“美丽广西·清洁乡村”活动中存在的问题
时间：2022-11-04 来源：博通范文网 本文已影响 人 
[提要] 人类在经济不断进步的同时加重了环境的负担，环境污染与生态破坏已成为当前威胁人类生存的重要课题。为此，2013年党中央提出“建设美丽乡村”的目标，而广西壮族自治区则相应提出“美丽广西·清洁乡村”的主题活动。
关键词：广西；乡村；环境保护；解决路径
中图分类号：X321 文献标识码：A
收录日期：2014年7月20日
人类的不断发展，特别是近些年来工业化进程的加快导致了全球生态系统出现了各种各样的问题：工业三废导致的环境污染、滑坡、水土流失以及泥石流为典型代表的生态破坏，这些问题对于人类的可持续发展之路提出了严峻的挑战。为此，党在十八大中强调应当将生态文明建设摆在优先发展的位置，并且第一次提出了“建设美丽中国”的伟大奋斗目标，后来为进一步强化对于我国广大农村地区的生态建设首次提出了“建设美丽乡村”的具体目标。习近平强调，对于我国的生态文明建设工作应当扎实开展，努力实施“碧水蓝天”工程，建设美好中国。为此，广西壮族自治区党委以及政府机构决定在全省积极开展建设美丽广西的活动，该活动将对于整个广西地区乃至全国的生态环境保护提供了范例，直接影响到后期广西人民的生存与发展。但是广西农村地区在活动过程中出现了诸多的不足之处，本文正是基于此课题展开了详细论述分析，并提出了相应的解决方案，以期为活动提供理论上的借鉴，提高活动效率。
一、广西乡村卫生环境方面的软肋
（一）日常清洁管理工作相对落后。笔者通过走访调查发现，在广西的农村地区，对于日常生活类垃圾的处理上存在着明显的问题。首先，村落中并没有专门的针对于村民日常生活垃圾的处理场所，村民所生产的垃圾没有一个专门制定的场地进行处理，从而导致了这些垃圾遍布村落各个地方，相对零散，处理起来难度增大；其次，广大村民自身缺乏环境保护的意识，对于生活垃圾的随意丢弃行为习以为常，没有意识到后期问题的严重性，这就使得村庄周围以及水沟池塘甚至是江河周边都成为他们倾倒垃圾的场地；再次，农村中没有指定专门的垃圾处理制度，对于农村中普遍出现的垃圾随意倾倒行为以及破坏生态水域的现象并没有专人来管理，造成了农村的公共场所及相应设施污秽不堪，严重影响人们的日常生活。
（二）乡镇企业以及养殖业排污治理力度不足。随着经济的不断发展，很多大型企业特别是那些城市中限制型的工厂企业等开始远离城市，逐渐向郊区甚至农村地区发展。尤其是城乡交界地区，由于需要每日向城市供给大批量的农副产品，因此禽畜养殖业得到了迅速发展，相关加工型企业也随之应运而生，增大了那里的环境压力。大量的禽畜养殖会产生为数众多的垃圾排放，且相关加工企业更是会导致城郊地带的土地污染以及水源污染等。根据相关统计部门显示，2010年度仅仅在南宁市生猪的养殖数量与存栏数量分别高达90万和60万头，按照每头猪日均排污量计算，每一百头猪便会产生1吨的污染物，60万头便是6，000吨污染物，数量不容忽视，造成了严重的污染，对于附近居民的身体健康极为不利。
（三）农村地区出现大面积污染。由于农村地区受到经济利益的驱使，导致了农民为了盲目追求高产出现了生产强度过大的现状，主要体现在农业生产的过程中对于化学肥料以及农药的使用量上明显增多。并且由于科技的不断进步，农业生产中出现了地膜等多种辅助用品，在提高农产品产量的同时也增加了土地的负担。在广西的大部门农田周围，很容易就能够看到随处丢弃的化肥袋、残留农药瓶以及秧盘等，从而出现了较为严重的白色污染，特别是残留农药直接导致了土壤与河流水源的污染。
二、“美丽广西·清洁乡村”活动中遇到的困境
