2022在全院科技成果转化工作会议上讲话（全文）

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在全院科技成果转化工作会议上的讲话

今天我们在这里召开全院科技成果转化工作会议，目的是总结过去，展望未来，增强危机感、紧迫感和使命感，推动技术成果产出，推进我院成果转化再上一个新的阶段水平。下面，就我院科技成果转化工作讲四点意见：

一、我院成果转化工作现状

（一）成果转化情况

我院成果转化工作可以划分为三类。一类是公益性科技推广工作，一类是科技成果转化工作，一类是关联企业科技成果开发工作。

公益性科技推广方面。2017年，我院全面加强公益性技术示范推广工作，建立公益性技术示范推广载体，通过全院、特别是全体科技推广人员共同努力，取得了优异成绩，为我省农业现代化做出了突出贡献。加大品种推广力度，推广了吉单50、吉单66等玉米品种100余万亩；
吉粳81、吉粳809、吉粳511等水稻品种300余万亩，吉育86、吉育202等大豆品种210万亩，吉杂124、吉杂127等高粱品种50万亩，谷子、绿豆等杂粮杂豆16万亩。推广肉用美利奴种羊100余只，优质地方种鸡1万余羽。建立了“水肥一体化”相关技术核心示范区100亩，示范推广1万亩。示范推广玉米肥料优化管理关键技术110余万亩。推广无人机飞防技术，防治玉米大斑病、玉米螟和水稻稻瘟病4万余亩；
推广应用白僵菌封垛防治玉米螟技术和赤眼蜂防治水稻二化螟技术近200万亩。

强化转化载体建设，一是推进科技成果示范基地建设，重点建设了我院农博园现代农业示范区、长春绿园区新农家村都市农业产业试验区和农安哈拉海、东辽辽河源、松原华侨农场等现代农业示范基地，加快了技术熟化和“中试”验证。二是强化院地、院企合作推广体系建设，分别与通化、公主岭等地政府以及简约农业、天景公司等企业建立了政产学研联动机制，形成覆盖全省的成果技术示范推广体系，为我院成果转化工作奠定了良好基础。

科技成果转化方面。2017年，我院的科技成果转化工作取得了很大的成绩，经过全院共同努力，全年转化科技成果40余项，转化收益2029.4万元，同比增长125%。其中，转让农作物品种权29个，收益664.3万元，占比32.7%；
开展技术服务、技术咨询23项，收益1365.1万元，占比67.3%。大豆所、加工所、畜牧分院、质标所、植保所、作物所等单位成绩突出。大豆所、加工所在品种权、专利技术转让方面，畜牧分院、植保所、质标所在技术服务方面，作物所在院企品种权开发方面都取得了优异成绩。结合本单位优势和特点，探索出可复制的有效的成果转化模式，我院品种权、专利权转让及技术服务收入不断增加，亮点纷呈，为我省现代农业发展增添“科技动能”。成果转化定价机制、规范管理初步形成，奖励政策落地生根。2017年，全院成果完成人及团队成果转化奖励5万元以上达42人，最高个人获得奖励近38万元。

全院各单位都能够解放思想、转变观念，提高认识，及时传达国家、省、院成果转化相关政策精神，各单位结合各自实际，研究调整科研方向，落实全院科技成果转化工作会议精神。专题会议讨论成果转化工作，具体安排年度计划任务，明确责任关系、利益关系。各单位都能够从本单位实际出发，发挥优势特长，有计划开展品种权转让、专利技术转移、技术鉴定服务等成果转化工作，培育新的成果转化载体，拓展新的成果转化渠道；
围绕社会需求，拓展应用研究，为成果转化工作持续发展做好扎实基础工作。

