浅析“互联网+党建”模式下流动党员的管理
时间：2022-11-03 来源：博通范文网 本文已影响 人 
摘 要：党的十九大报告指出，要不断提高党的建设质量，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等文件明确指出，必须提升党员管理信息化水平，特别是对于流动党员的管理，应该充分应用现代网络、大数据等技术手段。
关键词：互联网+党建;大数据;管理
1 问题提出的背景
移动智能终端模式、自媒体技术等互联网技术的不断发展，冲击着政党建设的多个方面。
1.1 互联网技术一定程度上冲击政党形象产生机制
传统意义上的政党形象生成机制，更多是自上而下的传播方式，而互聯网时代，由于信息的主动获取性加上用户精准推荐，逐渐形成政党—民众双向对接的生成机制。
1.2 互联网技术一定程度上冲击政党组织管理结构优化
由于互联网时代下信息传播方式的特殊性，执政党很难实现对信息的垄断，政党的权威性和控制力在一定程度上受到影响，从而导致政党组织结构更加趋向扁平化。
1.3 互联网技术一定程度上冲击政党意识形态工作
互联网技术背景下，一些不利于政党意识形态的内容资源随处可见，政党无法一一甄别、过滤，导致一些不良信息的出现，势必影响到政党的意识形态工作。
1.4 当前流动党员管理面临的问题
（1）流动党员的特点使得党组织难以发挥作用。流动党员经常变换工作、生活地址、联系方式，联系困难。（2）部分流动党员的思想政治素养弱化，少数流动党员甚至连主动向党组织汇报思想的意识都缺乏。（3）部分流动党员组织观念和纪律观念贫乏、党性观念淡薄。（4）支部更多的是按原属地方式建立，而党员实际所在地是不同的，组织活动难以真正开展。
2 互联网技术可以有效促进流动党员管理
2.1 有利于构建动态化管理
传统的流动党员管理方式，受制于时间、空间、人力、物力、财力等因素，实时收集流动党员的动态信息很困难，随着流动党员的规模不断增加，难度更大。互联网技术的应用能够建立动态化的管理平台，实现党员信息自我更新、动态自行发布，党支部指定专人核实相关信息后上传至统一平台，可以更方便实现流动党员动态化管理。
2.2 有利于建立相关部门协同管理机制
流动党员的管理涉及户籍管理部门、党员档案管理部门、党员实际所在单位等多个部门，跨地区、跨行业管理是流动党员管理的基本状态。
需要各个相关部门在信息上协同管理、共同配合。在流动党员的身份信息确定、党员思想汇报情况、业务表现、党建知识学习情况等方面都需要各部门配合，以便有针对性地提出教育管理措施。
2.3 有利于实现人性化党员管理模式
建立服务型政党，首先体现为党员管理的人性化、个性化。各级党组织都应该加强服务意识，及时、准确地为党员提供就业、医疗等信息，特别是在如今的精准扶贫背景下，互联网技术的应用可以更好地帮助党组织进行人性化的管理。
3 “互联网+党建”模式下流动党员有效管理的理论探索
3.1 完善并运用好全国党务信息管理系统
我党已建立起了全国党务信息管理系统，虽然该系统在个性化需求等方面还有进一步优化的空间，但各级流动党员管理组织应充分利用该系统，提升党建工作规范化水平。
3.2 建立党员电子身份信息
建立全国性的党员电子身份信息平台，内容上，应具有党员的照片、出生年月（年龄）、入党时间（党龄）、工作地、户籍所在地、民主评议、工作党委、党员奖惩等基本信息的录入与自我完善功能。在此基础上，加强党员基本信息查询、关系流转、资格年审、党费收缴等功能，动态维护、随时查询。制作上，应全国统一设计、统一使用。使用上，可实行年审制，由县处级以上党组织进行年审。党员在参加所属支部组织生活或流动党员参加流入地党组织的组织生活时均可在系统终端“签到”，党费收缴也可在线实现，作为年审的重要依据。
3.3 建立互联网站点，实现流动党员的集中管理
基层党组织应该积极推进“互联网+党建”工作模式的建立，以地区或地区内行业组织为单位，建立流动党支部，利用微信、微博、QQ等社交平台，实现党组织与流动党员的有效沟通。
4 “互联网+党建”模式下流动党员有效管理的实践
