基层党建“书记项目”推进会上讲话

在基层党建“书记项目”推进会上的讲话

　一、 问题短板

　（一）

　政治引领较弱。

　（二）

　宣传发动乏力

　（三）服务能力不强

　（四）

　示范效应不高。

　二、 经验启示

　（一）

　党建引领是核心。

　（二）

　产业发展是支撑。

　（三）

　基层治理是根本。

　（四）

　群众参与是关键。

　三、

　对策建议

　（一）

　全面加强思想政治建设，

　以政治建设统揽乡

　村振 兴工作。（二）

　必须加强组织建设，

　为乡

　村振兴筑牢坚强战斗堡 垒。

　（三）

　必须加强项目

　建设，

　为乡

　村振兴提供产业支撑。

　（四）

　切实加强能力建设，

　勇于担当乡

　村振兴重任。

　 同志们：

　为进一步深化 2020 年基层党建“书记项目”工作，提高“书记项目”建设质量水平，我镇召开基层党建“书记项目”现场推进会。今年以来，各地坚持把“书记项目”作为基层党建的重要内容，放在突出位置，充分发挥党组织书记带头抓党建的示范效应，加强领导、落实责任、强化措施，内容不断拓展、活动不断丰富、结合不断紧密、亮点不断涌现，基层党建“书记项目”建设取得了积极进展。下面，我就做好今后一段时期党建“书记项目”在讲几点意见：

　 一、 问题短板

　（一）

　政治引领较弱。

　农村基层党组织的首要任务是宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，全面完成镇党委确定的目标任务，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但由于受年龄、学历等限制，基层党组织在团结群众、凝聚人心、引领发展等方面能力不强。一是在思想认识上，存在以“服务”替代“党务”的现象。少数党员干部认为，基层工作主要是与群众打交道，与其讲半天的大道理，不如解决几个问题更实在；少数党员干部不全面深入宣传乡村振兴政策，片面认为党务工作是软指标，服务才是硬道理，只要经济发展了，党务工作自然就搞好了。二是在工作方法上，采取以“给与”替代“需求”的方式。在工作中听取群众意见、“问计于民”不够，乐于“领导决策” ，缺乏“科学决策” “民主决策” ，少数党员干部乐于“锦上添花” ，对群众期盼的“雪中送炭”的“急事” “难事”关注不够，造成党群干群关系紧张，在群众中的威信不高。三是在责任主体上，存在着以“少数”替代“多数”的现象。个别村党支部对党员力量的整合不够，党员先进性凸显不够，党组织带动作用发挥不够，不知道如何领导群众实施乡村振兴。

　（二）

　宣传发动乏力。

　党的十九大把实施乡村振兴战略，确定为新时代做好“三农”工作的总抓手，描绘了农村发展美好愿景。实施乡村振兴战略，宣传发动是首要任务，镇党委非常重视，逢会必讲，要求村两委强化宣传，制作移动宣传标语和展板，印制宣传资料，撰写信息简报，充分利用农村现代远程教育、农牧业信息网、美丽两河、QQ、微信等新媒体，通过举办专项培训会、召开专题会议等方式，营造良好的舆论氛围，及时向群众传达党的十九大、中央农村工作会议精神和乡村振兴战略，把党在农村的各项方针政策落到实处，让乡村振兴战略在高渠落地生根。但是少数村两委干部片面强调当前的重要任务是脱贫攻坚，忽视乡村振兴，甚至错误认为乡村振兴是镇党委的事情，漠不关心，等靠要思想严重，宣传发动不深入，方式单一，氛围不浓，以至于群众对乡村振兴战略一知半解，积极性不高。

