关于进一步加大全市公共资源开放力度推进通信基础设施建设及共建共享的通知
时间：2020-10-06 来源：博通范文网 本文已影响 人 
各区，市政府各部门，在嘉各单位：
为深入贯彻落实“宽带中国”战略，科学合理规划移动通信铁塔站址，积极促进铁塔站址资源的社会化共享服务，完善铁塔站址用地管理，根据省政府《关于落实宽带中国战略加快推进宽带网络建设意见的通知》（甘政办发〔2014〕180号）和省通信管理局、省工信委、省国土资源厅和省住建厅《关于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知》（甘通局发〔2017〕147号）要求，现将有关事宜通知如下。
一、规范通信基础设施建设管理
（一）市规划局要加快将通信基础设施规划纳入城乡发展规划进程，在城乡基础设施建设及全市重大项目建设过程中，通信基础设施要与水、电、暖等公共基础设施同设计、同建设、同验收。并在施工时及时与各基础电信企业协调和沟通，避免因盲目施工导致通信光缆中断。市公安局要依法查处无正当理由阻挠施工、蓄意破坏信息通信基础设施建设的违法行为。（责任单位：市规划局、市建设局、市公安局）。
（二）铁塔公司及各项目单位都要严格要求项目施工单位按照标准规范施工，严格依据安全生产相关规范操作，遵守安全生产原则，签订安全生产责任书，明确安全生产责任。（责任单位：铁塔公司、各相关单位）。
二、积极推动信息通信基础设施开放共享
（一）三区、建设、交通、旅游、大景区管委会、工业园区、供电公司等部门要全面开放所属适合的路灯杆、交通指示牌、广告牌、电力杆等公共资源；
公安、交警等部门要全面开放适合的公安监控杆、交警监控杆等公共资源，作为小微基站及5g网络基站建设站址。（责任单位：三区、市建设局、市交通局、市旅发委、市大景区管委会、工业园区管委会、市公安局、市文物局、供电公司）。
（二）各基础电信企业在路灯杆、监控杆、广告牌等公共设施上附挂微站的建设需求，由铁塔公司统一牵头实施，相关改造费用由铁塔公司负责投资，原设施产权归属不变，相关通信设备运行产生电费由铁塔公司承担。全市新建办公楼宇、交通枢纽、景区园区、大型场馆等场所，由铁塔公司统一进行室内分布系统建设。各基础电信企业原则上不得自建铁塔、机房等基站配套设施以及在公共交通类、建筑楼宇类重点场所内建设室内分布系统。（责任单位：铁塔公司、移动公司、电信公司、联通公司）。
（三）各单位要开放适合的公共楼面，提供必要的设备安装空间、管线槽道等公共设施支持通信基础设施建设。（责任单位：各相关单位）。
（四）三区和大景区管委会、工业园区、园林局、水文化集团等单位要积极配合铁塔公司开放辖区内景区绿化带、公共资源用于通信基础设施建设。（责任单位：三区、市大景区管委会、工业园区管委会、市园林局、市文物局、市水文化集团）。
（五）在建设市政、环保、公安、交通等公共基础设施时，要充分利用现有移动通信铁塔设施，实现通信塔（杆）的社会共享，提高信息通信基础设施综合利用和共建共享。（责任单位：市规划局、市建设局、市环保局、市公安局、市交通局、铁塔公司）。
（六）铁塔公司利用城市道路、路灯、灯杆、管涵、绿化带、广告牌、交通指示牌等公共基础设施建设通信基础设施时，必须经建设、规划、园林、文物、公安等部门同意后方可实施。（责任单位：铁塔公司、市建设局、市规划局、市园林局、市文物局、市公安局）。
（七）各相关单位要进一步提高站位，加强组织领导，依据各行业规定，加大对通信基础设施建设中疑难站址的协调力度。由铁塔公司提出疑难站址清单，相关单位积极配合，按所属范围逐个摸清具体存在的问题和困难，并积极与铁塔公司沟通，根据具体情况逐个制定解决方案及时间推进计划，切实解决疑难站址对信息通信基础设施建设的影响。（责任单位：铁塔公司、相关单位）。
三、加强移动通信铁塔站址用地保障和确权工作
市国土资源局要按照“省级统筹、市州负责”的原则，落实好信息通信基础设施专项规划的土地需求，及时将符合土地利用总体规划的移动通信铁塔规划站址所需土地，统筹纳入土地利用年度计划，及时解决移动通信网络基础设施建设中铁塔站址的土地使用和确权问题，为移动通信铁塔站址用地提供保障。要根据铁塔公司提供的需要确权的土地机房清单及相关权属来源证明文件等材料，遵循“尊重历史、面对现实”的原则，依据实际情况，对历史存量铁塔基站用地确权工作简化程序，不再补办建设用地预审手续，并尽快办理发证手续。铁塔公司后续新建铁塔基站用地，依法办理相关用地手续。
四、加强通信基础设施建设及保护的宣传力度
铁塔公司、各通信基础企业及相关单位要加大电磁辐射及通信基础设施保护的宣传力度，消除群众疑虑，推进通信设施建设及保护。三区政府要做好协调保障工作，积极引导群众支持通信基础设施建设，防止因封建迷信及群众对电磁辐射误解而阻挠正常施工。（责任单位：铁塔公司、移动公司、电信公司、联通公司、相关单位）。
