党委（党组）意识形态工作责任制,,落实情况总结自查汇报

党委（党组）意识形态工作责任制

落实情况总结自查汇报

党的十八大以来，习近平总书记在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会等多个场合，对意识形态和宣传思想工作作出了一系列精辟论述，突出强调“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。这些重要论述，深刻阐明了意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，道出了意识形态工作对党、对国家、对民族的根本性、战略性、全局性意义。我们必须从民族地区长治久安的战略高度，充分认识意识形态工作的特殊性和复杂性，切实增强紧迫性和责任感，始终把党的意识形态工作牢牢抓在手上，一刻也不能放松。现将党委意识形态工作责任制落实情况报告如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导，掌握意识形态领导权、主动权，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，清醒认识、应对意识形态渗透、和平演变、颜色革命。

我区各地各部门（单位）能够把《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，摆在全局的高度来学习思考部署，领导重视，强化问责，主要负责同志在意识形态斗争中要敢举旗、敢亮剑，敢抓敢管，发挥榜样力量。

1.深化认识抓落实。各级党委（党组）深入学习领会文件精神，充分认识意识形态工作的极端重要性，至少召开专题会议研究1至2次意识形态工作，提出具体贯彻意见，明确要履行政治责任和领导责任，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强做好意识形态工作的自觉性、坚定性和紧迫感。要求党委主要负责同志带头把住媒体导向、研究重大问题、安排重点工作，一刻也不能放松意识形态工作。明确要求各级党委（党组）从五方面坚决贯彻执行中央、自治区意识形态工作责任制要求：以对党忠诚的责任感使命感，以勇于担当的政治勇气，增强做好意识形态工作的坚定性和自觉性；
切实增强新形势、新常态下抓好意识形态工作的能力和水平；
强化阵地建设，关键抓好媒体建设，切实加强党报党刊、党台党网、党校、新闻出版单位和各类文化阵地的建设，当好意识形态领域的主力军；
抓好队伍建设，关键是强化媒体人基本素质的提升，培养优秀新闻人才；
注意在实施过程中对意识形态的把握和控制。

2.主动作为建机制。各级党委（党组）把意识形态工作作为“一把手”工程，纳入重要议事日常，不仅思想认识统一，而且结合实际开展调查研究，制定相应的意见和办法，突出抓好重点和关键环节，着力增强工作的针对性和实效性，确保党的理论路线方针政策、中央和自治区重大工作部署的广泛传播，始终与党中央和自治区党委保持高度一致。自治区党委关于《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》下发后，区委在组织深入学习的同时，开展专题调研，深入了解全区意识形态工作现状，摸清意识形态工作中存在的问题，找准提高意识形态工作的重点和方向，为制定出台《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》提供依据。在深入学习领会的基础上，迅速成立起草组，结合实际，调研制定本市实施《细则》，就主体工作责任、责任内容、责任分工、考核及报告制度、管理及问责等内容进行细化，将工作责任具体明确到相关单位及责任人。

3.强化措施聚合力。主要领导亲自安排部署，带头学习领会、带头讲课辅导、带头深入调研、带头督办解决问题，力促各项工作积极推进和有效落实。各级党委（党组）把意识形态工作放在与经济工作同等重要的位置，进行专题部署，层层签订目标责任书，明确责任主体和追究问责机制，着力构建上下联动，齐抓共管的工作格局，确保意识形态领域的安全。特别是去年，严格按照自治区党委的部署，制定了加强领导干部思想理论建设及中心组学习两个实施办法，重点在完善机制，加强考核上抓落实。今年又及时制定本市《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，召开全市宣传部长会议、宣传思想文化系统领导干部会议进行专项部署，签订目标责任书，以宣传思想文化工作为载体，重点抓好新闻舆论阵地、农村意识形态阵地、企业意识形态阵地、校园意识形态阵地“四个阵地”建设。多数单位不仅制定了相应各项具体实施办法，而且目标明确、责任具体、措施到位、落实有力，工作环环相扣，形成了上下联动的工作合力，确保意识形态阵地安全。

