国企党建6个方面问题

党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等,今天为大家精心准备了国企党建 6 个方面问题,希望对大家有所帮助!

国企党建 6 个方面问题

近期，中铁二局六公司党委立足两级党组织，持续加强党建工作作用的有效发挥，提出党组织要在思想政治建设、基层党组织建设、干部队伍建设、宣传文化建设、党风廉政建设、和谐企业建设等六个方面发挥保障作用，为企业跨越发展提供坚强支持。

1、加强思想政治建设，发挥思想引领作用。两级党组织要落实全面从严治党的要求，组织学习习近平总书记系列重要讲话和全面从严治党重要文件精神，学习党和国家的路线、方针、政策，通过多种途径提高学习针对性和实效性，真正解决思想“总开关”问题。

2、加强项目党建，发挥服务大局作用。项目党组织要进一步适应工程项目建设、施工生产、管理方式、员工队伍结构调整的新形势、新变化，认真梳理党建工作“责任落实、重点部署、机制创新”思路，抓好党建基础工作的同时，积极探索新形势下加强和改进党建工作的新举措，促进生产经营各项目标的实现。

3、加强干部队伍建设，发挥人才支撑作用。要承担起党管干部的主体责任，充分发挥基层党组织在发现、培养、推荐人才方面的作用，严格执行干部选拔任用、加大全员培训力度、完善绩效激励机制，为企业发展提供坚强的人才保障和智力支持。

4、加强宣传文化建设，发挥凝心聚力作用。不断改进和加强宣传思想工作，持续加强道德讲堂、形势任务教育、核心价值观教育和政研分会建设，通过加强选先树优工作、加大对外宣传力度、搞好工地形象策划、强化新媒体运用等方式，加强价值引领和舆论引导，增强企业向心力、凝聚力和号召力。

5、加强反腐倡廉建设，发挥保驾护航作用。认真落实党风廉政建设主体责任，遵循“四抓四查两提高”工作思路，进一步加强反腐倡廉教育引导、强化制度建设、推进民主监督、严肃惩处问责、层级抓好责任分解和落实，强化廉洁自律戒尺，始终保持反腐定力。

6、加强群团组织建设，发挥和谐共建作用。进一步加强对工会组织的领导，依法维护广大员工的利益，深化“三有”人文关怀，不断提高员工的福祉，改善员工工作、学习和生活条件;进一步加强对共青团组织的领导，加强青年思想引导，做实“青蓝”、“青安”两大团青品牌，开展各类适合青年特点的主题实践活动，让更多青年员工在企业建功立业，实现人生价值。

国企党建 6 个方面问题

中国铁塔山西分公司自 2014 年 9 月组建成立以来，紧密结合公司承担的使命任务和员工

队伍的特点，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大精神和全国国有企业党建工作会议精神，坚持问题导向，注重实践探索，着力提高领导班子履行“一岗双责”的能力，发挥党组织的“三个作用”，实行“抓党建、促融合”工作机制和考评体系，认真破解国企党建“六个”方面难题，保证了年轻国企的扎实起步和健康发展。

建设“复合型”领导班子，使党的领导“全面”起来

在建立现代企业制度过程中，党中央对有些国有企业出现的党的领导“缺位”和“悬空”问题，及时提出了“把加强党的领导和完善公司治理统一起来”的决策，习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上进一步强调“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”为落实党中央关于坚持党对国有企业领导的政治原则，我们紧紧把握了四个关节一是 2014 年成立公司时，考虑到技术密集型国有企业的工作需要，按照中央和国资委的有关规定和要求，坚持“一专多能”标准和“双向进入”原则，从联通、移动、电信三家国有通信企业中选聘较高素质领导干部和管理人员 33 人(党员占 100%，本科学历占 100%，研究生学历占 42%，平均年龄 44 岁)，组成了“复合型”省、市分公司领导班子。二是 2016 年 5—8 月份，通过召开党代会或党员大会选举产生了省分公司党委和市分公司党支部，实现了班子成员“交叉任职”、“一肩双挑”。三是党委(支部)建立之后，通过参加上级和本公司组织的党务、业务培训，使班子成员提高了履行“一岗双责”的能力，能够做到业务技术是“内行”、党建工作不“外行”。四是党委(支部)严格执行民主集中制，集体研究决策公司“三重一大”等事项，并按照责任分工，着力做好政治思想引领和业务技术引领工作，协调解决各种实际问题，保证党的路线方针政策在本公司落实到位。从而使党对铁塔公司的政治领导、思想领导、组织领导、技术领导有机统一，发挥了党组织的领导核心和政治核心作用。

