体检制度》。
三、会议强调 人才是第一资源。各级各部门要以敏锐的眼光、开阔的视野、开放的思维、灵活多样的形式，加快引进和培育人才，进一步整合各种人才资源为发展服务。要转变人才发展观念，
以品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。要用好用活现有政策，像优化经济发展环境那样优化人才工作环境。要突出重点，积极做好当前及今后一段时间人才工作，努力为人才作用的发挥和价值的充分体现提供广阔的空间，形成上下衔接、横向联动的人才政策体系。
四、会议要求 1.各成员单位一把手要真正负起“抓第一资源”的职责，把人才工作列入成员单位年度目标管理，明确专人具体负责，确保各项工作任务落在实处。县委人才办要认真履行好牵头抓总的职责，形成整体合力，共同推动人才工作再上新台阶。
2.县委人才办要对现有人才数据进行摸底更新，全面掌握我县人才信息，为人才工作的开展打好坚实基础。
3.要将工业园区纳入人才工作领导小组成员单位。工业园区要加快“双创大厦”建设，把这项工作和人才队伍建设结合起来，打造成人才工作的亮点，为创新创业人才提供更好的服务，带动激发更多人才来我县创新创业。
4.县财政要适当提高人才工作经费预算，保障人才工作开展。
5.各成员单位要创新思维开展人才活动和人才服务。县人社局、县教体局有关部门要进一步改进人才培训方式方法，主动对接企业需求，为企业提供有针对性的委托代培服务。
营商环境领导小组会议纪要
2020 年 10 月 25 日，优化和提升营商环境工作领导小组组长召集召开了优化和提升营商环境工作领导小组 2020 年第三次会议，领导小组相关成员参加了会议。现纪要如下：
会议传达学习了国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组全体会议精神。
会议传达学习了省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组暨优化营商环境领导小组会议精神。会议传达学习了近期省委、省政府领导在优化营商环境方面的相关批示精神。
会议通报了《“互联网＋政务服务”工作考核情况》，研究了《“互联网＋政务服务”考核整改方案》，针对我厅政务服务“一网通办”、政务服务“互联网＋监管”、政务服务“只进一扇门、最多跑一次”、政务服务“好差评”4 个方面存在的 13 个问题，制定了整改方案，明确了整改任务、责任单位、整改时限。
领导小组组长对我厅前一阶段积极推进优化和提升营商环境工作给予了充分肯定，要求各处室要认真分析目前存在的问题，查找原因，制定有针对性的整改措施，并抓好落实。对做好我厅下一阶段优化和提升营商环境工作提出了三点要求：
一是要高站位、高标准，坚持目标导向。
努力打造务实高效的政务环境、优化创新创业的投资环境、营造便利快捷的贸易环境、建设公平公正的法治环境。
二是要找差距、找原因，坚持问题导向。
按照“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的要求，一条一条对照、一点一点查找差距，多从行政相对人的感受和评价角度来找准症结所在，才能对症下药、有的放矢，做到持续优化。
三是要抓整改、抓落实，坚持结果导向。
各处室、各单位要增强工作责任心，压实工作责任，敢于担当作为，加大工作力度，谋求好的工作成效。
书记办公会会议纪要
10 月 26 日，县委书记在县委二楼会议室主持召开书记办公会，专题听取关于建制村合并、精准扶贫和村两委换届工作督查调研情况汇报。现纪要如下：
会议认为，开展专项督查是一种县委工作的创新，要提炼，要总结，努力形成长效常态机制，推动县委工作运转更加高效。会议指出，督查调研进一步摸清了底数，找准了问题，弄清了症结所在，也提出了对策建议，对推进下一阶段工作具有很强的针对性和指导性。
会议要求，要坚持立行立改，针对发现的问题，逐一研究解决办法和途径，制定切实可行的方案和计划，统筹推动问题解决，逐项逐条整改落实到位。要加强分类指导，对基层党组织活动中心、水利基础设施、农村道路硬化提质等建设，要整体规划，综合利用上级利好政策，多渠道筹措资金，推动城市反哺农村、工业反哺农业，办好惠民实事；对督查调研中发现的违纪违规问题，要及时移交县纪委、县委组织部等相关部门，该立案的立案，该查处的查处；对好的典型、好的经验做法，要进行总结推介，加大宣传力度。总之，对督查调研中发现的问题，各专项领导小组和相关责任单位要勇于担责、主动作为，明确责任分工，强力推进整改落实。县委督查室要对督查调研情况进行梳理完善，及时向县委常委会报告，由县委常委会拿出意见、作出决定。
会议强调，要充分发挥县委督导员作用，常态推进专项督查调研工作。要充分借鉴巡视工作做法，进一步完善专项督查调研工作机制。一是县委督导员采取一次一任命，由县委办公室下达任命书，县委督导员开...