（二）坚守网上阵地，把握网上意识形态主动权

我区各级党委（党组）认真贯彻落实中央各项工作部署，坚守阵地、主动出击、沉着应对，为经济社会发展营造了清朗网络空间。网络安全包括很多方面，但意识形态安全是第一位的。政权都没有了，还有什么网络安全？“皮之不存，毛将焉附？”意识形态安全，不仅在网络安全中居于首位，在整个国家安全中，也是如此。所以，习总书记警示我们一定要特别重视意识形态安全。如果我们忽略了意识形态安全，那么，其他方面的安全也就无从谈起。要抓好网络安全，就要抓好网络安全责任制，建立问责机制。要强化阵地意识，加强阵地建设，解决好守土有责、守土尽责问题。同时，还要加强网军建设。要制定实施网络安全责任制，明确各级各部门各单位的职责和义务，主要领导同志负总体责任，设立工作机构，责任落实到人，对发生重大安全问题的要追究责任。

1.加强舆情有效管控。区委宣传部、网信办将互联网舆情引导管控作为意识形态工作的重要一环，从舆情监测、研判、上报、处置等环节入手，建立了一支上下联动、分工协作、运转高效的网络舆情工作队伍，健全了一整套工作机制和流程，完善了一系列措施和办法，做到负面舆情早发现、早研判、早报送、早处置，全面提升了舆情应对处置能力，有力维护了全区意识形态领域网上舆论安全。加强舆情监测，严格落实领导带班和24小时双岗值班，特殊时期组建舆情监测骨干专班，适时启动互联网应急响应机制，为第一时间处置赢得先机；
加强舆情研判报送，对网上涉宁信息特别是影响全区改革发展稳定的负面信息进行分析研判，甄别谣+言，判断走向，预测后果，及时报送，为领导科学决策提供参考；
加强舆情引导，坚持以疏为主原则，引导权威部门第一时间主动发声，放大正面声音，驳斥虚假信息；
加强舆情管控，积极与区外网管部门和区内网安等涉网管理部门协作。重视网上诉求的督促督办，指导涉事部门以网下问题解决促进网上舆情平息。

2.加强网络基础管理。坚持围绕中心、服务大局，按照“正能量是总要求，管得住是硬道理”的要求，不断加强互联网基础管理，建立完善互联网管理机制，努力营造清朗的网络空间。认真贯彻互联网用户账号名称管理规定，在全区范围开展互联网用户账号名称专项检查清理工作；
积极建设互联网新闻信息监测指挥平台，严格互联网新闻信息管理，对全区互联网新闻信息服务单位及中央驻宁地方频道进行调查统计上报，对手机客户端、微信公众平台和各地新闻网新闻信息服务资质进行审核备案；
实施了婚恋网站严重违规失信、银行卡网上非法买卖、网上扫+黄打+非等专项整治行动，净化了网络环境；
加强行政执法，积极开展互联网新闻信息服务单位约谈工作。

3.壮大网宣舆论声势。围绕区委中心工作，积极创新网宣载体，打造网宣品牌，注重对外合作，积极开展各类网上宣传工作，传播正能量，唱响主旋律。成功举办了xx论坛，邀请50余家中外媒体进行全方位报道，吸引100余家网站纷纷转载；
成功举办了11届全国网络媒体xx行活动，每届均邀请50多家以上中央重点新闻网站、全国知名商业网站、全国地方重点新闻网站以及区内主要新闻网站，全面深入地报道；
借助中国网英文频道的优势平台，开办了xx专栏，努力传播xx好声音，提升xx在国际上的知名度美誉度；
加大网络安全宣传，举办了第二届xx网络安全宣传周、“网络安全知识进万家”知识普及等活动；
主动把握网络舆论话语权，组织网评员队伍在主要商业网站及移动客户端，微博、微信等自媒体平台进行跟帖，引导网上舆论向正面发展。

