我国海洋捕捞渔船船员配备中存在的问题及对策
时间：2022-10-30 来源：博通范文网 本文已影响 人 
总结国内船员配备的实际情况，通过立法的手段加强对船舶安全的监管。切实执行《船舶最低安全配员规则》、《船员条例》、《船员服务管理规定》等现行法律条列[10]，同时加大对违反最低安全配员的船舶的处罚力度[11]。积极宣传《中华人民共和国渔业船员管理办法》，保证管理措施的落实，维护好船员的合法权益。
4.2建立航运人才市场，构建合理化船员队伍
近年来随着社会经济发展的需求的加大，我国航运市场出现船员供需紧张、船员流动波动过大的现象，由于船员工作的特殊性，对其生理和心理素质要求较高，任何一个环节出现纰漏都会对船舶安全埋下隐患，因此，建设船员人才聚集的平台，打造一支高素质高水平的船员队伍成为建立航运人才市场的关键。
规范海洋捕捞船员的招募和管理体制，通过增加船员交流的中介机构[12]，合理输入和输出人员配备，实时发布招聘就业信息，开展培训学习，积极对外交流学习，营造良好科学的船员人才市场。
4.3搭建船员管理平台，完善信息服务中心
随着现代信息化的提高，通过搭建船员信息管理平台，完善船员个人信息，建立资料档案，统一对其进行科学有效地管理。该信息平台可以面向全球实行开放式登记，船员可以使用IC卡便得到相关部门的管理和服务[13]。国家鼓励建立航海业协会，并先后在天津和上海组织成立了该行业的服务协会，协会的成立都对发挥行业自律、行业服务和行业协调等职能有积极的促进作用[13]，能够有效地促进船员服务的健康发展。
5展望
在全球一体化发展的今天，航海业面临着前所未有的机遇和挑战，船员的发展问题不仅关系着航行的安全，也制约着国民经济的发展[14]。通过对船舶安全配员的问题进行研究，发现当前我国船员配备中存在的问题，提出加强立法与执法、构建高素质船员队伍，完善管理平台等措施来保障船员的最低配备标准，维护船员的合法权益。
我国目前对船员的权利保护法律较少，在船员管理方面尚未形成一定的体系，真正解决好这些问题，使我国成为名符其实的海运大国，还需进一步的努力。
参考文献：
[1]
王斌.中国海洋生物多样性的保护和管理对策[J].生物多样性， 1997，5（2）：347- 350.
[2]农业部渔业局.中国渔业统计年鉴[M].北京：中国农业出版社，2014
[3] 张祝利，郑熠，王君. 我国渔船作业过程事故分析与措施建议[J]. 中国渔业质量与标准，2012，（01）：47-51.
[4] 同春芬，李杰. 实施政策性渔业保险制度的必要性与可行性[J]. 西安财经学院学报，2011，（04）：47-50.
[5]李享. 中外船员立法之比较[J]. 天津航海，2007，（02）：46-48.
[6] 郑彭军. 履行《1995年渔船船员培训、发证和值班标准国际公约》的分析和探讨[J]. 浙江水产学院学报，1997，（01）：69-73.
[7] 郑中义，钟福艳，吴兆麟. 发达国家船舶配员现状与未来[J]. 世界海运，2001，（03）：7-9.
[8] 陆军. 影响海上交通安全的船员因素分析与评价[D].上海海事大学，2005.
[9] 中华人民共和国船舶最低安全配员规则. 中华人民共和国交通部令 2004年第7号
[10] 姜翠华. 论“三无”船舶的危害及管理对策[J]. 中国水运（学术版），2006，（07）：155-156.
[11] 张珂. 船员权利保护法律问题研究[D].哈尔滨工程大学，2010.
[12] 许慧. 船员中介机构的规范与船员权益的保护[J]. 河北企业，2013，（12）：13-14.
[13] 蒋海荣. 关于建立船员IC卡管理系统的探讨[A]. 中国航海学会内河海事专业委员会.2005年度海事管理学术交流会优秀论文集[C].中国航海学会内河海事专业委员会：，2005：4.
[14] 孙培廷，姚文兵. 我国航海教育环境变化与发展对策[J]. 航海教育研究，2013，（01）：1-6.