关联企业科技成果开发方面。我院科技成果开发经历了自主开发、院办企业、关联企业科技成果开发等阶段。1999年以成立吉农公司为标志开启了“一院两体”改革步伐，全面形成了以出成果、出人才为主要目的的专业化、轻型化的科技创新主体和以承接科技成果转化为目的的产业化主体的格局。事实证明，我院发起设立吉农公司是很有远见的，为全国科研院所探索科技体制机制改革提供了非常好的模板，现在很多省的农科院都是在向我院学习基础上搞的产业和成果开发，而且做的都很好。我院关联企业在科技成果开发方面一度取得优异成绩，在农作物品种开发方面，在农药、赤眼蜂、生物制剂、农机、复合肥和畜牧等多个产业处于全国领先地位。近年来，我院关联企业、特别是吉农公司、水稻公司受跨国种业的冲击，种业市场混乱等因素影响，关联企业市场竞争能力不足、市场占有率下降，企业经营业绩下滑比较严重，企业生存和发展面临极大挑战。按照国家、省深化国有企业改革的要求，我院加快了国企改革步伐，吉农公司已经划归省国资委，省国资委委托我院行使吉农公司管理权。水稻公司已成功进行了股份制改造，吉农公司股份制改造工作正积极推进中。院将根据市场环境变化给予吉农公司持续支持，继续寻求实力雄厚的战略合作伙伴，以多种形式实现强强联合，推动吉农公司走出低谷，做大做强。目前，关联企业作为我院成果转化平台，继续承担着我院科技成果转化载体的重要作用。院与关联企业将进一步明晰关系，调动研究所、关联企业双方积极性，拓宽我院成果转化渠道，做大做强关联企业。

（二）营造氛围、规范管理

科技成果转化是一项系统工程，政策引导与扶持将有效地推动科技成果的成功转化。几年来，我院积极营造成果转化氛围，2017年，我院召开全院科技成果转化工作会议，相继开展了“解放思想从严治党”专题活动，其中，科技成果转化作为专题活动主要内容之一，有力地促进了全院科技成果转化工作会议的贯彻落实，推动了全院成果转化工作的全面开展。院及研究所积极宣传成果转化政策，制定符合我院实际的成果转化政策措施，目前，成果转让与技术开发的免税政策，成果转化后补助政策（企业），分配奖励政策，职称晋级等政策相继实施，调动了科技人员的积极性，有力地推动了我院成果转化工作。我们要继续利用好各项政策，完善政策措施，为我所用，进一步拓展成果转化渠道，创新成果转化机制。

从全国人大常委会修订《促进科技成果转化法》，到国务院印发《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》，再到《促进科技成果转移转化行动方案》，促进科技成果转移转化的“三部曲”的推出，使我国已经初步形成了具有中国特色的促进科技成果转化政策法规体系。我院在成果转化制度建设方面做了扎实工作，根据国家和省关于科技成果转化有关政策，2015年、2016年，我院相继制订出台了《科技成果转化资产处置和收益分配管理办法》、《知识产权管理办法》、《科技人员兼职兼薪管理办法》。及时成立成果转化领导小组，印发成果价值评估、管理细则等，进一步规范了我院成果转化管理工作。在充分听取广大科技人员意见和建议的基础上，2017年修订完善了《科技成果转化资产处置和收益分配管理办法》。重新确定成果转化分配比例，提高了成果完成人（团队）奖励分配比例系数，科技成果及专利技术转让收入分配奖励比例由以前的70%提高到75%，技术服务、技术咨询收入分配奖励比例由以前的70%提高到80%。我院科技成果转化管理工作逐步走向规范化轨道。

二、目前的形势

2018年是我国进入新时代的开局之年，新时代意味着新使命，新征程意味着新要求。我们要一如既往地把助力我省率先实现农业现代化，推动我省乡村振兴作为新时代我院的使命所在，职责所系，充分发挥我院学科、人才优势，展现新气象，实现新作为。

随着乡村振兴迈入新时代，农业现代化建设进入新阶段，农业供给侧结构性改革进入攻坚阶段，农业科技体制改革出现新动向，农业科技创新和成果转化也面临许多新情况、新问题，我们必须认清形势，积极应变。

（一）国家科技体制改革，对我院发展提出了新挑战

十九大报告明确提出“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。”

2018年3月4日，《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》颁布，《决定》明确：其中，关于事业单位改革的文字仅仅240字，但是，明确告诉我们只有两类：政府服务类和社会服务类，社会服务类是指“面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离”。所谓“管”是指管事，即行业性管理与指导；
所谓“办”是指是指配置“人财物”等生产要素。政府部门不可能再垂直化、全权化管理社会服务类事业单位。这样，事业单位很可能以企业身份存在，在人员经费方面、在事业费方面、项目经费方面将有重大变革。