（一）就思想意识而言，全民参与力度小。由于当前我国的农村地区大都是老年人与留守儿童，青年群体大都外出劳务，且农村中的现有群体在环境保护的思想意识上普遍较弱，而村镇的领导单位如村委会以及乡直单位等在环保工作的重视程度上也是相对不足，甚至农村中的个别工商户和群体对于环保工作不能够理解，随处丢弃垃圾，破坏生态的现象依旧十分普遍。
（二）就工作内容而言，难度较大。由于广大农民群体的环保意识十分薄弱，因此导致了农村地区并没有形成良好的卫生保洁习惯，随处扔垃圾、排污水的现象十分严重。这种不良的日常行为经过长年累月的积淀就形成了极为严重的问题，废水、废渣以及堆积过量的生活垃圾使得环境的承载力日益增大，农村地区的环境治理问题成为较为棘手的问题，工作难度明显增大。
（三）就基础建设而言，设施不够完善。改革开放之后，我国整体的经济得到了跨越式的发展，但是单纯就农村地区而言，同城镇相比依旧存在着很大的差距，农民的收入较往年有所提高，但是在农村的基础设施建设上却依旧处于原本的水平，并未得到明显的改善。在环境保护与治理方面，广西的农村地区没有专门的垃圾回收站，更别说污水处理厂等设施了。大部分地区对于垃圾的处理依旧采用传统的焚烧、就地掩埋等手段，从而直接造成了对于环境的再次污染。此外，农村地区在排水、公厕以及便民垃圾桶等设施的建设上依旧不完善。
（四）就资金投入而言，难以支持其长效管理。农村地区基础设施建设的进一步完善需要大量的资金与技术支持，特别是基础设施的引进对于资金的需求尤为明显。但是广西的农村地区对于环境保护与治理上的资金投入明显匮乏，大部门地区出现了该领域经费紧张甚至没有预算的尴尬现状。同时，由于大部份村并没有集体资金来源，且农民的收入有限，资金的筹集难度可想而知，从而直接导致了在环保的资金投入上少之又少，仅仅能够聘请临时的保洁人员治理垃圾，难以支持其长效稳定管理。
三、推进“美丽广西·清洁乡村”活动的对策
（一）提高活动意识的主动性，强化引导。笔者发现广西农村地区的大部分农民群众甚至是党政领导，在对于本次清洁活动上缺乏正确全面的认识，这主要是由于他们的环保意识十分薄弱，对于环境保护与可持续发展的核心理念认识不足所导致的。因此，就出现了活动参与度不高，执行力度不够，效率低下等一系列问题。对此，首先各级政府部门应当对于清洁乡村的活动有客观清醒的认识，转变传统的思维模式，按照党委的意愿逐一进行传达，对于党员而言，更应当将该活动同群众路线的教育实践活动有机结合，各级部门要明确权责，统一思想。同时，在自身的思想意识得到提升的同时，还应当强化对于广大农民群众的思想宣传，可通过多元化的宣传模式提高宣传力度与效果，如宣传单页派发、农村公告栏宣传、宣传广告等媒介。通过全方位的宣传，阐明本次活动的意义与目的，提升农民群众的环保意识。
（二）保障资金投入，优化农村基础设施。对于广西农村地区的环境清洁工作而言，面临着三大显著任务即“三清洁”：清洁水源、清洁家园、清洁田园。而这“三清洁”重大任务则离不开必要的设备与设施，也就是软硬件环境的建设是完成“三清洁”的必要条件。而设备与基础设施的引进离不开资金的投入，因此广西农村地区的相关政府部门以及上级主管部门就应当加强在这方面的资金与技术投入。具体内容有：其一，在农村地区应当大力兴建垃圾回收与处理设施，如垃圾箱或垃圾房等，并在个别区域兴建垃圾填埋场地；其二，购置专门的垃圾运输车辆以及相关的配套设备，保证垃圾的及时有效运输；其三，在必要的地区修建公共设施如公厕、化粪池、排污管道等；其四，根据自身的经济发展与财务状况可以在农村地区组建专业的物业管理机构，专门对于农村的环境治理进行管理维护，并聘请专业的保洁队伍定期展开清洁。