（三）强化理论武装，打牢团结奋斗的共同思想基础

坚持不懈地用党的最新理论成果及习近平总书记系列重要讲话精神武装党员、教育群众、指导实践、推动工作，着力打牢共同思想基础。

1.注重学习示范引领。区委将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装的重中之重，注重发挥领导干部的示范引领作用，不断健全中心组学习机制，创建理论工作“四大平台”，制定印发了《关于加强领导干部思想理论建设的意见》《关于加强全区各级党委（党组）中心组学习工作的意见》等文件，推动马克思主义中国化最新成果入脑入心、指导实践。十八大以来，区委中心组已集中学习53次，中心组成员参学率达98%以上，200余人次作交流发言，为基层作报告130多场次，撰写理论文章120余篇，在主要党报党刊发表理论文章50余篇。各级党委（党组）认真制定中心组学习计划，加强考勤考核，主要领导亲自审定学习议题、亲自作辅导讲课，带头深入基层调研、带头撰写学习体会、带头作交流发言，有力推动了中心组学习制度化、规范化、常态化，有效带动了全区学习型党组织、学习型社会建设。

2.推动理论广泛普及。通过专家辅导、理论宣讲、党校培训和专题交流等多种形式，形成了全方位、多层次、宽领域、全覆盖的理论普及的工作格局。打造区、镇（办）两级“理论大讲堂”学习平台，坚持外请专家和区内专家相结合，讲解当前形势政策、热点问题。2015年举办理论大讲堂27场，受众达13000人次。积极构建区、镇（办）、村（社区）三级联动的宣讲团，整合资源、统筹安排，广泛开展对象化、分众化、互动化宣讲，推动党的方针政策进企业、进农村、进社区、进机关、进校园、进军营、进宗教场所，每年全区组织各类宣讲2000多场次，受众30余万人次，使党的政策家喻户晓、入脑入心。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八大、十八届三中、四中、五中全会精神列为全区干教规划、党校各类班次以及网络培训的重点内容，组织举办专题研讨班473期，培训厅、处级干部8403人次。

3.力促成果有效转化。围绕重大理论、重大现实问题和经验总结，每年列出10多个重点专题研究项目，择优确定研究人员，组织合力公关，跟踪项目进展，及时编发《社科成果要报》，推动成果转化，为各级党委政府提供决策参考；
发挥理论研讨的凝聚作用，举办了“中国特色社会主义和中国梦理论研讨会”“推进理论工作‘四大平台’建设”等一系列理论研讨会，开展了“深化改革建设开放富裕和谐美丽xx”“党的群众路线在基层的实践”“全面推进依法治区奋力建设‘四个xx’主题征文活动，拍摄电视政论片，编辑出版理论文集，党报党刊（网）刊发系列理论文章，推动学以致用、学用相长；
把调查研究作为检验学习成效、强化实践应用、推动事业发展的重要手段，全区各级领导干部每年深入基层开展调研2次以上，在党报党刊发表调研报告或理论文章至少1篇，为转变作风、推动发展发挥了重要作用。

二、我区意识形态领域总体情况及存在问题

我区意识形态领域主流态势积极向好。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央开创了我党历史的又一崭新局面，得到全区各族人民的高度赞誉和衷心拥护，凝聚了人心，更加坚定了全区各族人民全面深化改革、推进依法治区的信心和决心。我区网上政治类有害信息逐年减少，宣传西方民主、污蔑攻击的有害信息较少。我区民族团结、宗教和顺、社会稳定，“三个离不开”和“两个稳定”思想深入人心，诋毁民+族宗+教政策、挑+拨民+族关系的言论较少。全区扎实开展党的群众路线教育实践活动及“两学一做”学习教育，党风、政风焕然一新，广大群众普遍满意，正面肯定和支持赞扬的声音成为主流。区委、区政府坚持民生为重，全面建设开放、富裕、和谐、美丽xx得到广泛认同和支持。

虽然我区意识形态工作取得明显成效，呈现良好发展态势，但也存在一些不足和问题。主要表现在：意识形态工作主体责任落实有待加强；
民族宗教观教育尚需持续加力；
网络管理应用水平有待进一步提升；
人才队伍建设相对滞后，与工作要求不相适应；
校园思想建设须积极跟进。

三、勇于正视问题，切实加强和改进意识形态工作

全面深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作系列讲话及在全国宗+教会议上的讲话精神，充分认识民+族地区意识形态工作的复杂形势，加强组织领导，坚持问题导向，勇于担当政治责任，切实把党的意识形态工作牢牢抓在手上。