　（三）服务能力不强

　 少数党员干部的思想观念和精神状态还与县委提出的“三个加快”“干好十件大事”和镇党委确定的实施乡村振兴战略、推进镇域经济社会发展目标任务不相适应。一是村两委缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识。对于如何推进脱贫攻坚，如何调整产业结构，如何发展集体经济，实施科技兴农办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规。有的党员干部自身发展势头好，致富能力强，但带领能力弱；个别党员干部自身致富能力不足，缺乏个人魅力，号召力凝聚力不强，示范带头能力弱，在群众中的威信不高。二是个别村基层组织建设滞后，集体经济不强，宣传教育缺乏新意，服务群众、排忧解难能力弱，群众的诉求难、办事难、致富难。对低保确认、社会保障、教育医疗、土地流转等方面引发的矛盾和纠纷应对能力弱，习惯采取命令、强迫、压服的方法，简单粗暴，造成干群关系紧张。在村级发展中缺乏长远规划，村两委在群众中的公信力下降，战斗力和凝聚力不强。对贯彻落实镇党委部署措施不力，应付了事，形式主义、官僚主义突出，村级发展滞后，群众苦不堪言。三是全镇村（居）党员干部干事创业热情不高。认为待遇低、任务重、责任大，“干好干坏一个样” ，工作缺乏主动性和创造性。

　（四）

　示范效应不高。

　“村看村、户看户，百姓看干部” ，村两委党员干部直接与村民打交道，是全村群众的领头羊，言行举止，事关全村未来发展和群众福祉。从高渠村两委干部结构来看，全镇村两委干部队伍年龄普遍偏大、学历不高，接受新事物、学习新知识的能力不强，多数村干部习惯于凭经验办事，遇到问题找答案，学习自觉性不强，对新政策、新理论、新知识理解不深。一些村干部对实施基层党建“3+2”书记项目的主要内容和目标任务不清楚，对如何结合村情实施乡村振兴缺乏规划，行动迟缓。对乡村治理缺乏法治理念，工作方式方法粗糙简单。一些村干部习惯于镇上安排什么就干什么，注重眼前，追求表面成绩，缺乏统筹安排。对镇上安排的工作，有资金、有项目的跑得紧，落实得快，工作主动性不强，缺乏担当精神和开拓意识。

　二、 经验启示

　（一）

　党建引领是核心。实施乡村振兴，关键在党，核心在党的基层组织。习近平总书记指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。按照“镇党委+党支部+党员+群众”“镇党委委员+党代表+群众代表+群众”“党支部+专业合作社+致富带头人+群众”的模式，层层负责，压实责任，确保党建全覆盖，以高质量的党建引领乡村全面振兴。实施乡村振兴战略，客观上要求村两委在全面吃透中央、省、市的决策部署，紧紧围绕县委和镇党委的安排，努力做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、 服务群众等工作， 认真履行好《中国共产党农村基层组织工作条例》 赋予的职责， 肩 负起所在村的经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设、 生态文明建设和党的建设责任， 妥善解决乡 村振兴中面临的重大现实问题， 如脱贫攻坚战、 发展壮大集体经济、 加强精神文明建设、 推进乡 村治理等， 这既是农村党的建设的重要内容， 又是加强和优化农村党组织的必然要求。

　全镇党员干部必须旗帜鲜明讲政治， 把党的政治建设放在首位， 增强“四个意识”、 坚定“四个自信” 、 做到“两个维护”， 以习近平新时代中国特色社会主义思想统领乡 村振兴战略， 必须聚焦脱贫攻坚， 全面加强农村生态文明建设、 精神文明建设、 党的建设等， 强化对农村重大事项、 重要问题、 重要工作的有效领导。

　必须突出服务功能， 通过群众喜闻乐见的组织方式和活动形式， 让党的组织根植农村各类组织， 组织发动农民， 维护村民的合法权益。必须畅通诉求表达渠道， 让农民充分表达意愿和诉求， 切实调动农民的积极性、 主动性， 使之成为脱贫攻坚、 乡 村振兴的主体。

　充分发挥乡 贤作用， 要加大宣传力度， 让在外发展的成功人士回村创业， 要培养和推荐新乡 贤进组织， 扩大党组织的覆盖面， 培养乡 村振兴的后备力量。

　（二）

　产业发展是支撑。

　党的十九大把实施乡 村振兴战略作为决战决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务。

　2018 年春节前夕， 习近平总书记在四川视察时强调， 党的十九大提出实施乡 村振兴战略， 这是加快农村发展、 改善农民生活、 推动城乡 一体化的重大战略， 要把发展现代农业作为实施乡 村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡 村振兴战略的中心任务， 扎扎实实把乡 村振兴战略实施好。