（三）分清主次，抓主要矛盾。广大农村地区要想实现良好的基础设施建设，就应当认识到当前大部分农村地区所出现的问题，力求通过环境的治理与改善使广西的农村地区达到“六化”的目标。所谓的“六化”即田园家园的绿化、水源环境的净化、道路设施等的硬化、周围环境生态的亮化、美化与由良好的环境所折射出来的人性化等。这就要求在对于农村生态环境的治理问题上应当分清主次矛盾，抓好矛盾的主要方面，当前农村地区的主要矛盾为环境污染，具体表现为“六乱”即：农村房屋乱盖、垃圾乱扔、工地乱象、车辆乱停、广告乱贴以及摊点乱摆等，并且农村中的河道等水源性污染同样存在着严重的问题。因此，应当将“六乱”以及水源污染视作是农村地区环境治理的重中之重，制定相应的清洁管理制度，杜绝“六乱”现象的发生。在河道等水源问题的处理上则由专人进行负责，定期进行巡查监督，对于违反规定的人予以惩罚，提高环保人员以及广大村民的责任意识。
（四）建立健全活动监察与考核体制。农村清洁活动是一项巨大复杂的工程，要想得以有效开展就必须在活动实施的过程中建立监察考核机制。也就是说，各个村应当以活动之初所制定的责任状与工作方案为依据，在此基础上建立一系列的监察考核规章条例，对于村中的全体领导干部，尤其是环卫部门的人员，对其权利范围以及义务责任予以明确规定，并且制定科学清晰的清扫标准与考核要求。对于广大农村地区的环卫人员还要定期开展培训，从而不断提高保洁人员的环保意识与专业技能，提高其办事效率与责任感。对于保洁人员的工作考核可以采用每月督察，季度性一考核的机制，主要是对于清洁人员的责任范围区域进行巡查，且考核结果还要与其个人的绩效相挂钩。而对于保洁人员责任范围之外的区域则可以由其他的干部群众予以负责，考核办法则以抽查为主。在考察过程中，若出现不合格或严重不良的现象则应依照责任状予以追责。
（五）注重节能环保产业的发展与推广。广西清洁农村的活动并非能够在短期内达到目标的，特别是在仅仅依靠人力的情况下更是难以做到。农村的环境污染问题要想彻底根治仅仅是靠污染后治理这样的道路显然是行不通的，更重要的还要从根源上进行根治。也就是说，如何减少垃圾污染源成为从实质上解决农村环境污染问题的路径所在。随着科学技术的不断创新与进步，当前欧美等发达国家在环境污染源的根治方面主要是依靠先进的科技设备，更主要的是实现产业结构的升级与转型。普遍建立一系列的环保型产业。尽管广西农村地区的经济水平与现实状况达不到欧美国家的程度，但是可以在农村地区发展可循环性的环保生态模式，即循环产业，如当下较为流行的立体种养模式，不仅能够提高土地的利用效率，更从根本上减少了垃圾的排放，效果事半功倍且符合广西农村地区的条件。
（六）积极发挥当地群团的纽带作用。清洁乡村活动的提倡者便是我国的党委组织与政府部门，目的就是在坚持物质文明发展建设的过程中兼顾精神与生态文明建设。因此，各级党政机关在活动开展的整个过程中就应当充分发挥党员的带头作用，充分激发党委领导下的各级群团性组织参与的主动性与积极性。可以由党支部予以领导，针对于本活动设立专门的“卫生清洁党员示范岗”、“工会与老年党员监察岗”、“共青团清洁先进队伍”等等，在履行监督职责的同时，协助当地清洁人员开展卫生清洁工作，积极倡导在全省范围内发动所有的人民群众参与到卫生清洁的活动中来，使清洁卫生成为每一个人民群众的习惯性行为。
主要参考文献：
[1]董桂清，梁思思，陆春霞，吴婧婧，梁贵秋.发展生态蚕业在广西乡村生态文明建设活动中的作用[J].现代农业科技，2014.1.
[2]黄国夫.贫困地区开展“美丽广西·清洁乡村”活动必须解决好五个问题[J].广西经济，2013.7.
[3]闵红.论“美丽广西·清洁乡村”活动面临的问题和对策建议[J].企业科技与发展，2013.15.