2017年，科技部、财政部、人力资源社会保障部联合印发了《中央级科研事业单位绩效评价暂行办法》，结合科研事业单位职责定位，将中央级科研事业单位分为基础前沿研究、公益性研究、应用技术研发等三类进行评价。中央级科研事业单位绩效分类评价改革，是省市级科研事业单位绩效评价改革的风向标，新一轮科技体制改革力度之大、影响之深，前所未有。

我们必须主动站位，积极应对，深入贯彻国家创新驱动发展战略，大力开展以治理架构、事权归属、资源配置、运行机制等为重点的现代科研院所制度建设，加快推进从传统农业科研院所向现代农业科研院所转变，有效营造创新环境，充分释放创新活力，持续提升创新能力，以积极的态度和过硬的业绩迎接新一轮改革。

（二）我省现代农业建设，对我院科技成果需求提出了新要求

目前，我省农业农村发展面临着诸多问题和挑战：种植结构严重失调、农业资源优势未转化成经济优势、绿色优质农产品产出不足。当前我省农产品供给的主要问题是优质产品少，特色产品少，绿色优质安全农产品有效供给不充分，优质专用品种及配套技术支撑能力不足，畜牧、加工、经济作物等产业急需技术成果支撑。这就要求我院准确把握新机遇、新挑战、新需求，针对全省农业生产经营中的关键、重大科技需求，加强科技创新引领，加快科技支撑农业结构调整步伐，加大科技成果转化力度。我省农业现代化建设和乡村振兴，关键要靠科技创新，靠科技进步，靠先进科技成果的转化应用。

三、我院成果转化存在的问题

科技成果转化是科技创新活动全过程的“最后一公里”，成果转化与否决定了科技创新活动的成败。

“巧妇难为无米之炊”。成果转化的根本问题是成果产出问题。当前，我们急需解决的是科技成果储备不足、产出不多、质量不高问题，大成果、好成果与社会、市场需求不对称。主要原因是科研方向和科研理念问题，基础研究与应用研究结合不紧密，各领域缺乏有效配合，产学研合作落实得不够好，现有技术研发成果与企业需求有较大距离。

成果转化收益总量小。自身纵向比较发展较快，横向比较，与南方省份农科院差距加大。

各研究所之间发展不平衡，一些研究所对创新与转化的关系结合的不够好，推动科技成果转化工作不够主动；
有些单位对成果转化工作重视程度不够，成果转化工作还没有动起来。

科技成果转化职业队伍、技术经纪人、管理队伍还没有建立起来。成果转化社会公共服务机构充分利用不够。

成果转化管理有待完善，产业孵化、路演对接供求双方信息不对称，成果转化考核评价体系比较单一，不够健全。

上述问题必须尽快加以解决，院属各单位、各研究所、全院科技人员和领导干部要提高对科技成果转化工作的认识程度，把科技成果转化工作提到当前亟需解决的工作日程上来。调整科研方向，加速科技创新，为成果转化打好基础。

把科技创新成果放到生产实践中加以检验和改进，促进科技成果资本化、产业化。推动建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转化体系。

四、2018年成果转化工作任务与安排

成果转化工作是我院面向未来、迎接挑战的主要突破口，是实现科技成果与市场衔接的关键环节。只有把成果转化抓实、抓出成效，才能把与市场结合的科技创新之路越走越活、越走越宽。我们必须牢固树立重视成果转化的意识，按照《国家技术转移体系建设方案》的要求，加快我院科技成果转化应用步伐。

2018年，我院成果转化收益的目标是3000万元。为实现3000万元年度目标，主要抓好以下各项工作任务：

（一）要加速创新，加快转化成果积累

习近平总书记对科技成果转化工作指出：“科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而是必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力”。2018年，我院的科技创新要与我省现代农业发展需求紧密结合，要与调结构、转方式的农业供给侧改革紧密结合，要与乡村振兴发展战略相结合。今后一段时间，我们要下力气抓好科技创新，加快转化成果积累。

