固定资产加速折旧新政对浙江船舶制造业的影响研究
时间：2022-10-30 来源：博通范文网 本文已影响 人 
【摘 要】固定资产加速折旧税收政策发生重大改变，对于促进企业技术改造，支持中小企业创业创新，是利好消息，对浙江船舶制造业投资现状，产业结构升级等方面将产生深远影响。
【关键词】固定资产；加速折旧；浙江船舶制造业；影响
一、固定资产加速折旧政策解读
宏观经济数据印证我国固定资产投资需求的萎缩。2014年10月，我国固定资产投资同比增长15.9%，增速创13年来的新低。为应对这一情况，2014年10月20日，财政部和国家税务总局根据2014年9月国务院常务会议的主要精神和部署，共同下发《关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2014〕75号，简称“75号文”），2014年11月，国家税务总局发布《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第64号，简称“64号公告”），船舶制造业位列新政策定向扶持的六大行业之一。
固定资产加速折旧新政主要包括：
（一）对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等六个行业（以下简称“六大行业”）的企业2014年1月1日后新购进的固定资产，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
（二）六大行业的小型微利企业2014年1月1日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过100万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
（三）对所有行业企业2014年1月1日后新购进的专门用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过100 万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
（四）对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。
由此固定资产加速折旧税收政策发生重大改变，对企业是利好消息。对于力图发展海洋经济的船舶制造大省浙江来说，无疑是一次难得的契机。全球经济动荡与衰退的影响正迅速通过航运业传递到船舶制造业，浙江船舶制造业下行态势已经显现，各种矛盾与问题也开始暴露并可能进一步激化。此时，加速折旧定向鼓励政策如果见效，那么浙江船舶制造业投资现状将得到改善，船舶产业结构将会加速升级，并将助推浙江海洋经济发展示范区建设。
二、固定资产加速折旧新政对浙江船舶制造业发展意义
浙江省船舶制造业位列固定资产折旧新政策定向扶持的六大行业之一。浙江船舶制造处于全国领先地位，像浙江造船有限公司被列入全球顶级海洋工程船制造商名录，牢牢地坐稳了世界最大的海洋工程船制造企业的宝座。
2011年以来，“浙船”海洋工程类船舶订单量已居全球第一，占总量的35%，行驶在四大洋的崭新海洋工程船有三分之一来自这里。浙江省有船舶制造和修理企业共600余家，其中规模以上企业240多家，造船能力1000万载重吨以上。但是，全球经济动荡与衰退的影响正迅速通过航运业传递到船舶制造业，船舶制造业下行态势已经显现。浙江省船舶业在诸多外部因素作用下，各种矛盾与问题也开始暴露并可能进一步激化。
而此时国家颁布的固定资产折旧新政策，无疑能够帮助众多船舶企业，尤其是中小型船企摆脱现金流困局，这一政策短期内对船舶行业的影响可能是有限的，站在船舶企业可持续发展的高度，可趁机淘汰一批落后设备，加大企业技术改造投入，鼓励新兴产业投资以及传统产业加大研发投入，来实现经济增长方式的质变，更为重要的是，固定资产加速折旧新政与《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013～2015年）》实现了政策的配套，将促进包括浙江省的国内船企技术改造投资在固定资产投资中的比例继续扩大。