　总书记对四川工作的重要指示， 为我们实施乡 村振兴指明了 方向。

　实施乡 村振兴， 产业振兴是关键， 必须加大产业结构调整步伐， 优化产业布局， 培养特色产业， 促进农民增收。

　村两委作为农村产业发展的组织者、推动者， 必须解放思想， 抢抓机遇， 广泛宣传乡 村振兴的重要性， 激发干事创业热情。

　必须实施扶持带动， 激发致富活力， 对致富带头人必须在政策、 技术、 资金等方面予以扶持，让他们感受到镇党委政府对他们的关心、 关注和支持， 做大做强产业， 充分发挥示范带动作用。

　要加大土地整理， 加快土地流转步伐， 引进、 培植专种大户 和致富能手， 带动更多的农民致富， 必须加大对专种大户的帮助和奖励扶持， 优化投资发展环境， 为产业发展保驾护航。

　近年来， 全镇以农村产业结构调整为突破口 ， 大兴主导产业， 形成了 “园香园”食品酿造、 向山生物科技、 谢氏藕业、 西部花都、 新民果蔬采摘基地为代表的农产品加工业、 休闲观光旅游业、 现代农业三大产业， 促进了 农民增收致富。

　但是经营管理粗放， 缺乏种养殖业技能， 制约了 农业增效和农民增收， 必须加大农业实用技术培训， 走科技兴农之路， 增强增收致富的本领，提高产业效益和农产品市场竞争力。

　（三）

　基层治理是根本。

　实施乡 村振兴战略， 强化农村治理是基础。

　习近平总书记指出乡 村振兴要夯实乡 村治理这个根基。

　为此必须创新乡 村治理方式， 健全工作机制， 形成镇党委政府领导、 社会监督、 村民参与的工作格局。

　各村必须组建保洁队伍， 加大督查力度， 严防垃圾乱扔、 污水乱排等不文明行为； 严禁秸秆焚烧， 防止大气污染， 消除火灾隐患； 努力做好改电、 改厕工作， 要加大对梓江、 魏河两江四岸的环境整治和保护， 为村民营造优美的生活环境。

　必须深化农村自治， 制定完善村规民约， 发挥村规民约在农村治理中的作用， 开展文明户 、 五好家庭和尊老爱幼典型评选。

　必须加大对农村危房的改造， 杜绝安全事故发生， 加大农村环境综合治理， 推进乡 风文明建设。

　必须完善村民会议、 村民代表会议、 村民议事会等事会机构， 形成多层次基层协商格局， 拓宽村民自治渠道。

　加强对村两委的民主监督， 是加强农村民主政治建设、 推动农村党风廉政建设、 维护农村稳定的重要途径。

　必须加大村务公开力度， 建立健全村务监督制度， 组织引导村民参与村级治理， 完善民主选举， 规范民主决策， 强化民主监督， 通畅村民与村两委的沟通渠道。

　村两委干部要公开电话、 微信、 QQ， 听取村民的意见和建议， 主动上门为村民排忧解难， 创新了 村民议事形式， 确保了 村民知情权和决策权。

　（四）

　群众参与是关键。

　村民是乡 村振兴的主体， 实施乡 村振兴战略， 充分尊重农民意愿， 切实发挥农民在乡 村振兴中的主体作用， 调动亿万农民的积极性、 主动性、 创造性，把维护农民群众根本利益、 促进农民共同富裕作为出发点和落脚点， 促进农民持续增收， 不断提升农民的获得感和幸福感。

　让农民在乡 村振兴中唱主角， 既尊重了 村民的主体地位，又激发了 农民的主人翁热情， 从而汇集乡 村振兴的磅礴力量。

　镇党委、 村支部和全体党员， 必须不忘初心使命， 勇于担当， 深入联系村社， 组织农民， 发动农民， 科学谋划产业发展思路， 壮大农村集体经济， 切实改善农村的生产生活条件， 调动农民参与乡 村振兴的积极性， 激发乡 村振兴活力。要加大农村人才的培养和引进， 培养和造就一支具有两河特色的懂农业、 爱农业、 爱农民的工作队伍。

