全市政协系统党建工作推进会议上讲话

全市政协系统党建工作推进会议上的讲话

要加强与同级纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等方面的联系配合，共同做好政协党的建设工作;下面是豆花问答网小编给大家带来的全市政协系统党建工作推进会议上的讲话、希望大家喜欢!

同志们：

今天，我们召开全市政协系统党建工作推进会议，主要任务是：深入贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神，认真落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党的建设工作座谈会精神，总结交流我市政协系统党建工作经验，互学互鉴，推动党建与履职工作深度融合，为政协高质量履职尽责、助推×振兴发展奠定坚实的政治和组织基础。

近两年来，在市委的坚强领导下，全市政协系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把加强党的建设与落实党委决策、提升履职实效、增进大团结大联合有机结合起来，多次召开贯彻落实中央、省委、市委和全国政协、省政协对政协工作部署要求的座谈会和交流会，强化理论武装，推动探索创新，理清工作思路，全面推进了政协系统党的建设。

原市委书记×同志、市委书记×同志都对做好政协系统党建工作提出明确要求。各级党委部门认真贯彻落实党中央加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见，鼎力支持政协依法依章程开展工作，纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等部门立足自身职责，积极为政协系统党的组织建设、委员队伍建设、党员委员队伍建设和活动平台建设等出谋划策、创造条件，形成了推动政协系统党建工作的强大合力和齐抓共管的良好局面。

市委对本次会议高度重视，×在百忙之中出席会议，一会儿，×将代表市委作重要讲话，大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。刚才，我们对党建工作先进集体和优秀个人进行了表彰，7位同志分别代表不同层面作了交流发言，其中有经验、有体会、有思考，体现了全市政协系统党建工作的实际成效。下面，为把我市政协系统党建工作抓得更实更好，我再强调三点意见：

一、提高思想认识，进一步增强做好政协系统党建工作的责任感和使命感

一是要站在把握新时代人民政协性质定位和工作方向的高度，来认识政协系统党建工作的重要性和紧迫性。为深入学习贯彻习近平总书记关于加强政协党的建设工作的重要指示，2018年6月，全国政协召开了全国政协系统党的建设工作座谈会，汪洋主席在讲话中深刻阐述了加强政协党建的重大意义、总体要求、主要任务和具体举措，开启了新时代加强人民政协党的建设新征程;同年8月，中办印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，对政协党的建设工作作出全面部署，为加强新时代政协党建工作提供了重要遵循。

党中央专门印发人民政协党建工作文件，在党的历史上是第一次;全国政协专门召开政协系统党建工作座谈会，在人民政协的历史上也是第一次。这两个“历史上的第一次”，突显新时代人民政协党建工作的重要性和紧迫性。2019年召开的中央政协工作会议、省委政协工作会议和我市刚刚召开的市委政协工作会议也对加强政协系统党建工作提出了明确要求。人民政协是在中国共产党领导下建立和发展的，是具有中国特色的制度安排。

历史和现实都证明，党兴则政协兴，党强则政协强，加强新时代人民政协党的建设，对于更好坚持人民政协这一制度安排，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和巩固中国共产党的领导地位和长期执政地位，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和发展中国特色社会主义，具有重大而深远的意义，政协党建工作任重而道远。

二是要站在完成新时代人民政协政治使命和更好履行工作职能的高度，来认识政协系统党建工作的特殊性。人民政协由各党派、各团体、各民族、各阶层的代表人士组成，具有广泛代表性、巨大包容性、党派合作性和民主协商性。

政协委员中60%以上是非中共人士，中共党员委员是相对少数，这就需要通过加强党的建设，提升政协党组织的政治引领力和贯彻执行力，切实引导各党派团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体，必须共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，通过政协制度的有效运行和民主程序，及时准确地把党的指导思想和政策主张转化为参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。

只有政协的党组织具备强大战斗力和凝聚力，才能更好地履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识的工作职能，才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、能力和水平，才能使新时代人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

三是要站在推动新时代人民政协自我革命和高质量发展的高度，来认识政协系统党建工作的必要性。人民政协事业是党领导人民进行伟大社会革命的重要组成部分，政协系统党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分。

近两年来，市政协率先成立了机关党组、专委会功能型党支部，基本实现了“两个全覆盖”，创新开展“党的建设质量年”活动，制定了《市政协党组贯彻落实<关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见>实施细则》和《关于加强和规范专委会党支部建设的实施意见》等规范性文件，机关党支部形成了抓班子、抓活动、抓创新、抓制度、抓档案的“五抓”模式，第一党支部连续2年被省委组织部确定为规范化建设示范支部，

专委会党支部也结合各自特点，认真过好组织生活，积极开展党性锻炼和党日活动，初步做到了党员教育经常化、党建活动多样化，各类党组织充分利用“委员之家”“好商量委员接待日”“委员宣讲团”“委员空中讲堂”等平台，实现了党建与业务工作相结合。各县(市)区政协也涌现了党建“四有两带一提升”、党建“深入基层走一线”、党建+业务、党建助疫情防控等好经验好做法。