2018 年 10 月中旬，公司党委组织了有 47 名中层以上党员干部参加的党的十九大精神学习研讨培训班，邀请省委党校教授分别讲述了“新时代新征程新使命新纲领”“深入理解习近平治国理政新理念新思想新战略”“新时代宪法的新发展”“始终坚持党对国有企业的领导，不断提高新时代党建工作质量”“按照十九大精神和《党章》《条例》规定，做好支部工作，筑牢党的基础”等课题，并结合实际开展了研究讨论，使大家从理论和实践的结合上加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解，提高了贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，全面加强公司党的建设的政治定力、责任意识和组织领导能力。

成立党建工作领导小组，把主体责任“担当”起来

习近平总书记指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。国有企业党委(党组)要履行主体责任。

据此，中国铁塔山西分公司党委成立了党建工作领导小组。党委书记任组长，纪委书记和另一名分管党群工作的党委委员任副组长，另两名党委委员及相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在党群工作部，共有专(兼)职工作人员 6 名。两年多来，领导小组及其办公室坚持党要管党、全面从严治党，担当起抓党建工作的主体责任，年初召开党建工作会议，党委书记作《党建工作报告》，传达贯彻上级指示精神，安排部署本公司党建工作;一般情况下每季度召开一次领导小组会议，研究解决党建重要问题，协调推进党建、党风廉政建设和群团工作;半年按照党建工作要点检查分析一次工作进度，提出固强补弱的指导意见;年底进

行抓党建工作述职评议考核及总结报告等工作，保证了党建工作的有序发展和卓有成效。

在此基础上，坚决贯彻省委、省政府的重大决策部署，领导各级党组织将公司工作融入山西经济社会发展大局，2017 年与 11 个市人民政府签订了战略合作协议(全国铁塔系统第一家)，大力推进信息基础设施共建共享和集约化发展。目前，公司固定资产规模近 140 亿元，拥有遍布全省的通信铁塔资源近 6 万座，为全省实施大数据战略，发展数字经济，建设智慧山西，深化转型综改试验区建设，壮大人民网信事业，提供了较高水平的支撑和服务。

健全完善工作机制，将党建、业务有机“融合”起来

习近平总书记强调国有企业党组织要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。

中国铁塔山西分公司党委针对党建和业务工作“两张皮”难题，研究健全了“抓党建、促业务”工作机制，使“一岗双责”制度化，党建和生产经营有机融合常态化，“把方向、管大局、保落实”具体化。一是坚持省、市分公司总经理、党组织书记“一肩双挑”，副总经理、党组织委员分工负责的组织领导体制;二是实行党委委员联系地市、支部委员联系业务部门、党小组联系作业组队、党员联系员工的推进机制;三是省、市分公司实行以“对标一流、争创一流”为指向的“月度党建、党风廉政建设和生产经营综合分析会议”制度;四是全面认识“融合”机制是一个系统工程，党组织书记是第一责任人，形成上下联动、各负其责，所有部门主动担当、分工协作，学习教育、凝心聚力、干部人才、作风纪律、监督管理和生产经营各项工作齐头并进、协调发展的格局;五是党支部围绕生产经营管理工作之难点，充分发挥攻坚克难的战斗堡垒作用;六是各单位组织设立党员示范岗、领导责任区，组建党员先锋队、青年突击队，充分发挥先锋模范作用;七是积极争取政府及有关部门的支持，加强与三家运营商的合作，发挥返聘老同志及协作单位的资源优势，群策群力、共建共享，追求最大经济社会效益。