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会议纪要各类范文
文书写作 2009-06-27 09:01 阅读23529 评论3 字号： 大 中 小
会议纪要：会议纪要是根据会议宗旨、议程和文件，记录并整理出反映会议概况和要点，要求与会者共同遵守、执行的公文。
格式：１.会议概况：名称、议程、时间、地点、参加人员等。
２.议定事项（常用语："会议认为"、"与会者指出"、"会议决定"、"会议要求"等）可分条列出。 ３.最后要签名、日期。
_________________________________________________________________ 范例1：
合资经营ＸＸＸ产品洽谈纪要
洽谈人员：
甲方：ＸＸ省国际信托投资公司总经理ＸＸ，ＸＸＸ厂厂长ＸＸＸ 乙方：ＸＸ国（地区）ＸＸ有限公司经理ＸＸＸ先生
一、乙双方代表于Ｘ年Ｘ月Ｘ日在ＸＸ市，经过友好协商，对在中国ＸＸ省ＸＸ市建立合资经营企业，生产ＸＸ产品均感兴趣，现将双方意向纪要如下：
二、甲、乙双方愿意共同投资，在中国ＸＸ省ＸＸ市建立合资经营企业，生产ＸＸ产品，在中国境内外销售。
三、甲方拟以土地使用权、厂房、辅助设备和人民币等作为投资；乙方拟以外汇资金、先进的机械设备和技术作为投资。
四、甲、乙双方将进一步做好准备，提出合资经营企业的方案，在Ｘ个月内寄给对方进行研究。拟于Ｘ年Ｘ月Ｘ日甲、乙双方将派代表在ＸＸ市进行洽谈，确定合资经营企业的初步方案，为进行可行性研究做好准备。
甲方：
ＸＸ省国际信托投资公司 代表签字： ＸＸＸＸ厂 代表签字： 乙方：
ＸＸ国（地区）ＸＸＸ有限公司 代表签字：ＸＸＸ
_______________________________________________________________ 范例2：
谈判纪要
谈判时间：Ｘ年Ｘ月Ｘ日 谈判地点：罗素饭店
谈判双方：英国ＸＸ公司（甲方） 中国ＸＸ公司（乙方）
谈判人员：甲方：船舶经纪人史ＸＸ 乙方：代表万ＸＸ
谈判内容：旧船有债务怎么办
乙方（买方）提出：根据可靠消息，这艘船现有债务，船已被债主扣压。大约欠润滑油款70万美元，靠港费50万美元，这与合同第九条不符，所以不能宣布合同生效。
甲方（卖方）提出：这想必是船主的债务与本船无关，同意了解并解决其中的问题，向乙方提供港务局批准放船的各种文件。
经过协商达成一致意见：为防止债主在公海扣船，交船时卖方向买方提供合法卖契，船进入中国领海时（大约交船后35天）买方付款。
甲方：英国ＸＸ公司船舶经纪人 史ＸＸ 乙方：中国ＸＸ公司代表人： 万ＸＸ
xxx信访领导小组
会议纪要
2004年5月26日，县委常务副书记、县信访工作领导小组组长xxx主持召开了今年第二季度县信访领导小组会议，现纪要如下：
会议通报了平利县第一季度来访情况、集体访情况、案件查办情况以及信访工作存在的问题。对第二季度信访动态进行了分析，排查了村务公开、退耕还林、企业改制、清退代课教师、交通治理等群众关心的热点问题。
会议认为，一季度我县信访工作由于各级各部门高度重视，采取了积极有效措施，加大了案件查办力度，一些多年缠访问题、一些影响投资环境问题、一些久拖未决的经济纠纷得到妥善解决，保证了县域经济的健康发展。但与去年同期相比，信访总量明显增大，集体访批次人数成倍增长，信访形势不容乐观。这些问题的存在与少数单位不重视信访工作，不讲原则、不讲大局、遇事推诿扯皮上交矛盾，与部分干部工作作风漂浮、工作方法简单粗暴有直接关系。因此，各级各部门要端正认识，增强责任意识，改进工作方法，化解矛盾，维护社会稳定。
会议强调，信访工作是一项长期性的工作，随着经济社会的发展，会不断产生新的矛盾，引发新的信访。但只要我们努力工作，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，不断改进工作作风、工作方法，主动化解矛盾，信访是可以减少的。会议指出，二季度信访工作要以化解矛盾、减少集体访、解决长期缠访为核心，以二季度信访总量比去年同期下降为目标，认真履行职责，按“分级负责，归口办理”原则，各自做好工作，确保一方平安。
会议要求：
一要抓“热点”，维护群众利益。群众反映的“热点”问题，实际上也是党和政府工作的难点。切实解决好群众反映的“热点”、“难点”问题，是我们各级各部门义不容辞的责任。因此各乡镇各部门要按照“三个代表”的要求，带着对人民群众的深厚感情，处理好群众关心的“热点”、“难点”问题。一是认真关注“热点”，认真排查本单位本辖区内的“热点”、“难点”，采取措施，制定预案。二是及时处理“热点”，不回避矛盾，不一拖了之，及时予以解决，坚决杜绝激化矛盾引发集体访或越级访。三是避免引发新的“热点”，进一步改进工作作风，改善工作方法，坚持依法行政，按政策做好群众思想工作，处理好干群关系，决不能因工作不到位等原因引发新的“热点”问题。