　近年来， 两河人才外流现象严重， 有一技之长的农民大都外出务工， 返乡 创业的成功人士非常少， 能担当 乡 村振兴大任的人才更是奇缺。

　没有人才引领， 农民很难形成发展合力， 创新农村人才工作机制， 加大农村干部、 农民和新型主体培训， 提高农民生产、 经营和管理能力显得尤为紧迫。

　三、

　对策建议基层党组织是乡 村振兴战略的组织者和领导者， 实施基层党建“3+2” 书记项目 ， 能够充分发挥基层党组织的引 领作用， 为乡 村振兴战略提供坚强的组织保障。

　（一）

　全面加强思想政治建设，

　以政治建设统揽乡

　村振 兴工作。

　实施乡 村振兴战略， 必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习习近平总书记关于“三农” 问题重要论述， 在政治、 思想、 行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　要求镇党委、 党委委员、 村党支部和全体党员， 必须深入联系村社， 走进田间地头， 研判村情， 召开党员、 群众大会， 邀请专业合作社和致富带头人参与， 大力宣传乡 村振兴的重要性。

　全镇党员干部紧紧围绕“乡 村旅游生态镇、 美丽乡 村示范镇、 特色产业带动镇”目 标， 制定切实可行的乡 村振兴规划， 把思想统一到中央、省、 市和县委关于乡 村振兴的决策部署上来， 汇集乡 村振兴的蓬勃力量。

　必须进一步完善基层组织结构， 扩大农村党组织的覆盖面， 适应乡 村振兴战略需要， 探索把党组织建在专业合作社、 新型经营主体和产业链上， 扩大党组织的覆盖面和影响力。

　探索“互联网+党务” 新路， 通过“绵州先锋”“盐亭红” “美丽高渠” 等移动党建平台， 创新农村党建管理，优化党建服务， 探索基层党建管理新机制。

　必须把思想建设放在首位， 坚定理想信念， 用中国特色社会主义理论统一思想， 用社会主义核心价值观铸魂， 夯实乡 村振兴信念根基。针对个别基层党组织和少数党员思想保守， 理念滞后的现状， 必须深入研究新时代农村党建工作的特征， 积极探索思想教育方式方法， 加强党性教育， 补钙壮骨， 强基固本， 筑牢理想信念基石， 坚定党性立场。

　从讲政治的高度把握乡 村振兴的重要意义、 指导思想、 目 标任务、 基本原则、 重点任务和具体做法， 把政治建设贯穿乡 村振兴各个环节， 切实肩负起乡 村振兴的政治责任。

　）

　（二）

　， 必须加强组织建设，

　为乡

　村振兴筑牢坚强战斗堡 垒。

　村党支部是乡 村振兴的主心骨， 是全面推进乡 村振兴战略的根本保障， 组织振兴是乡 村振兴的目 标和根本保证。

　村党支部是党在农村的领导力量， 是党在农村工作的全部基础， 是联系群众服务群众的桥梁和纽带， 是实施乡 村振兴的指挥者、 先锋队和战斗员， 选优配强村两委班子至关重要。目 前全镇村两委班子普遍存在班子不强、 队伍不优、 年龄偏大、 水平不高、 观念不新等突出问题。

　针对高渠干部队伍现状， 尝试从复退军人、 外出务工成功人员中选拔培养党员干部， 收到了 一定成效， 因此需进一步加大村两委主要负责人的选拔培养力度。

　必须把基层党组织延伸到专业合作社， 把党小组建在产业链上， 扩大党组织的影响力， 实现基层党组织的全覆盖， 努力打造一支思想素质高、 干事创业有激情、敢于担当的村干部队伍； 必须加强党员队伍建设， 农村党员是贯彻落实党在农村各项方针政策的中坚力量， 必须充分发挥先锋模范作用， 不断增强基层党组织的战斗力； 必须加强和完善农村党支部工作制度、 村务监督制度， 为乡 村振兴提供制度保障； 必须进一步落实基层党建考核、 党务工作责任制， 为乡 村振兴提供制度支撑和坚强组织保证。