所以，正确引导浙江船舶制造业积极应对新形势，加快推进产业转型升级，平稳跨越行业低谷，是实现浙江省船舶制造业健康可持续发展关键之举。放大到整个国家角度，有利于实施鼓励创新、促进设备升级、节能减排等政策，对特定行业的发展具有重要意义。
三、固定资产加速折旧新政对浙江船舶制造业的影响分析
推行固定资产加速折旧新政，能给受惠企业带来新的发展机会，减少固定资产因在使用过程中出现减值迹象而发生的相关损失，为其积累新的资金进行设备的更新增强发展后劲。发达国家法律对加速折旧的规定非常详细，推广研究应用早及范围广，企业可较自由地选择折旧方法，如美国、日本、德国、英国和法国，普遍采用加速折旧法，以降低企业税负、强化资本积累、鼓励企业投资、促进设备升级、加快技术进步、化解产能过剩、增强产业竞争力，加速折旧政策经常被作为鼓励中小企业创新创业、新设备和新成果应用推广、节能设备使用、应对经济危机的手段。
（一）加速折旧新政对浙江船舶制造业的财务影响研究分析
固定资产折旧在税法中的原规定是使用直线折旧法，在会计报表中可以采取适合于自己的折旧方法。国家出台的办法仅影响的是税收过程中的直线折旧法，但其带来的影响却是多方面的。
1.对浙江船舶制造业的现金流影响
船舶制造业，2014年1月1日后购进的固定资产（“64号公告”第一条），或者单位价值超过100万元的固定资产，只要是专门购进用于研发的仪器、设备（“64号公告”第二条），前者和后者可以可采用加速折旧。如果是小型微利企业的船舶制造业，其研发和生产经营共用的仪器、设备，可以执行本条第一、二款的规定。
加速折旧法，在现金流上，都能使船舶企业在投资的早期，通过折旧扣除额的增大，降低利润总额，减少税收支出将降低，从而能够将现金流留在企业中，可以缓解当前浙江船舶制造业的现金流困局。
2.对浙江船舶制造业的净利润影响
从理论上而言，加速折旧的前几年，企业上缴企业所得税减少是因为税收利润减少，而在设备使用后期，由于折旧金额降低，税收中的折旧抵扣减少，船舶企业将需要缴纳更多的税款，届时影响的才是企业的净利润。
3.对浙江船舶制造业的投资决策影响
毫无疑问，通过税收上的加速折旧，将折旧费用前移，将加快船舶企业收回投资的步伐，使购买设备的成本尽快得到补偿，从而可能会使一个本来净现值为负或者很低的购置新设备项目，变为净现值为正或者变大的购置新设备项目，从而船舶企业将倾向于做出淘汰旧设备，购置新设备的决策。
（二）加速折旧新政对浙江船舶制造业转型升级的研究分析
在航运行业持续低迷的今天，我国政府推出的可加速折旧的税收方案，能够使船舶企业加大设备更新速度，生产出附加值更高、市场竞争力更强的船舶，加快推进产业转型升级，助推浙江海洋经济发展示范区建设。
1、对浙江船舶制造业结构调整和创新驱动的影响
企业加快淘汰落后的技术设备，提高产品的科技含量，促进结构调整和创新驱动是此次固定资产加速折旧新政的真正用意。固定资产加速折旧新政的出台，从表面看，虽是通过鼓励制造业投资来稳定经济增长，但实质上是通过企业加快技术设备更新、鼓励新兴产业投资以及传统产业加大研发投入，来实现经济增长方式的质变。目前，浙江船舶制造业存在现代造船模式应用的深度、广度不够，产业链发展不均衡，自主创新能力弱，未形成创新体系，部分船厂布局不尽合理，装备相对落后等问题，面临船订单明显萎缩，产能过剩压力加大，部分中小企业和新建企业面临困境，船厂订单履约风险不断加大等实际困难。在目前政策机遇与严峻局势下，浙江船舶制造业要抓住机遇，作出产业结构调整、驱动产品技术创新，促使企业转型升级，实现科技强“船”。
2、对浙江船舶制造业的企业间兼并、重组、联合的影响
除了技术创新，实现科技强“船”的转型升级之外，加速折旧新政的推行，浙江船舶制造企业必须实现体制创新，实现管理升级，以提高生产效率和运行效益。针对浙江船舶制造企业存在不足和面临困难，浙江船舶制造企如何加强企业间兼并、重组、联合，进一步优化船舶制造业组织结构，整合和优化资源配置，彻底改变“低、小、散”行业现状，以提高整个行业综合竞争力，努力实现浙江省船舶业由制造大省向制造强省转变，确保浙江海洋经济发展示范区的顺利建设，直接关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局问题。
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