二要抓领导，落实责任。信访问题落实的实不实，信访工作水平高不高，单位领导是关键。一是信访机构要健全。落实分管领导和专兼职信访干部，保证来访有人接，案件有人查。二是工作责任要落实，要把信访工作作为一项重要工作抓实抓好，尤其是重点涉访单位至少每季度专题研究一次信访工作，排查本辖区本部门职能权限内可能触及群众利益、引发信访的问题，并制定解决问题的措施，把矛盾解决在基层。三是加大案件查办力度，严格按照“五定”原则进行落实，即定责任单位、定包案领导、定办案责任人、定办结时限、定办案质量。一定要做到办结一案，解决一事，减少一访，稳定一方。
三要抓协调，讲大局。一是加强同上级主管部门的联系，尤其是涉及到政策法规等相关问题的答复上要统一，要灵通信息，及时向上级汇报本县信访工作情况，争取主动。二是加强部门之间的团结协作，在涉及下岗职工、清退计划外用工、安置职工、工资待遇等热点问题上，各相关部门要相互通气，耐心答复上访人，做好政策解释、思想疏导工作，减少群众上访。三是加强对乡镇部门信访室的业务指导，加强信息沟通，掌握信访动态，发现苗头及时超前化解。四是要发挥治保调解组织的作用，积极化解矛盾，报告信息，齐抓共管，构筑大信访格局。
四要抓制度，严明纪律。严格按“分级负责，归口办理”的原则解决信访问题。一是要纠正怕负责任的思想，要敢于负责，正视信访问题，不推诿扯皮，确保一方稳定。二是要纠正不负责任的做法，牢固树立责任意识，切实履行信访工作职责，不回避矛盾，把问题解决在基层。三是严肃工作纪律，对重大会议、重大节庆期间的集体上访、越级上访，需要接人的，涉访单位在接到通知后必须无条件服从，在规定时间内赶到指定地点，做好接人工作。
五抓督查，促工作。县信访局要切实履行部门职能作用，按照县信访领导小组的要求，抓好各级各部门的信访指导和督查工作。县上对信访工作建立信访督查通报制度，对信访工作重视不够、工作不力，信访增加、信访问题久拖不决的乡镇和部门要通报批评，严重的，追究主要领导责任。对重视信访工作，化解矛盾及时，稳定工作做的好的乡镇和部门进行表彰奖励。
会议决定：
1、会议决定6月中旬对信访工作进行半年检查，检查结果将在全县进行通报，并纳入年终考核。
2、林业局要加强对退耕还林信访问题的研究，建立健全退耕还林监管处理工作机制，并迅速拿出工作方案报信访领导小组。
参加会议人员： 二○○四年五月二十六日
抄 报：县委、县人大、县政府、县政协、市信访局 抄 送：县信访领导小组成员单位，重点涉访单位
—、概述
（一）含义。
会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项使用的一种行政公文。会议议定事项是本单位、本地区、本系统开展工作的依据。有的会议纪要的精神也可供别的单位、别的系统参考。
（二）特点。
1．内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则，就会失去其内容的客观真实性，违反纪实的要求。中国论文联盟http://www.daodoc.com 2．表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程，切忌记流水帐。
3．称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向，常以“会议”作为表述主体，“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是：第一，性质不同：会议记录是讨论发言的实录，属事务文书。会议纪要只记要点，是法定行政公文。第二，功能不同：会议记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档；会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。
二、写法
会议纪要的写法因会议内容与类型不同而有所不同。就总体而言，一般由标题、正文、落款、日期构成。下面主要讲讲标题和正文的写法。
（一）标题。会议纪要的标题有单标题和双标题两种形式。 1．单标题：由“会议名称＋文种”构成。
2．双标题：由“正标题＋副标题”构成。正标题揭示会议主旨，副标题标示会议名称和文种。
（二）正文。会议纪要的正文大多由导言和主体构成。具体写法依会议内容和类型而定。