1.强化落实领导责任。做好意识形态工作，是党委（党组）的重要政治责任。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要带头深入贯彻落实中央和自治区加强意识形态工作的各项举措，以对党的事业高度忠诚的使命感，勇于把责任抗在肩上，切实加强对意识形态工作的领导、引导和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要把加强意识形态工作责任制建设摆在更加突出位置，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。坚持把纪律挺在前面，加大监督执纪问责力度，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，倒逼意识形态工作责任落实，有力推进意识形态阵地建设、工作能力建设，切实把党委（党组）主体责任和“一把手”第一责任落到实处，确保我区意识形态安全。

2.加强民+族宗+教观教育。通过推进“两学一做”教育常态化制度化，使广大党员干部进一步坚定理想信念，增强党性观念，严守党的纪律，提高思想认识和行动自觉，做到坚决不信仰宗+教。要用社会主义核心价值观来引领和教育宗+教界人士和信+教群众，丰富我区品牌活动内涵，大力弘扬中华民族优良传统，用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。把民+族宗+教观教育纳入民族团结进步创建活动，让宣传教育活动向农村、企业、社区、学校、机关、军营等基层延伸，拓展到“两新组织”、各行各业和各族群众，注重经常化、日常化，推动民族团结教育制度化、常态化、大众化，进而形成全民受教育，促团结的生动局面。

3.守好网络思想阵地。“互联网+媒体”带来传播格局发生深刻变化，互联网已经成为舆论传播的重要渠道和舆论斗争的主战场，成为我们面临的最大变量。面对挑战和考验，要把提升网上正面宣传流量和水平作为主攻方向，加强网络内容建设和话语表达方式创新，最大限度壮大网上正能量。加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展，打造一批导向正确、具有较强影响力的新型传播平台，抢占新兴传播阵地。依法依规管理互联网，完善互联网管理体制和工作机制，强化网站责任，认真治理群众反映强烈的突出问题，广泛开展互联网法治教育和道德教育，确保依法管网、依法办网、依法上网。要严格导向要求，强化底线思维，对挑战我们政治原则、政治底线的错误思想观点，必须举旗亮剑，立场坚定、态度鲜明地开展斗争。

4.建强一支专业队伍。建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的意识形态工作专业队伍，是做好意识形态工作的保证。为此，各级党委（党组）要把建强意识形态工作专业队伍纳入重要议事日程，采取切实有效的措施，真正把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉意识形态工作规律、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保意识形态工作的正确方向。要制定意识形态工作专业队伍建设长远规划和近期目标，大力实施人才培养工程及人才选拔使用奖励机制。特别是要加大对现有意识形态工作人员的培训力度，将培训工作列入全区公共文化服务体系建设之中，把个人培训情况纳入干部考核及选拔使用的重要内容，通过“请进来”“走出去”等多种方式，每年分期分批对意义形态各领域工作者进行集中轮训，增强其政治意识、大局意识、责任意识，提高对意识形态工作的科学判断能力和应对复杂局面的能力。

5.强化校园思想建设。校园是意识形态工作主阵地，也是防止各种错误思潮渗透的重要领域。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好校园意识形态工作指示及在全国宗+教工作会议上的重要讲话精神，坚定不移地将社会主义核心价值观的培育和践行贯穿于基础教育、高等教育、职业教育和成人教育的各领域，落实到教育教学和管理服务各环节，使教育覆盖到所有学校和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台。广泛深入地开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，开展国情、区情、市情教育，教育引导全体青少年学生要自觉维护民族团结，人人树立民族团结的思想，人人都讲民族团结的话，人人都做民族团结的事，自觉抵制一切破坏民+族团结的言论和行动。加强师德教育和考核，广大教师必须无条件的履行教师的义务和职责，时刻加强阵地意识，增强政治意识和责任意识，做到“守土有责”“守土尽责”。

最后，我们要按照习近平总书记的要求，在意识形态斗争中做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。其中，对党忠诚最为关键，是做到个人干净、敢于担当的前提条件。我们对党的忠诚，必须是百分之百的，不能有任何马虎、不能有任何讨价还价、不能打任何折扣。如果我们每一个党员干部都能做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，那么，意识形态工作一定能做得非常好，意识形态工作责任制也能真真正正落实得非常好。

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