通过“抓党建、促融合”，2017 年山西分公司在全国铁塔系统取得了五个“首家”、五个“第一”、八个“领先”的好成绩。2018 年，又在重点工程项目及日常营收工作中取得了新进展。其中晋中“天美杉杉奥特莱斯”商贸广场，建筑面积 12 万平方米，日均通信需求 3万人次。在项目时间紧、任务重、难度大的情况下，晋中分公司党支部深入现场勘察，迅速拿出施工方案，成立党员技术骨干攻坚组，以“8+6 突破”和“杆路突破”为抓手，积极拓展外部环境，获取资源;通过主动规划，并与运营商联合办公，确定需求数据;通过宏微结合、接入综合机房等方式，保证了安装设备与广场环境的协调美观;通过寻求替代、新增广告业务合作，实现双方互惠互利。共安装天线 1670 个，移动 PR 391 个，低成本、高效率解决了广场的信号覆盖难题，达到了客户、业主、政府“三满意”，被铁塔总部选定为“抓实党的建设、促进生产经营”典型案例。

组织党员干部在梁家河村开展“不忘初心 砥砺前行”主题党日活动

严格党内政治生活，把党的政治建设“突出”出来

针对部分党员干部认为“党的政治建设题目太大、基层党组织不好联系实际”的想法，

中国铁塔山西分公司通过 2016 年和 2017 年度党委民主生活会和党支部组织生活会积极探讨了破解这一难题的路径和方法，主要是围绕主题，做实四步

第一步是讲学习、立标准。在平时学习的基础上，会前深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、治国理政新方略和国企党建工作会议重要讲话，切实领会精神实质;会中人人发言交流学习体会，形成理论共识，在思想上“立”起政治建设和对照检查的基本标准。

第二步是讲忠诚、看担当。对照习近平总书记对国有企业领导人员提出的“20 字”要求，突出“对党忠诚”和“兴企有为”，认真总结坚定“维护核心”，自觉见诸行动，带领公司干部职工艰苦创业、开局拓展、转型升级的基本经验，并以此鼓舞新班子新员工继往开来的战斗士气。

第三步是讲党性、查问题。基层党员干部一般不存在大的政治性问题，但要根据群众意见，深刻反思和查找在增强“四个意识”、牢记“初心使命”、严守政治纪律、践行党的宗旨等方面存在的不足和问题，注意防止“只讲业务工作、不讲政治思想”的倾向，同时认真进行党性分析，开展积极的批评与自我批评，既不搞好人主义，又不搞无限上纲上线。

第四步是讲责任、抓整改。以党的政治建设为统领，针对问题出实招、编制清单定责任、着眼发展抓整改，逐级压实责任，层层抓好落实，好的表扬、差的问责。从而在严格党内政治生活，提高自我革弊能力，加强政治建设上有了长足进步。与此同时，在民主评议党员中，也注意克服只谈业务工作、不讲政治思想的倾向，达到了讲政治、树正气，激励先进、鞭策后进的效果。

发挥党支部“主角”作用，使筑基工程“扎实”起来

习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

中国铁塔山西分公司党委按照铁塔总部提出的“示范党支部”的“四条”标准，以发挥党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的“主角”作用为切入点，着手开展了培养选树“红旗党支部”标杆，以点带面，筑牢“三基”工程的活动。组织党员干部学习贯彻 2017 年基本健全的党建工作规章制度体系;出台了标准化党支部建设实施细则，规范了党支部硬件建设和日常党务管理工作;针对党员普遍年轻、未经过严格的党内生活锻炼的实际情况，指导党支部认真落实“三会一课”制度，探讨突出党性锻炼的具体办法。挑选素质比较全面的大同市分公司总经理担任省公司党群工作部主任，配备了专职党群工作人员，加大了抓基层党建工作的力度;返聘一名有党务工作经验的老同志深入具体传帮带，组织市分公司年青党务工作者(多为新招录的大学毕业生)到省公司轮职见习，在解决党务干部“新手多、经验少”问题上迈出了新步子;坚持从劳动模范、工作骨干和创新人才中发展党员、提拔中层干部和管理人员，大力评比表彰优秀党员和优秀党务工作者，均发挥了正向激励作用。2017 年成立的公司工会和团委，围绕中心、服务大局，组织开展了创建“优秀职工之家”和“优秀青年之家”活动，持续激发了员工干事创业热情，营造了“有第一就争、有红旗就扛、有排头就站”的浓厚氛围。