1．导言。主要用于概述会议基本情况。其内容一般包括会议名称、会期会址、参加人员、主持人和会议议程等。具体写法常见的有两种：
第一种：平列式。将会议的时间、地点，参加人员和主持人、会议议程等基本情况采用分条列出的写法。这种写法多见于办公会议纪要。
第二种：鱼贯式。将会议的基本情况作为一段概述，使人看后对会议有个轮廓了解。 2．主体。这是会议纪要的核心部分。主要介绍会议议定事项。常见的写法有三种：
（1）条文式写法。就是把会议议定的事项分点写出来。办公会议纪要、工作会议纪要多用这种写法。 （2）综述式写法。就是将会议所讨论、研究的问题综合成若干部分，每个部分谈一个方面的内容。较复杂的工作会议或经验交流会议纪要多用这种写法。
（3）摘记式写法。就是把与会人员的发言要点记录下来。一般在记录发言人首次发言时，在其姓名后用括号注明发言人所在单位和职务。为了便于把握发言内容，有时根据会议议题，在发言人前面冠以小标题，在小标题下写发言人的名字。一些重要的座谈会纪要，常用这种写法。
全国中等专业 教育工作会议纪要
（—九八０年九月二十日）
经国务院批准召开的全国中等专业教育工作会议，于1980年4月10日至25日在北京举行。这次会议总结了建国30年来中等专业教育工作的基本经验；研究了中等专业教育在新时期的任务；讨论了如何贯彻“八字”（调整、改革、整顿、提高）方针。会议期间，方毅同志到会讲话。会议明确了中等教育的地位、作用、任务，讨论和确定了一批重点中专学校。解决了工作中的一些重要问题。与会代表认为会议是开得好的，对办好中专教育增强了信心。
会议认为，建国以来中专教育培养了300多万毕业生（加上中师，为500万），他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量，在建设中发挥了重要作用，是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。……路线是正确的，成绩是主要的，取得了正反两方面的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。
会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的“四化”建设不仅需要大量高级专业人才，也需要更多的中等专业人才，以提高职工队伍中技术、管理人才的比重，使中等和高级专业人才保持合理的比例。……
认真贯彻“八字”方针，当前必须着重抓好以下几项工作：
（一）确定中专学制
中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育，中专的高年级与大学低年级交叉，是介乎高中与大学之间的一种学校，根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况，中专学制可以多样化：招收初中毕业生，一般为四年，个别五年，有的专业仍保持三年；招收高中毕业生，一般为二年，医科和工科等有些专业可为二年半或三年。……
（二）全面规划，搞好调整
培养人才，必须全面规划，搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划，把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展，避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业，各部门和各地方可自已培养解决，需要量小而许多部门都要一点的专业，可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。
（三）切实办好重点学校
集中力量办好一批重点学校，是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所……
（四）加强师资队伍建设
壮大和提高师资队伍，是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决，由教育部门做出规划，提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。
（五）稳定教学秩序，搞好教材建设，提高教学质量。……
（六）增加学校经费，切实改善办学条件。……
（七）加强领导，健全领导管理体制。……
会议要求中专教育战线的全体同志，要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，发扬艰苦创业的精神，多办、办好中专学校，为实现“四化”作出更大贡献。