截至2019年6月，长沙市人力资源公共服务中心流动人才党委所属人事代理党员达到13 789万人，流动党员支部108个，其中外省支部数量占到65%。中心党委积极探索流动党员管理的新模式、新方法，探索出了一条以构建“网上党校”“网格化管理”、创新工作方式、“六位一体”的服务平台、流动党员积分管理为主要内容的“互联网+党建”流动党员管理新途径。这一模式方便党组织和流动党员的对接，真正做到把流动党员凝聚在互联网上，把党的组织生活开展在互联网上，把疑难问题解决在互联网上，有效提升了党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
4.1 创新构建“网上党校”
将各种党课视频、业务能力培训视频、学习资料上网，同时，链接长沙市委组织部“长沙党员服务网”，丰富网上学习内容，使流动党员随时随地进行学习。为了更大地激发流动党员学习的积极性，不断优化网页设置，实行登录签到制，由电脑后台对流动党员在网上党校的每一次点击进行统计，作为年度民主评议党员的依据。同时，还在网上党校不定期组织开展学习心得评比、党史知识竞赛等活动，如2016年开展“学党章、守党纪、做合格共产党员”网络知识竞赛活动，2017年开展“不忘初心 牢记使命 学习党的十九大精神”党史党建知识竞赛活动。2018年正月初十、7月1日党员活动日利用互联网视频会议，组织北京、上海、广州、深圳、杭州等20余地近600名流动党员上党课。
4.2 创新构建“网格化管理”方式
人才党委通过构建“网格化管理”建立了全新的流动党员管理方式，梳理了基层支部和党员之间的关系，建立了“人才党委—基层支部—联络员—流动党员”的 “网格化管理”模式，建立了多个党支部，支部内党员一律实名，流动党员实时在群内公布自己的流出地点和联系方式等情况，联络员定期匯总，并公布于群共享，被动管理转变为主动管理，有效解决流动党员管理松散状况。
4.3 创新构建网络型“工作手段”
流动党员的特点决定其难以参加支部会议、支部学习等活动，为此，人才党委在每一个党支部都配备一名熟知互联网技术的技术员，提供技术保障。一是可以将人才党委召开的大型会议（如每年的7.1活动）等同步在支部群直播。二是召开多次支部内学习、会议等多人视频会议，创新性提出“1+N+N”会议模式，“1”指1次支部活动（含三会一课、主题党日活动）等，第1个“N”为支部商榷的人数，即超过N个人即可召开会议，第2个“N”为可以召开多次会议。
4.4 创新构建“网上信箱”
流动党员交流少、交流难，为此，人才党委经过不断摸索、调整、优化，目前已有党员之家、流动党员学习微平台、短信推送、网上支付、QQ（微信）群、智微招聘等新“六位一体”的服务平台，让支部更好地服务于流动党员，让更多的流动党员参与到支部建设当中。还立足岗位职能开展了一系列务实有效的党员活动。比如，从2011年起，将每年6月的最后1周周五定为流动党员专场公益性招聘会时间，推后1周定为流动党员专场公益性网络招聘周时间，为流动党员提供职位推荐、政策咨询、人事代理等免费服务，7年来共为流动党员提供职位7 000多个。
4.5 探索“流动党员积分制”管理办法
人才党委积极探索“流动党员积分制”管理办法，将流动党员的学习教育、业绩表现、参加活动等情况纳入管理。如“两学一做”学习教育常态化，“学习强国”平台使用中，党员可以“图片+视频+文字”形式向党组织汇报学习教育情况。党员每参加一次线上活动获得5分，一次线下集中学习获得10分，一次支部线下活动获得20分，在异地组织一项线下活动获得20分，每季度在支部群进行公示，年底进行排名、奖励。截至2019年6月21日，最高积分已达12 690分。
总之，由于流动党员所在地点变化大、流动性强、联系方式变化频繁等问题，党组织难以形成对流动党员的有效管理。应该适应网络自媒体时代的新变化，积极创新“互联网+党建”方式，不断完善教育、管理与服务，改进服务型政党建设，促使流动党员保持模范先锋作用。
[参考文献]
[1]刘剑，孙常杰，李长顺，等.为流动党员管理注入一股“暖流”—鹤岗市委推进流动党员管理“三知一解一有”工程侧记[J].党的生活，2018（1）：79.
[2]刘丽娜，高洁.“互联网+基层党建”的探索[J].石家庄铁路职业技术学院学报，2017（3）：121-122.
作者简介：谭新辉（1980— ），女，汉族，湖南安仁人，高级工程师，政工师，硕士;研究方向：流动党员管理，党建信息化。