晋城市分公司党支部在推进“三基建设”中有板有眼、具体实在，在组织和制度健全的基础上实现了硬件建设标准化和学习教育常态化。以提升组织力为重点，坚持支部书记挂帅，党员骨干担责，设立了“大安防”、“大环保”、“大物联”、“大旅游”四个领导责任区，成立了“8+6”规划落地、业务拓展两个党员攻坚组，“三性达标”、“客户服务”、“物业维系”三个党小组突击队，发挥了党组织在生产经营工作中的战斗堡垒作用。去年，参加铁塔总部党建主题征文活动获二等奖，“三性达标”率先通过验收，筑基行动全省第一，全生命周期竞赛获一等奖，此外还在业务拓展、营收竞赛等多种奖项中获得荣誉。

建立综合考评体系，使党的建设“强硬”起来

我国国有企业乃至各行各业长期纠结于“一手比较硬、一手比较软”的境况中，一个重要原因是没有一套科学完善的规章制度和考核激励办法。为破解这个难题，2017 年中国铁塔创新工作思路，自上而下建立了“党建、党风廉政建设、生产经营”三项工作各占 100 分的综合考评体系(试行)，明确了考核项目(其中党建 7 类 28 项，党风廉政建设 13 类 54 项，生产经营 2 类 6 项)、指标、分值和考评方法。一年多的实践证明，这个考评体系，加大了党建和党风廉政建设的考评权重，对于引导、激励、制约各级党组织坚持党建、党风廉政建设和生产经营工作一同谋划、一同推进、一同考核、一同奖惩，扭转了“抓生产经营和经济效益一手比较硬、抓党建和党风廉政建设一手比较软”的倾向，凸显了党建功能，发挥了“指挥棒”作用。今年 2-3 月份，公司坚持“一把尺子量到底”，对 2017 年度“三项工作”逐级进行了首次对标考核和通报。从第一次考评中，我们发现三项工作的项目指标设定不够平衡，有些量化指标不能准确反映质量水准，平时动态掌控和年终集中考评结合不够紧密等缺陷。目前正在完善优化考评办法，强化考核结果的合理运用，使党的建设更加“强硬”起来，更好地推进公司工作的全面健康发展。

国企党建 6 个方面问题

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是增强其核心竞争力的独特优势。[1]要全面提高国企党建质量就必须坚持问题导向，久久为功，锲而不舍地抓落实。纵观国企党建工作现状，参差不齐、水平不一，仍存在不少问题，制约着党建工作的全面开展。因此，查摆问题，分析对策仍是我们需要探索的重要课题。

一、存在的主要问题

现阶段，制约国企党建工作健康有序发展的因素主要有

(一)思想认识不到位

当前，国有企业普遍存在“重业务、轻党建”的现象，党建工作没能摆上应有的高度和位置。党务干部普遍认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软指标”，看不到成绩，得不出实效，以致抓党建存在被动应付，工作流于形式;平时对党建工作思考不多，推动不力，落实不佳。广大党员也普遍认为，提升企业经济效益才是首要任务，党建工作应放在从属地位，于是在参加党建活动方面缺乏热情与动力，积极性和参与度都不高，存在“签完到就离场”的现象。

