鱼塘养殖户停电风险防范机制建立的探讨
时间：2022-11-14 来源：博通范文网 本文已影响 人 
摘要：随着社会经济的不断发展，农业水产优质养殖呈快速增长的趋势，水产养殖户为提高经济效益，逐步转向高密度优质养殖，对增氧设备的依赖程度不断加深，对电网供电可靠性的要求也在不断地提高。但是，由于受自然条件的限制，鱼塘配电设施往往以户外设备和架空线路为主，在受到恶劣天气的影响下，容易出现故障停电，尤其在沿海地区台风多发季节，养殖户将面临巨大经济损失的风险。为此，本文论述通过管理手段，探讨鱼塘养殖用电的事前、事中、事后的预控措施，降低鱼塘养殖户的用电风险。
关键词：联动机制 风险提示 沟通宣传 停电调查
1.现状
随着集约化高密度养殖的不断发展，现代养殖业对电力的依赖不断加深，电网停电造成经济损失的风险逐步加大。据统计，2013年我市23%的公用台区向养殖户供电，供电容量同比增长了26%，有关鱼塘养殖户停电方面的诉求同比增长了16%，为此，降低鱼塘养殖户用电风险的必要性正逐步显现。
2.风险防范管理
2.1 事前风险防范工作
（1）开展鱼塘客户资料核查，确保户资料准确性。针对鱼塘用电建立专门的档案管理，全面开展鱼塘客户的资料核查工作，包括鱼塘用电业务办理的过程性资料、《供用电合同》、客户常用联系电话（手机号码），通过联合村委会进行资料核对确认和更新。
（2）开展风险提示，做好法律风险防范。与鱼塘养殖户签订“风险提示”，明确鱼塘养殖户若对连续供电要求较高，必须自备发电机作为后备电源。无法找到客户或客户拒绝签收的，通过挂号信的方式将《风险提示》送达。挂号信存根联需保留作为送达依据。完善《供用电合同》条款，增加补充条款，提醒鱼塘养殖户按用电容量自备发电机、漏电保护装置及用电设备必须按规定使用及保护维护。
（3）全面对鱼塘养殖户开展用电检查。落实鱼塘养殖户的用电检查。着重检查有否超负荷用电、有否私拉乱接、有否按照合同自备发电机并确保发电机能正常运行。对存在问题的鱼塘养殖户，发出整改通知书，由客户签章确认，并敦促客户限期整改，必要时联合政府相关部门作停电处理。
（4）加强与政府部门沟通，促请政府部门建立联动机制。加强对农业主管部门的沟通汇报，全力争取各级政府支持，促请政府有关部门出台鱼塘用户用电方面的管理办法，从政府层面对鱼塘用户的用电进行约束和规范，并为风险控制和问题解决提供权威的工作指引，从而明确养殖户、村委会、供电部门各方的责任和事项，引导养殖户合理的养殖密度，及时提供准确的用电信息，配备足够容量发电机、缺相保护及停电报警装置。
（5）开展宣传工作，提高养殖户认识。每年迎峰度夏、恶劣天气前，对鱼塘用户进行停电可能对其造成的影响，以及围绕发电机的使用和运行维护、电力抢修的局限性等方面进行宣传，提高用户对停电及抢修责任的认识，引导用户制定停电应对措施。并将有关《风险提示》、《农业养殖用电常识》及用电常识资料等张贴在各村居的公共公告栏。
（6）设立联系人制度，推动与农办、村居互助。由各村委会和镇街农办提供专门的联系人和联系手机号码，作为信息传播和协调沟通的重要渠道。与农办、村居联合举办用电知识及电力设备维修技能讲座，使用户了解自备电源、用电保护装置等设施的重要性，并提醒、培训他们保养检修自备电源和用电设备等的专业知识，提高用户自救能力。
（7）开展低压供电线路的巡视，排除安全隐患。组织对鱼塘供电低压线路进行隐患排查并汇总隐患情况。查找并及时处理鱼塘台区线路设备缺陷，重点排查低压线路驳接位置出现的氧化、接触不良发热问题，要求各运行单位每年迎风度夏负荷高峰期、自然灾害多发期间开展一次鱼塘低压线路的特殊巡视，并应用红外成像技术开展电气连接点测温。