关于改革北京、太原铁路局 管理体制的会议纪要
根据中央书记和国务院的指示，康世恩同志于7月7日至7月9日，召集山西省、铁道部、国家经委和北京、太原铁路局的负责同志开会，对改革北京、太原铁路局管理体制，保证山西煤炭运输问题，认真作了研究。
山西省是我国重要的煤炭基地，组织好山西煤炭的运输，对国民经济具有十分重要的意义。山西煤炭的外运，主要由北京、太原两个铁路局承担。北京铁路局每天安排给太原铁路局的运煤空车占太原铁路局所需空车总数的95％左右；太原铁路局运出的煤炭有2/3是在北京铁路局管辖区域卸掉，其余大部分也要经由北京铁路局转运。但目前由于两个铁路局分管主要运输干线，把煤炭运输中的装、运、卸、排等环节分割开来，不能集中统一指挥，影响铁路运输能力的充分发挥，与山西煤炭外运任务很不适应。与会同志认为，必须按照经济区划和运输规律，对两个铁路局的管理体制进行改革。经反复协商，一致同意铁道部提出的体制改革实施方案：
一、建立北京铁路管理局，下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局，撤销铁路分局。
这样做的好处是：第一，北京铁路管理局可以统一调度指挥太原、北京两个铁路局的运输力量，形成一个整体，把煤炭运输中的装、运、卸、排各个环节紧密衔接起来，又把煤炭生产和运输紧密衔接起来，充分发挥运力效能，使运输线路畅通，更好地完成煤运任务。第二，有利于加强铁路基层工作。分局撤销以后，铁路局直接领导站、段，便于加强基层工作，搞好机车、车辆、线路、通讯等设备的维修和技术改造，组织好职工的技术培训工作。
铁道部要立即着手制定北京铁路管理局和四个铁路局的职责范围和具体工作方法。
二、为了搞好生产与运输的衔接，加强北京铁路管理局与山西省的联系，决定由北京铁路管理局派驻联络员，在山西省经委办公。其任务是，代表铁路管理局向省里请示汇报工作，办理、转达省里交办事项，及时沟通双方的情况，协调生产与运输的关系。
三、北京、太原两个铁路局在北同蒲线的分界点，定在宁武。这样便于北京铁路局全面安排大同和雁北地区统配矿与地方矿的煤炭外运。
四、铁路管理局、铁路局机构设置要精干，太原铁路局保留原建制，干部原则上不要变动，各项工作要进一步加强。分局撤销前对干部要作好安排。临汾、大同分局撒销后，可分别设立调度分所，必要时也可分设小型办事处，协助铁路局统一安排当地的车、机、工、电、检等项工作。
五、北京铁路管理局要切实安排好山西省地方物资的运输。要给太原铁路局保持足够的运用车。对流向固定的大宗散装物资，可采取固定车底组织直达循环拉运。对山西省的统配煤、经济煤、出口煤、协作煤、自拉煤等，要根据计划调节与市场调节相结合的原则，一视同仁，保证运输。
六、当前晋东南的煤炭绝大部分通过京广、陇海两条铁路线外运，装煤的空敞车全部靠郑州铁路局排送，因此太焦线五阳至孔庄一段线路，仍由郑州铁路局管理。铁道部要对太焦线进行技术改造，提高运输能力。为加强郑州铁路局与山西省的联系，郑州铁路局要在山西省派驻联络员。
改革铁路管理体制是一项复杂的工作，步子一定要稳妥。北京、太原铁路局管理体制的改革，作为全国铁路管理体制改革的试点，今年下半年作好准备，明年初开始实行。铁道部和有关省市要密切配合，加强领导，注意研究解决出现的问题，不断总结经验，把这项工作扎扎实实地搞好。
抓住机遇 扩大开放一—沿长江五市对外开放研讨会纪要
沿长江五市（重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖）对外开放研讨会，于199×年7月15～16日在庐山经纬宾馆举行。这次会议是在党中央和国务院作出以上海浦东为龙头，进一步开放长江沿岸城市的战略决策之后，由求是杂志社经济部、江西省体改委、九江市人民政府联合召开的，来自五市的领导和有关方面的负责同志及部分新闻单位的代表共40余人参加了会议。与会代表围绕着如何搞好沿长江对外开放的问题，进行了热烈发言和深入讨论。
与会代表一致认为，搞好沿长江的对外开放意义深远重大。过去13年，我们的开放政策主要是向沿海地区倾斜，这是完全必要的，它为全国的对外开放起了先行探索和示范的作用。现在，中央提出进一步扩大沿长江和沿边的对外开放，这对于在沿海开放的基础上，形成“沿海—沿江—沿边”的整体开放格局，实现我国对外开放“全方位、多元化”的战略目标，推动对外开放向内地深入，促进沿江经济的发展有重要意义。长江在我国国民经济和社会发展中占有重要地位。长江流域占国土面积的1/5，人口近4亿，工农业总产值占全国的40％多。这里资源丰富，交通方便，城市密布，市场发达，人才荟萃，是我国最具自然地理优势和社会经济发展综合优势相结合的地方，开发潜力巨大，前景良好。扩大沿长江的对外开放，通过利用外资、引进技术和人才，开拓国际市场，可增大开发长江的力度，加快开发步伐，从而为国民经济发展增添后劲。
