网络时代改进党的领导和执政方式研究
时间：2022-11-06 来源：博通范文网 本文已影响 人 
【摘要】通过网络时代与党的领导和执政方式改进的关系，提出了在网络时代进一步改善党的领导和执政方式的意见建议。
【关键词】网络时代 领导方式 执政方式
改进
执政的中国共产党，面对网络如何改进领导和执政方式，适应新的网络政治环境，是长期面临的一个重大执政理论和实践问题。
一、网络时代与党的领导和执政方式改进的关系
网络已成为公众参政的好形式，也是党和政府执政的一种新资源、新资本。
网络开辟出党的领导和执政新方式。在网络时代，党和政府能通过网络在第一时间掌握第一手信息，在决策发布或实施前可通过网络提前与民众交换交流意见，使决策、政策和制度的制定更具民主性。
网络可降低党的领导和执政成本。网络化的党务管理是集约型管理，有助于精简机构、转变职能，效率提高，使管理成本递减。同时能切实降低党的决策成本，将许多决策权分散化，实现集思广益，减少决策失误，提高决策的速度和质量。
网络要求提高党的执政能力。网络带来了经济、政治、文化的多元化，影响到公众对执政党的认同带来了破坏性的风险，对党的执政能力有很大的挑战。
二、网络时代党的领导和执政方式面临的挑战和问题
对党和政府的舆论引导能力提出新的挑战。网络信息的无限性和可操纵性难，扩大了非主流意识形态和价值理念的传播，不断影响网民思想，对于党的意识形态工作、宣传教育工作带来巨大压力。
对党和政府处理突发事件带来新的挑战。新媒体的开放性迅速传播，很容易形成危机事件，威胁社会稳定，加大事件处理难度，使党应对新事物、处理新矛盾的素质和能力面临新考验。
三、网络时代改进党的领导方式和执政方式的基本思路
（一）掌握先进信息技术，优化执政力量
习近平指出“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。”现代领导干部作为中国网民中的一个特殊群体，要具备必要的“执网能力”。一要善学善用网络，主动融人时代潮流。要积极参与到互联网空间中，不仅要养成学网、用网的习惯，还要掌握媒体操作技术，让互联网成为领导干部同群众沟通交流的新平台，为群众排忧解难的新途径，接受人民监督的新渠道。二要增强网络互动，提高媒介素养。领导干部要学会辩证地分析和认识互联网存在的问题，认清互联网功能的主流，加强对网络舆情的掌握，提高对媒介信息的辨析能力、应对承受能力和网络社会治理能力。
（二）加快党务政务信息化建设，推进公开执政
公开是民主政治的基本要求。相比先进国家，中国电子党务、政务在信息透明化、公开化以及社会服务功能上还有一定差距。因而，还需加快党务政务信息化建设，推进党务、政务公开。一要加大党务政务信息化建设的物质投入。软件上，利用电子政务网络完善构建电子党务系统的办公平台、各类信息资源数据库;硬件上要做好网络技术所需设备的配备。二要统一党务政务信息化的技术标准和规范。建立一个纵横贯通的信息协同共享通道，循序渐进构建统一的数据交换共享平台，尽快实现电子党务、电子政务标准化、规范化。三要积极拓展完善门户网站功能。保障门户网站信息公开量大质量高，更新维护速度快，完善网上办事服务，在线交流沟通等专业业务，让公众真正体会到在线便利。四要建立权威的信息发布系统。把传统媒体与互联网结合起来，通过新闻发布会、互联网权威发布等形式，将党委政府的决策过程、行政程序、执法程序、执法依据等尽量向社会公开。
（三）打通党群沟通新渠道，重视吸纳引导网络民意
高度尊重民意乃是执政为民的基本前提，也是领导方式和执政方式改革与创新的具体要求。民意互动有助于党和政府更好的通过网络倾听民主声音，提高决策的针对性和可行性，是党要实现民主执政的必经之路。一是可主动设置平台。开放言路渠道，比如网上信访、网上审批、网上开博和网上直播等，积极开展民意互动，真正实行畅通、吸纳、疏导、顺应民意等民主执政方式，通过开放的意见交流平台替民解忧。二是对焦点事件及时回应。对网民关注的社会热点问题、焦点事件，尤其是突发性事件，应依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息，用官方权威的信息打消网民的猜疑，以提供正确的导向引导网络民意。
（四）加强舆论环境分析，提高舆论引导能力
今天舆论场所显示的復杂性超过了以往任何时代，“2017年中国互联网舆情研究报告”指出，舆论博弈暂时是一种不平衡状态，一旦发生重大舆情，舆论发展方向容易被一种论调“牵着鼻子走”。这就要求中共党组织要不断加强对舆论环境的分析，应对舆情时，务必把握“第一时间”，先声夺人，不断提高舆论引导能力。一要尽快建立应对舆论的快速反应机制。特别是在突发事件中，抢第一时间、到第一现场、在一线主动对话，在对话中抢占先机，才能掌握主动权。二要掌握应对网络舆论的技巧。对网络舆论事件的表述要多用事实和数据说话，用专业词说专业事，增强说服力和感染力，提高舆论引导的效果。三要主动设置议题以引导舆论。提高网络宣导艺术，让“主流话语”能为人们即时、高效、便捷的获取，让党在虚拟社会的主流发声拥有传统资源的强力支撑。
（五）推进依法网络执政，奠定良性发展基础
互联网不是法外之地，需要执政党通过法律等手段加强监管，保障网络健康有序发展。一要完善互联网法制建设。与时俱进地加强网络社会法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系，全面提升网络空间法治化水平。二要依法大力净化网络环境。确保互联网法律法规的执行力，严肃查处网站违法违规行为，严厉打击网络违法犯罪行为，坚决清理网上各类违法和有害信息。三要加强网络道德培养。习近平指出：“构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。在依法治网的过程中要坚持以德治网，做强网上正面宣传，培育向上向善的网络文化。引导和培养认同国家主流意识形态的“意见领袖”，形成良好的道德示范，网上网下真正构成同心圆，营造健康有序的网络舆论环境。
信息革命方兴未艾，正深刻改变着人们的生产生活方式，已是无法逆转的历史潮流。党只要适应时代变革，与时俱进，勇敢实践，就一定能驾驭网络技术革命的浪潮，使这一技术革命更好地服务于执政党建设，服务于国家工作大局。