（8）做好对鱼塘区域低压配电网改造项目。重点解决鱼塘低压台区重过载、残旧线路、电压低、残旧跌落式熔断器和低压熔片等问题，在项目进行前合理规划鱼塘新建台区布点，规范鱼塘区域低压线路供电半径控制。鱼塘台区新建和改造项目，低压线路供电半径宜控制在500米以内，要求电压损失不应大于4%。结合隐患排查情况，落实项目整改安排。
（9）制定抢修、急修中心新工作机制。进一步优化配网急修机制，提高急修效率。成立配网快速复电指挥中心，作为为快速复电专业管理和指挥中心。负责指导开展急修业务规范化管理，统筹调配急修资源，跟进急修进度，提供技术支持，实现配网急修的集中指挥和业务的专业、规范和高效。
2.2 事中停电处理工作
（1）合理安排计划停电，减少鱼塘养殖户的影响。结合综合停电管理，避免在高温季节安排鱼塘养殖户的计划停电，当确定停电计划后，应按规定的时间提前通知鱼塘养殖户。
（2）通过手机短信方式，将停电信息通知到户。对临时检修停电和故障停电而无法在2小时内恢复供电的，除及时将相关信息向客服中心报告，还必须将停电影响范围通过短信通知相关养殖户，利用村居发布停电广播，以便鱼塘用户第一时间获知停电信息。
（3）提供紧急救援支持服务。当10kV出现设备故障，因抢修难度大，无法即时复电的，根据现场以及养殖户鱼塘的实际情况，充分考虑供电能力和持续时间，调度应急发电车接入低压网络，进行临时性的供电，作为提供紧急救援的措施。
（4）按规定开展抢修工作，做好抢修记录。当出现突发性故障停电或客户报障停电的，抢修人员必须严格按照服务承诺要求到达现场，并快速进行抢修。若故障在短时间难以彻底处理，应实施临时复电措施，配电检修或抢修人员应按相关规定做好书面记录工作，同时要收集鱼塘养殖户应急处理等相关信息，应拍照、录像以记录现场情况。
（5）做好每个抢修节点的信息报送。抢修人员记录好每一个工作进度时间节点，第一时间告知相关部门，同时整理成停电抢修记录。
2.3 事后调查善后工作
（1）开展停电事故调查处理。在停电、缺相以及线路坠落事件抢修完毕后，及时组织事件调查处理；当接到养殖户反映因停电、缺相以及线路坠落导致鱼塘死鱼、增氧机烧坏的信息后，应立即派人到现场了解情况，清点用户损失情况，以照片或录像等方式记录现场情况，并由现场人员确认；组织对鱼塘水产死因调查；并根据实际需要，通知村委及农办联系人到场协助处理。
（2）组织事件善后处理。根据调查的结果，确定事件责任主体，及时将调查结果告知村居、客户。如属供电部门责任的，应积极联系村委会、镇街农办，与客户开展协商沟通，化解矛盾。同时组织相关责任部门跟进保险调查和取证。
（3）落实问题整改。对停电事故原因进行分析，对于负荷自然增长造成的过载缺相烧坏停电，根据配变的负载情况，采取负荷割接调整、临时换大低压开关等应对措施，并及时申报大修技改、基建工程立项整改；对于用户私自改变用电性质、私增容造成的过载停电的派发整改通知书，督促用户整改，整改完毕后方能复电。
（4）事件检讨和制定防范措施。开展停电事件和客服服务事件的检讨，分析事件处理过程中存在的问题，针对有关问题进一步制定防范措施，完善相关的制度，避免事件的再次发生。
3.结束语
针对鱼塘养殖户的用电问题，实行事前风险防范、事中处理工作、事后调查善后工作的规范化管理，形成常态化的管控措施，以此最大限度地降低鱼塘养殖户用电和供电部门供电之间风险，进一步减少双方的损失。本文中关于鱼塘养殖户的用电管理可根据鱼塘水产养殖周期和天气季节变更，有针对性编排日常工作，例如：在迎峰度夏前，鱼还没有长成，增氧频密程度相对低，可以完成供电设施检查和改造工作以及安排计划停电，而夏季则加强宣传，提高养殖户认识，秋季则根据夏季用电情况开展用电检查，为下年作准备。