扩大沿长江的对外开放，对五市来说是机遇和挑战并存。为此，代表们指出，搞好沿长江的对外开放，首先要解放思想、破除迷信，联系实际找差距，真正解决和克服长期束缚人们手脚的认识问题。要增强以经济建设为中心的观念，形成齐抓经济工作的活力；要进一步认识对外开放的重要性和迫切性，开拓搞好对外开放的新思路、新办法和新途径；要强化商品经济意识，克服温饱即满，不愿冒风险，不敢迈大步的小农思想，自觉按照经济规律办事；要树立全局观念，防止和克服狭隘的部门利益，树立一盘棋的战略思想。
扩大开放，必须深化改革。代表们提出，与沿海地区相比，沿长江城市在对外开放方面已滞后了一步，旧的体制严重阻碍着对外开放的扩大。因此，应通过深化改革，克服“左”的思想和守旧观念，给企业以更大自主权，使各项政策措施相互配套，逐步完善。改革需要探索，要敢想、敢干、敢闯、勇于实验，对的就大胆推广，错的就加以纠正。
开放是促进和带动一切的重要途径和手段。代表们认为，应围绕开发抓开放，通过开放促开发。通过开放，要开发新产品，新技术、新行业，解决内陆城市产业单调、技术陈旧、产品老化的问题，使经济发展具有新的活力；通过开放，不断开发利用资源，提高资源的综合利用率，提高经济效益；通过开放，把利用外资和老企业嫁接起来，加速技术改造和产品更新换代。
搞好长江的开放开发，必须走联合协作的路子。代表们认为，长江流域自然地理条件的多样性和社会经济发展的综合优势，决定了要通过联合协作的方式来搞好开放开发，如果化整为零，搞区域割据、市场封闭，长江的优势就发挥不出来，开放开发就会事倍功半，甚至会有负效应。因此，希望国家有关部门尽快拿出长江开放开发的总体规划，各省、各中心城市、各中小经济区域要在总体规划的基础上，通力合作，加强横向联系；要以上海浦东为龙头，加强政策的对接和连贯，使龙头、龙身、龙尾一起摆动，努力
在生产力布局、产业结构、交通运输、资源开发利用、长江生态环境保护、市场开发等方面，做到协调一致。
投资环境建设是对外开放的重要内容，代表们认为应把它放在对外开放的重要地位来看待，作为一项持久的基础性工作来抓。既要搞好投资硬环境的建设，努力使“七通一平”符合国际标准；又要加强各项软环境的建设，使有关政策措施符合国际规范。还要大力发展第三产业，培养大批懂业务、善经营、敢开拓的外向型经济人才。
一九九Ｏ年经济特区工作会议纪要 （一九九Ｏ年三月二十日）
二月五日至八日，国务院在深圳召开经济特区工作会议，参加会议的有深圳、珠海、汕头、厦门、海南五个经济特区的负责同志，广东、福建、海南三省人民政府和国务院有关部门的负责同志。田纪云副总理主持了会议。二月八日，李鹏总理专程到会听取汇报，作了重要讲话。会议交流了各经济特区的工作情况，讨论了贯彻落实党的十三届五中全会精神，进一步抓好治理整顿和深化改革，更好地发展外向型经济，充分发挥对外开放窗口和基地作用问题。现纪要如下：
（—）
会议认为，一九八六年经济特区工作会议以来，特区按照国务院批准的工作方针，把经济工作重点从初创阶段的“搭架子、打基础”转到“抓生产、上水平、求效益”方面来，努力发展以工业为主、工贸结合的外向型经济，取得了显著成果。一九八九年五个经济特区的工业总产值达到二百四十亿元，比一九八五年增长了二点四倍，初步形成了具有轻、小、精、新等特色的工业结构，成为我国地区经济发展最快的地方。外贸出口值达到三十八点五亿美元，占全国出口总额的8.9％。特区自产工业品出口率不断提高，接近10％，深圳已达到58.1％。实际吸收外商投资累计达到四十二亿美元，占全国的四分之一以上。外商投资从非生产性项目和一般加工项目向技术水平较高、规模较大的项目发展。随着经济的发展，特区的财政收入不断增加，外汇收支平衡并略有结余。经济特区在发展外向型经济的同时，积极开展与内地的经济联系。通过内联企业和多种合作方式传递信息、转移技术、拓展贸易、培训人员等，日益成为内地企业联系国际市场的重要窗口，在全国的经济生活中发挥了积极作用。实践说明，经济特区的发展方向是正确的，成绩是显著的，并且逐步摸索出一套建设特区的经验。应当认真总结这些宝贵经验，通过治理整顿和深化改革，把经济特区办得更好。
（二）
会议指出，经济特区要在治理整顿和深化改革中求稳定、求提高、求发展，积极吸收利用外资和引进先进技术，更有成效地扩展对外贸易和经济技术交流，把外向型经济提高到新水平，在沟通内外经济技