　（三）

　必须加强项目

　建设，

　为乡

　村振兴提供产业支撑。中共**县委、 县人民政府制定了“到 2020 年， 出栏生猪 100 万头， 发展核桃 20 万亩、 藤椒 20 万亩、 优质水果 20 万亩”的“1222” 项目 ， 要求各乡 镇结合实际， 打造各具特色的优势产业， 认真落实“1222” 项目 建设。

　镇党委、 政府深入分析高渠镇情， 坚持科学规划， 深入挖掘两河镇历史文化底蕴，动员全镇党员干部开展招商引资， 整合全镇资源， 汇集全镇力量， 加大产业结构调整步伐， 引进新型农业经营主体， 发展优势产业， 壮大主导产业， 促进镇域经济高质量发展。

　确定了 “休闲观光农业和乡 村旅游” 产业发展方向， 整体规划形成了 “一核两轴三区” 的特色产业基本格局， 持续打造商贸服务、 农贸服务业态联动的高渠场镇核心区， 加快建设梓江滨河休闲旅游发展轴和共和片区绿色生态农业经济发展轴， 加速建设高团、 白虎、 新界、 坭堡和青燕村万亩休闲农业和乡 村旅游区， 持续巩固新华、 魏河、 高团、 白虎、 东林和宏生、 香山村发展万亩果林种植经济区， 深化提升福保、石门万亩绿色生态农业经济区。

　初步形成了 “园香园” 食品酿造、 向山生物科技、 谢氏藕业、 西部花都、 新民果蔬采摘基地为代表的农产品加工品业、 休闲观光旅游业、 现代农业三大产业， 让村民脚不出村就能打工挣钱， 有力促进了 镇域经济发展。

　在推进乡 村振兴战略中， 镇党委始终坚持总揽全镇、 统一领导、 政府负责、 村党支部协调配合、 齐抓共管的工作机制， 切实肩 负起镇党委在乡 村振兴中的主体责任。在项目 建设中， 紧紧抓住主题教育契机， 认真践行“以人民为中心” 的发展思想， 始终把村民对美好生活的向往作为镇党委的奋斗目 标， 积极为企业和群众排忧解难。

　切实加大干部作风整治， 对伤害企业和群众利益、 推诿扯皮、 吃拿卡要、 雁过拔毛、 作风懒散的镇村干部坚决查处， 切实增强村两委干部在项目 建设中的廉洁自律意识。

　（四）

　切实加强能力建设，

　勇于担当乡

　村振兴重任。

　乡村振兴战略是一项系统工程， 对基层干部能力提出了 挑战，针对少数村两委干部在领导乡 村振兴实践中 表现出能力 恐慌问题， 必须加大干部培训力度， 切实提高领导乡 村振兴能力， 努力培养一支懂农业、 爱农村、 爱农民的“三农” 干部队伍。

　镇党委要与县委党校、 县农业农村局衔接， 举办乡 村振兴、 种养殖业专题培训班， 组织村两委干部和专业合作社、致富带头人到省市县乡 村振兴战略示范点进行考察学习， 全面提高乡 村干部的能力和水平。

　全镇党员干部必须充分利用“学习 强国”“党员干部现代远程教育”“绵州先锋”“盐亭红” “美丽高渠” 等在线学习平台加强学习， 强化党性修养，提高理论水平， 接受新知识， 培养新技能， 开阔新视野， 党委副书记和组织员 将对全镇干部、 党员的学习 情况进行抽查， 并张榜公示。

　全镇党员干部必须走在前头、 干在实处，脚踏实地， 深入村社， 倾听群众的呼声， 转变工作作风， 改进工作方法， 为群众办实事、 解难题、 出实招， 密切党群干群关系， 切实肩 负起领导乡 村振兴责任。

　必须努力提振精气神， 以饱满的精神， 昂扬的朝气， 坚强的韧劲， 在乡 村振兴实践中不断淬炼， 为全面推进乡 村振兴作出新贡献。

　加强新时代党员教育工作、提高新时代党员教育培训质量

　党的十八大以来，习近平总书记高度重视党员教育工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示。前不久，总书记在浙江考察统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作时要求“把党员、干部的经常性教育管理抓实” ，到山西考察时又强调“加强理想信念教育，巩固深化主题教育成果” 。这些重要指示精神，为加强新时代党员教育工作、提高党员教育培训质量指明了方向。陈希同志和中央组织部部务会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在提高党员教育培训质量上采取了一系列措施，取得明显成效。面对新形势新任务，我们一定要进一步提高站位、理清思路、定实举措，切实把习近平总书记关于党员教育重要指示精神落到实处，为建设过硬党员队伍、做好常态化疫情防控、推动经济社会发展提供更加有力的思想政治保证。