在育种研究方面：玉米、水稻、大豆、畜禽育种要向专用化、特用化、优质化发展，重点培育适宜机收玉米品种、优质食味水稻品种、专用大豆品种；
花生、高粱、谷子、绿豆和荞麦等特色杂粮杂豆要向品牌发展；
整合院内果树、蔬菜、植保和资环等各方面科研力量，加强寒地果树、经济植物、特色蔬菜品种培育及设施农业研究；
引进美国工业大麻，加强牧草育种研究，加快成果产出。

在绿色安全栽培技术研究方面。开展土壤培肥、农田环境安全、水分高效利用、秸秆资源综合利用等方面重大科研攻关，破解东北地区农业生产中存在的土壤结构退化、养分管理失衡、耕作体系不完善等问题；
开展主要作物果蔬等有害生物灾变机理、监测预警及综合防控技术研究，熟化昆虫病原线虫防治地下害虫，创制赤眼蜂、白僵菌等天敌及生物制剂联合应用技术，建立无人机释放轻简化防治技术体系及示范，实现化学农药减量增效；
针对现代农业和优质高效农业，加强无土栽培、基质栽培、温室环境和营养自动化调控技术等设施园艺生产技术研究。

在精品畜牧业及健康养殖研究方面。强化特色品质，持续开展松辽黑猪、草原红牛、东北芦花鸡等地方畜禽品种改良工作，草原红牛研究重点要放在肉质改良、健康养殖方面，松辽黑猪要重点研究优质优价和抗市场波动的养殖问题；
开展畜禽健康养殖及废弃物无害化处理、无规定疫病区和规模化牧业小区防疫技术、秸秆饲料化利用技术、抗生素消减和替代技术研究。

在生物技术研究方面。持续抓好国家转基因作物新品种培育重大专项组织实施，完善转基因玉米、大豆和水稻的筛选、鉴定及食用安全评价和环境安全评价；
做好农业部转基因玉米区域综合性状评价与展示，推进转基因玉米产业化前的战略储备。

在农产品安全及深加工研究方面。开展农产品质量安全溯源、快速精准高通量检测方法研究及标准制定，加快农业标准化与国际接轨进程。重点开展玉米精深加工技术研究，强化主食食品、保健食品、新型发酵乳制品的开发研究。收集、整理、保存长白山野生益生菌菌株，增加益生菌菌株数量，拓展应用范围。

上述各方面科技创新与技术研究，着眼点要放在成果与技术产出上，落脚点要放在市场应用与成果转化上。

（二）要转变观念，增强成果转化意识

推动科技成果转化的核心就是要解决创新人才的积极性问题，目标是促进产出更多、更好的科技成果和专利技术，最终实现产业化。因此要转变科研过程和评价体系中存在的“重研发、轻转化”，“重基础、轻应用”思想。我们的科研工作要面向市场，　要重视市场的调查研究，要有意识的与市场对接，要多建立与市场开发单位之间的合作伙伴关系，使形成的技术创新成果能够直接进入企业，面向市场，贡献社会。各研究所要根据自身研究方向和领域，充分把握成果转化政策，无论是品种研究还是技术开发、咨询服务，都要研究制定贴近市场、符合产业化发展的设计和规划。科技创新要提高，科技成果产业化要紧跟上，做到两翼齐飞。

（三）要明确功能定位，完善转化载体，做好技术服务与咨询工作

国家科技体制改革决定我院功能定位，那就是科研单位不仅要做好科技创新，还要做好成果转化。各研究所也要根据本所实际，明确科研方向和转化途径。在科技创新过程中院鼓励采取多种形式的科研开发和成果转化模式，鼓励开展院企联合，加大产学研合作力度，鼓励科研人员积极参与企业的技术研发，鼓励科企共同组织建立研发平台，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等活动。各单位要充分发挥院各类示范基地的平台作用，将院、所最新、最先进的科技成果及时展示推广。通过示范基地的展示作用，促进院科技成果的转化。