(二)主体责任不凸显

加强国企党建，国企党委(党组)肩负主体责任，党委(党组)书记则为第一责任人。但在实际工作中，越向基层延伸，基层党组织书记“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识就越弱化，主体责任落实就越乏力。表现出来的就是劲头不足，热情不高，对上级党组织布置的工作往往是应付居多，落实得少。有时会凭一时的热度推进工作，一旦受到业务工作冲击，就会萌生“松松劲、歇歇脚”的想法，工作力度随之递减，以致在党建工作上跟踪指导不多，推进力度不强，压力传导不够，最终使企业党建工作整体呈现浮于表面的状态。

(三)党建活动较单一

国企党建活动多缺乏创新和手段，存在流于形式的倾向，往往是照本宣科，以读文件、学材料，看电教片、传达上级讲话等内容为主;只求按部就班进行，不注重党建活动的知识性、生动性及趣味性，载体不够灵活、特色不够鲜明、内容不够新颖，从而不为广大党员职工欢迎，不能产生共鸣，导致党员教育学习缺乏吸引力，组织生活缺乏凝聚力，走走过场就结束，没能达到党建活动应有的效果。

二、加强党建工作的对策

(一)强化主体责任

各级党组织负责人要进一步强化责任意识，必须把抓好企业党建作为应尽之责、分内之事，切实履行好党建工作第一责任人职责。既要持续用力抓业务，也要聚精会神抓党建。要以党建统领各项工作，牢固树立“抓党建是本职”的思想观念，强化责任担当，突出主体责任，切实把党建工作抓紧、抓实、抓出成效。同时，对党建不上心的，要谈心谈话;对职责不履行的，要用好问责追责利器，以持续增强抓好基层党建工作的责任感、使命感和紧迫感。在各级履好职、尽好责的基础上，共同形成抓党建的合力，努力构建“一级抓一级，层层抓落实”的齐抓共管的党建工作责任体系。

(二)加强队伍建设

要适应党务工作新形势、新任务，努力建设一支素质高、能力强、有活力的党务干部队伍，是提高国企党建工作水平的重要保证。首先要把思想好、能力强、热心党建的同志放在这个岗位，要配齐配强党务工作人员，专兼职并举，积极发挥表率作用，开创党建工作有人抓、有人管、有人干的好局面。其次要强化培训力度，应大力支持企业党务工作者参加各种专业培训、专题讲座、专项技能提升等，从而不断增强党务队伍的整体专业水平和理论素养，为党建工作科学化、规范化开展提供智力支持。同时，党务人员也要注重自学和交流学习，在“干中学、学中干”，从而相互促进、相互提高。

(三)丰富党建内容

国企黨建活动既要充分发挥党组织的主导作用，也要积极调动党员职工的能动性。开展党建活动时，既要结合企业实际，也要紧贴党员职工实际，紧扣突出问题，不断创新党建工

作载体，丰富党建活动内容。要广泛征求党员职工意见，集思广益，做到既接地气又触及灵魂，切实把党内生活搞得更加活泼生动，更具政治性和时代性，不断调动党员职工的积极性和主动性，并真正转化为统一思想、推进工作的强大力量。要“因企制宜”，结合企业生产经营、科技创新及文化建设等内容，开展丰富多样的党建活动，不断推进国企党建工作健康发展新步伐，彰显党建的特色与成效。

(四)健全管理机制

国企党建工作要建立健全管理机制，进行规范化管理。要实行“党建+行政”式的“双目标考核”，即各级党组织要把党建工作与业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，统一纳入管理，促使企业经济与党建的互融互通，实现两抓两不误，切实从根本上解决“两张皮”的问题。要强化考核机制，用好考核评价这个指挥棒，把党的建设考核同班子综合考评、经营业绩考核衔接，并将考核结果直接与年度绩效奖惩、人事任免等挂钩，进一步加强党建工作监督力度和实施手段，让其号召力增强，推动力提升，从而使党建工作开展起来更卓有成效。

总之，抓好国企党的建设，就是要以党的十九大精神为指引，严格按照党中央提出的要求，认真贯彻国企党建工作会议的决策部署，始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，扛起各自责任，落实各项任务，我们就能开创国企党建新局面，推动国企改革发展再上新高度。

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