术联系，出信息、出技术、出经验、出人才和扩大出口创汇、增加社会积累等方面更好地为全国服务，在服务中进一步发展壮大。为此，要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）把治理整顿和深化改革的方针具体贯彻落实到特区工作中去。今明两年全国经济工作总的要求是：加强治理整顿，进一步深化改革，使国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的道路。经济特区要引导广大干部群众把思想统一到五中全会精神上来，认真搞好治理整顿工作。要继续控制固定资产投资规模，按照发展外向型经济的要求，调整产业结构，引导投资方向。把有限的财力主要用在基础设施项目、产品出口项目和技术先进项目上，注重提高经济素质和投资效益。要严格按照国务院规定的政策，认真深入地做好整顿公司、整顿市场秩序的工作，使流通领域做到活而有序。要控制劳务费用的增长，提高劳动生产率，保持吸引外商投资的优势，提高产品外销的竞争能力。要立足于特区初步积累的经济实力，发挥处于对外开放前沿的有利条件，大力开拓外销市场。只要产品适销对路，企业经济效益好，生产发展速度可以而且应该比全国高一些，为国家克服当前的暂时困难作出贡献。海南特区的开发建设处于起步阶段，发展规划要有利于发挥自己的优势，有重点、有步骤地进行开发建设，国家继续从各方面给予支持。
（二）进一步改善投资环境，更有成效地吸收外商投资。通过吸收外商投资，带进资金、技术、管理经验和国际市场销售渠道，是发展外向型经济的重要媒介。特区要进一步把这个环节抓好，抓得更有成效。要按照国家吸收外资的产业政策和特区发展外向型经济的要求，引导外商投资方向。要在提高加工工业水平的基础上，有计划地引进一些原材料工业和基础元器件工业项目，增强产品的综合配套能力。要积极发展与国际上有经济技术和经营销售实力的大企业合作，争取兴办一批技术先进、效益较高、外销能力强的骨干项目，同时，还要继续举办“两头在外”、投资少、周期短、收效快的项目。
特区改善投资环境，首先要帮助已经投产开业的企业，特别是对外影响大、投资规模大的原材料、元器件工业企业，落实建设和生产经营条件。厦门特区还要重点帮助办好台商投资企业。要不断改进管理，简化办事程序，提高办事效率，为企业提供高质量服务，同时要强化监督机制，不断总结经验，提高监督管理水平。深圳、厦门等特区都面临着供电、供水、交通运输、通讯等基础设施急待改善的问题，要搞好已经批准的机场、港口、电厂等重大设施项目的建设，要积极吸收外商投资搞基础设施，尽快使这方面条件有较大的改进。
（三）积极调整产业结构和产品结构，增强国际交换和竞争能力。特区要把发展外向型经济的步子迈得更大些，关键是拓展国际市场，扩大产品出口能力。要进一步提高特区自产产品的出口比重，对国际市场适销，国内原材料短缺的产品，应大力发展进料加工、来料加工、补偿贸易，实行“两头在外”，并努力提高净创汇率，对国际市场适销，国内原材料比较宽裕的产品，应组织深加工，买现高增值出口。
特区发展外向型经济，必须把提高经济效益放在首位，逐步实现由速度型向效益型转变。特区的产业结构和产品结构，不能停留在目前以劳动密集产业为主的状态，要大力推动科技进步，向技术密集产业转变。要总结推广办好集团企业的经验，培植一批工贸技结合的集团企业，把产品的开发和生产统一起来，把供销两头密切联系起来，形成关联企业协作配套的整体竞争能力。要联合内地企业和科研单位，搞好合作，加强应用技术的二次开发，创制新产品、新花色、新款式、新功能，把特区的产业和产品提高到一个新水平。深圳特区要进一步加强开拓海外市场的能力，逐步建立国际信息、销售网络，发展远洋贸易。发展在深圳接订单、搞开发、做设计，把加工制造向内地扩散的业务，更好地发挥窗口和基地作用。
特区要重视农业，尤其是海南特区。要有计划地组织农业开发，发展创汇农业产品。注意保护耕地，保护农业生态环境。
（四）适应发展外向型经济的需要，继续深化改革，建立有效的宏观调控机制和富有活力的企业经营机制。
特区经济是国家有计划的商品经济的组成部分，特区经济运行机制用同样要实行计划经济与市场调节相结合的原则。由于特区的主要任务是发展外向型经济，市场调节的作用要发挥得更充分一些，调节的范围可以大一点，方式可以灵活一点。加强计划指导和宏观调控，正是为了引导特区经济向外向型发展。特区的经济体制改革要遵循这一方向进一步深入和完善。正在进行的各项改革措施，要继续深入探索，不断总结经验。在搞活经济、增强企业自我发展活力的同时，必须把宏观管理抓好，强化企业自我约束机制，以有效的管理调控，指导和促进开放搞活。要进一步加强经济法规建设，使特区经济管理逐步实现制度化、法规化。