按照国家、省国有企业改革要求，院属企业将予以剥离或注销。注销企业可以转为成果孵化平台、中试车间，走成果转化开发管理模式，将为我院科技成果转化继续发挥作用。关联企业及其子公司与我院技术依托研究所要明晰知识产权界定，具备条件可以继续开展联合开发成果转化模式，互补双赢；
不具备条件的，在公开转让同等条件下，坚持关联企业优先原则。责权利明晰，保障双方权益和利益，充分调动双方积极性。

技术服务和技术咨询是科技成果转化工作的重要组成部分，要充分利用好我院各级专业技术和咨询平台机构优势，提高技术服务和技术咨询水平，培养高技能人才，增加技术服务和技术咨询的覆盖辐射范围，增强工作主动性，将我院技术性收入提高一个新的阶段水平。

（四）几项具体工作

2018年，我院在品种权、专利技术对外转让方面，在技术服务、技术咨询方面，各研究所要在去年的基础上各增加30%，为此，要落实好以下四项具体工作：

一是加强组织领导，落实年度任务。科技成果转化工作是我院2018年重点工作之一。为加强组织领导，院已成立了科技成果转化工作领导小组，由我任组长，玉民同志为副组长，统筹领导全院成果转化工作；
资产管理处要强化成果转化的组织协调和督办推进，落实各单位量化指标；
院科技成果市场价值评估小组，要确保我院转化的成果价值定位公正公平；
院属各职能部门要为科技成果转化工作提供政策支持和服务保障。各研究所要建立健全成果转化工作领导组织，所长为第一责任人，要明确成果转化工作分管副所长，协助所长开展工作，努力完成本单位年度任务指标。各单位都要制定成果转化的规划和计划并采取切实可行措施加以落实，对本单位科技成果做好登记、保护，对成果的议价、定价等重大事项要把好关。在具体操作中，要充分听取成果研发团队的具体意见，对成果转化方面的问题与困难及时与资产处沟通，重大成果转化问题可以直接向院汇报解决。

二是加大成果宣传推介力度。应该看到，我院成果宣传推介工作还比较滞后，渠道不宽、方式单一、影响面小。2018年，要全面加大我院成果宣传推介力度，采取多个渠道，多种方式积极宣传我院拟转化科技成果，扩大成果知名度，影响力。在院科技交流中心基础上，建设吉林省农业科技产业孵化基地，完善服务功能，为我省农业科技成果产业发展服务。通过举办技术培训班、成果推介会、成果路演会等形式广泛宣传、推介我院科技成果，增加院科技成果的覆盖辐射范围。要充分利用我院的网络和信息化技术，整合成果资源，加大我院科研成果网络宣传推广力度。发挥科技社团促进我院成果转化的纽带作用，提高我院科技成果转化率。

三是抓好制度建设，规范转化管理。没有规距，不成方圆。加快科技成果转化应当有完善的规章制度来保障。目前我院科技成果转化工作在规范操作方面还需加强，需要有针对性加强制度建设。完善知识产权管理机制，建立院所两级管理体系，规范成果转化、资产处置行为。严格做到遵规守纪，坚持按章办事，公开阳光操作。

四是落实各项奖励政策。要加强我院成果转化职业队伍建设，院及各研究所都要努力培养成果转化专业人才，建设一支专业化的、既熟悉市场又具备科研素养的高素质科技成果转化人员队伍。要建立成果转化考核评价机制，建立符合成果转化特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度。全面落实成果转化收益分配奖励政策，完成年度任务指标以上部分，可以加大分配奖励比例。对年度成果转化工作业绩突出的单位可以给予特殊奖励，对成果转化特殊贡献人员（社会机构及贡献人员）给予充分奖励。

同志们，今天的会议内容十分重要，对我院科技成果转化工作作以总结，查找经验和不足，分析我院未来发展趋势，增强全院的危机感、责任感和使命感，明确下一步的任务和具体工作，对全院科技创新和成果转化、乃至体制创新都至关重要。我相信，全院上下齐心协力，全体干部职工积极努力，“撸起袖子加油干”，按照既定的目标，我们一定能够在科技成果转化工作中取得辉煌的业绩，为我省现代农业和乡村振兴发展战略早日实现做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

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