　一、深刻领会习近平总书记关于党员教育重要指示精神，切实增强提高党员教育培训质量的责任感使命感

　习近平总书记关于党员教育重要指示精神思想精深、内涵丰富，蕴涵着对马克思主义执政党建设规律的深刻把握、对新时代党的事业发展的精准研判。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高党员教育培训质量，对于我们党保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大而深远的意义。

　（一）深刻领会提高党员教育培训质量是坚定理想信念的必然要。

　求。习近平总书记强调，要牢记理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂；要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力；思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于全党立根固魂、补钙壮骨的极端重要性。剖析当前一些党员、干部蜕化堕落的历程，往往是从理想动摇、信念滑坡开始的，究其原因就是放松了理论学习、忽视了思想改造。志坚方可成事，行稳才能致远。新长征路上，摆在每名党员面前的，不仅有投身民族复兴伟业的难得机遇，也会有人生道路和事业发展的困难挫折，还会有乱花渐欲迷人眼的各种诱惑。这就要求我们广大党员，特别是党员领导干部必须围绕坚定信仰、信念、信心加强学习培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” 。只有这样，才能历艰险而不挠、遇歧路而不迷，始终保持共产党人理想追求。

　（二）深刻领会提高党员教育培训质量是建设过硬党员队伍 的基本途径。习近平总书记强调，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来；教育引导广大党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，努力培养斗争精神、增强斗争本领，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于党员队伍建设的关键性作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，教育培训则是增强肌体活力的一剂“良药” 。唯有成体系、常态化地加强教育培训，在潜移默化中增强党员党性，在经年累月里提高党员素质，才能培育出一支经得起风雨、受得住考验的党员队伍。

　（三）深刻领会提高党员教育培训质量是加强党的建设的重要举措。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部；从严治党，首先是从严教育、从严管理；党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，等等。这些重要论述深刻阐述了党员教育在党的建设事业中的特殊地位和作用。回顾历史，我们党之所以能取得革命、建设、改革伟大成就，关键就在于坚持思想建党、理论强党、全面从严治党，始终重视和加强党员教育，使全党团结一心、步调一致向前进。当前，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党内存在的“四个不纯”等突出问题尚未得到根本解决。只有通过更加严格有效的教育培训加强革命性锻造，推动不忘初心、牢记使命真正成为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　（四）深刻领会提高党员教育培训质量是服务党和国家事业发展的现实需要 。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来；在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步；在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育工作的鲜明价值取向。当下，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有，无论是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，还是打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，都是党员教育工作需要聚焦的现实课题。只有始终从党和国家事业发展出发，以富有时代性感召力的教育培训，激励党员担当作为，在各条战线、各自岗位充分发挥先锋模范作用，才能夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命。

　二、深入研究党员教育工作内在规律，切实把握提高党员教育培训质量的基本原则

　习近平总书记强调，要透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。这就要求我们，提高党员教育培训质量，必须正确认识党员教育工作规律，准确把握工作中应当坚持的基本原则。

　（一）必须坚持政治统领、姓党为党。党员教育因党而生、由党而兴，从属并服务于马克思主义执政党建设，姓党为党是天经地义的要求，讲政治是其近百年来全部理论和实践的主题。党员教育不同于国民教育，政治性是其本质特征。如果对政治属性把握不准，政治功能就难以发挥，造成价值取向偏移，失去存在的意义。实践中，唯有毫不动摇坚持政治统领、姓党为党，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，才能使党员教育站稳政治立场，坚定正确政治方向。