（三）
会议强调，加强社会主义精神文明建设是特区建设的一个重要方面。特区的干部在频繁的对外经济交往中，在吸收利用外资、学习国外先进技术和管理经验的同时，政治上必须保持清醒的头脑。要坚持四项基本原则，加强思想政治工作，保持正确的政治方向。对敌对势力的“和平演变”阴谋，对资产阶级自由化，对腐朽生活方式的侵蚀，要保持高度的警觉，进行有效的斗争。
要加强党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，发扬密切联系群众的优良作风，深入进行思想政治教育，各级领导干部要带头学好马列著作、毛泽东著作和邓小平著作，理论联系实际，经常深入基层，深入群众，发扬求实精神，指导特区的各项建设。要发扬勤俭建国、艰苦奋斗的优良传统，加强廉政建设，建立和完善民主监督制度，克服消极腐败现象。 要普及和提高文化科学教育，加强职业道德建设，倡导移风易俗。对社会上出现的“六害”和各种丑恶现象，要运用法律的、教育的武器予以扫除，常抓不懈。对海外黑社会的渗入，必须密切注视，坚决打击，解决在萌芽状态。特区在经济不断繁荣，人民生活不断提高的同时，要努力创造一个安定的社会环境，使人民安居乐业，使投资者放心，更好地显示出社会主义精神文明的新风貌。
（四）
会议强调，要继续认真执行中央和国务院制定的对经济特区的各项特殊政策措施。各级有关部门在制定经济管理具体措施时，应从特区的实际情况出发，允许其有一定灵活性，支持特区更好地发展外向型经济。根据党的十三届五中全会提出的“经济特区和沿海开放地区的基本政策措施不变，并在实践中逐步加以完善”的精神，针对当前实际工作的需要，会议明确以下各点：
（一）特区固定资产投资规模控制和建设项目审批权限，仍按国务院对经济特区的现行规定执行。对于符合产业政策、有利于特区改善产业结构，经济效益好的项目，投资规模指标不足时，特区可报请国家计委适当调整增加。在国家计划确定的投资总规模内，符合国家的产业政策，经批准可行性研究报告的外商投资企业的开工，由特区自行决定。但对我内地单位在海外及港澳地区兴办企业的法人代表，返回内地投资的企业开工，仍需按原有规定程序报批。
（二）为了与特区投资项目审批权限相衔接，特区人民政府审批出让国有土地使用权的批准权限为耕地一千亩以下或其他土地二千亩以下。超过限额，应经省报国务院审批。
（三）年度人民币信贷计划，深圳继续实行切块安排，厦门、珠海、汕头特区仍实行戴帽下达的办法。请中国人民银行总行根据经济特区经济发展的实际需要，适当增加与外商投资配套的资金和流动资金贷款指标。年度外汇信贷管理办法不变，请中国银行根据特区外汇存款增加的情况，对效益好的重点项目所需外汇贷款给予支持安排。
特区自借自还的对外借款，仍按现行办法实行国家计划指标控制。筹借商业贷款需要担保的，可商请中国银行或经批准的其他金融机构承保，也可由各特区指定一家外汇资金充足、对外信誉良好的特区金融性企业经国家外汇管理局批准后，对外承保。
（四）特区一般贸易收汇仍实行按净创汇“倒二八”分成的办法。为解决计算分成、结算留成外汇时间过长，影响外汇周转速度的问题，可采取预拨留成外汇的办法。由当地外汇管理部门按上一个月机电产品收汇的100％，其他商品收汇的80％预拨留成外汇，每季结算，多退少补。特区经营进出口业务的企业和以进养出的生产企业的留成外汇，可申请当地外汇管理部门，将部分留成外汇买成现汇，用于经常性的外汇资金周转。卖汇总额由当地外汇管理部门报国家外汇管理部门批准。
（五）特区进口属于国家实行配额和许可证管理的生产性物资，深圳、厦门和海南特区每年按实际需要直接向国家有关主管部门申报计划；珠海、汕头特区应先向省申报计划，经平衡后再向国家有关主管部门申报、戴帽下达，在批准数额内，领取进口许可证并组织进口。
继续允许特区外贸企业、工贸企业自营特区自产产品（除统一经营的—类商品外）出口，适当增加特区自产产品出口的配额和许可证数额，并简化审批办证手续，经贸部驻广东特派员办事处派出小组到珠海、汕头两特区就地发证。对已批准的外商投资企业的产品，因出口商品类别和实行许可证的商品范围调整，应本着重合同、守信誉，不追溯既往的原则，尽力保证其按批准的生产规模领证出口。
（六）允许深圳在海关的保税仓库制度基础上，试办保税生产资料市场，统—组织生产资料进口，供应特区内企业，以逐步改变由于各企业自行零星进口而产生的难以集中管理、有些企业利用转让定价转移利润等弊端。具体实施和管理办法，由国务院特区办公室会同经贸部、物资部、海关总署和国务院机电产品出口审查办公室等部门商订。
实在是折服在作者笔下。