　（二）必须坚持围绕中心、服务大局。不谋全局者不足谋一域。党员教育作为党的建设的重要组成部分，围绕中心、服务大局是应有之义。如果不坚持着眼大局、主动融入大局，就会与党和国家中心工作脱节，造成“两张皮” ，导致自身逐渐弱化、虚化、边缘化，难以发挥应有作用。实践中，只有坚持在大局下行动，找准科学定位、发展方位，把握应该做什么、怎么做、什么时候做，党员教育才能与党和国家事业同向同行，更好体现自身价值。

　（三）必须坚持以事说理、注重身教。实践是检验真理的唯一标准。这次疫情防控阻击战，我国取得重大战略成果，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，广大党员深刻体悟到中国特色社会主义制度优越性，由衷坚定了“四个自信” 。这充分说明事实胜于雄辩，用事实说话，党员教育才有力量。在疫情防控斗争中，各级党组织和广大党员闻令而动、英勇奋战，涌现出许多先进典型，他们用实际行动展示了共产党人光辉形象，让人在感动中受教育、学先进。这说明身教胜于言传，行动往往比口号更有感召力。实践中，党员教育只有用真理说服人、行动打动人、真情感染人，才能使党员真学真信、入脑入心，实现改造主观世界、进而改造客观世界的目的。

　（四）必须坚持精准施教、分类指导。高质量的党员教育培训，可以看作是针对有益需求进行有效供给，最终产生有利输出的过程。面对党员队伍庞大、类型多样、需求多元等情况，如果不注重因地制宜、因材施教、因势利导，内容上“一锅煮” 、方法上“一刀切” ，那么供给再多、投入再大也是“大水漫灌” 。实践中，只有坚持精准施教、分类指导，注重体现不同领域、不同群体党员特点，统筹好事业需要、组织要求、个人需求，干什么教什么、缺什么补什么，才能增强党员教育针对性有效性。

　（五）必须坚持统筹推进、协。

　同发力。党员教育是一项系统工程，需要上下贯通、左右协调、共同推进，才能产生融合聚变的“化学反应” 。如果党员教育业务流程衔接不畅、各级党组织责任落实不好、职能部门配合不力，没有形成一个系统集成、协同高效的工作体系，那么很难“攥指成拳” ，实现整体提升。实践中，迫切需要把统筹推进、协同发力作为重要原则进一步落实下来，理顺体制机制，加强资源整合，搞好协调配合，党员教育才能落地生根，实现质量效益最大化。

　。

　（六）必须坚持与时俱进、守正出新。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。党的理论在创新、形势任务在发展、党员特点在变化，决定了党员教育必须与时代同步伐、与发展相适应。如果不及时破除路径依赖，大胆引入先进理念、前沿技术，创新方法手段、完善标准规范，革故鼎新、破立并举，那么将很难实现质的突破。实践中，必须坚持与时俱进、守正出新，既传承好传统、坚持好做法，不频繁“换频道” ，又研究新情况、解决新问题，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，党员教育才能始终充满生机活力。

　三、大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，切实提高新时代党员教育培训质量

　习近平总书记指出，求真务实是共产党人的重要思想和工作方法。干工作，说了不等于做了，做了不等于做好了。党员教育是在党员“头脑里搞建设” ，必须虚功实做才有所成。我们要深刻领会习近平总书记重要指示精神，以贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》为抓手，突出实践实干实效，以钉钉子精神狠抓党员教育培训质量提升。

　（一）以更强责任落实党员教育首要政治任务。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是党中央明确的党员教育的首要政治任务。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和落实不忘初心、牢记使命的制度，建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，采取省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的形式，用 5 年时间把全体党员普遍轮训一遍。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课” 、主题党日等组织生活全过程，抓实党员经常性教育，推动党的创新理论更加入脑入心。

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　（二）以更高站位推动党员教育工作服务大局。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加强党员教育工作顶层设计，当前聚焦服务脱贫攻坚、全面建成小康社会、疫情防控等，精心筹划重要节点、重大活动专题教育。着眼建设过硬党员队伍，把党中央最新精神和决策部署，尤其是党对党员的号召要求等，及时纳入教育培训，实现融入大局搞教育、建强队伍为大局。广泛开展“学习身边榜样”活动，把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员作为“活教材” ，教育引导广大党员当先锋、作表率。

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