但要清醒地认识到，我们的工作同新时代新使命新要求还不完全适应，特别是存在学习贯彻党中央关于加强新时代人民政协系统党的建设若干意见和全国政协系统党的建设工作座谈会精神不深入、思想认识不到位、党建工作发展不平衡、部分县(市)区政协党的组织不健全、政协特点不突出、党员委员作用发挥不够充分等问题，对此，我们必须高度重视，从实际出发切实加以解决，确保政协工作思路清、方向明、措施实，确保大家心往一处想、劲往一处使，激发推动人民政协事业高质量发展的内生动力。

二、明确目标任务，以务实和创新举措抓好政协党的建设各项工作

一是强化政治引领和理论武装。政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是加强政协党建工作的根本保证和原则要求，要推进“两学一做”教育常态化制度化，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，着力加强理论武装，把意识形态工作摆在重要位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署和各级党委工作要求在政协组织不折不扣贯彻落实。

要始终把学习习近平总书记关于加强政协系统党的建设工作的重要论述、中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、全国政协系统党的建设工作座谈会精神和汪洋主席的讲话精神作为政协党的建设的基础性、长期性的工作，准确把握其核心要义、精神实质和实践要求。

特别是各级党组织负责人、党员领导干部和党务工作者要先学、深学、反复学，明确政协党建是什么、干什么、怎么干，做到真学、真懂、真干，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要以目标和问题为导向，对标对表党中央的要求，冲着问题想对策、出实招、抓整改、促提升，促进政协党建工作整体水平实现质的提升。

二是强化组织纪律和作风及制度建设。习近平总书记强调，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。汪洋主席座谈会讲话和中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》中都分别就政协系统党组织建设提出了解决办法，作出了明确规定，我们要紧密结合基层政协的工作实际，健全机关和专委会党的组织，做到应建尽建，

没有建立专委会党组织的县(市)区政协要在7月底前建立起来，以政协党的组织对党员委员的全覆盖，确保政协党的工作政协委员的全覆盖。各类党组织要作风硬朗，坚决贯彻落实中央八项规定等要求，在求真务实上作表率、在改进调查研究上作表率、在改进视察考察工作上作表率、在改进文风会风上作表率。这里要特别强调，对政协党员领导干部和党员委员有一个特殊要求，就是在与非党同志打交道时要平等待人，切记居高临下。

各类党组织要纪律严明，坚持运用监督执纪“四种形态”，使铁的纪律成为机关党员和党员委员的日常习惯和自觉遵循，以自己的模范行动带动广大委员严格遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。我们还要做好制度供给，梳理完善现有制度，探索建立新的制度，构建起科学、完备、管用的政协系统党的建设制度体系，充分发挥政协党组织的整体功能，不断增强政协系统党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

三是强化融合促提质增效。全市各级政协组织要牢固树立“结合履职抓党建、抓好党建促履职”的工作理念，着力在推进党建和履职工作深度融合上下功夫，始终坚持把党的建设与政协工作同谋划、同部署、同推进，切实把党的建设贯穿于政协工作的全过程，避免党建和履职“两张皮”现象。要按照中央和各级党委的部署要求，紧扣党委、政府各项中心工作和重点任务，胸怀“两个大局”，围绕六稳六保、脱贫攻坚、污染防治、工业强市、乡村振兴、疫情防控、全面建成小康社会等方面履行好政协的四大职能，在学习教育、调研考察、协商议政、民主监督、团结联谊、志愿服务等多种履职方式中融入党建工作，探索政协专委会党建与政协机关党建、界别活动的有效衔接，推动政协党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，做到党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，以党的建设新成效促进履职质量全面提升，为助推×振兴发展献计出力。

四是强化探索创新和品牌特色。政协党建工作既有党建工作的一般规律要求，又有自身的内在特性。我们要深入研究政协党建工作规律，创新工作理念、载体和机制，更好探索富有时代特征、政协特点、地方特色的政协系统党建新路。只要有利于加强党的全面领导、有利于坚持人民政协性质定位、有利于大团结大联合、有利于发扬社会主义民主，都可以进行探索和实践。市县两级政协党组织要充分发挥主观能动性，根据自身实际和履职需要，在创建特色品牌上下功夫。比如，探索“一委一品牌”;设立党员委员示范岗或工作室;组建党员委员与党外委员携手履职团队等等。要利用多种组织形式，让广大政协委员在知情明政上实现互通、在服务中心上积极互联、在完成委员作业上有效互促，从而提升政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

三、加强领导指导，形成推动政协党建工作的强大合力

一是要压紧压实责任。全市政协系统各级党组织要以本次会议为契机，深入贯彻中央、省委和市委以及全国政协、省政协关于党建工作的部署要求，特别是要传达落实好翔飞副书记的讲话精神，完善政协党建工作责任制。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”观念，市县两级政协党组要充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，上级党组要担负起对下级党组的指导责任;

机关党组要发挥好对机关党支部、专委会党支部和党员活动小组的指导督促作用;机关党支部和专委会功能型党支部要发挥好战斗堡垒作用，组织机关党员干部和党员委员充分发挥先锋模范作用;党组书记要带头履行好第一责任，党组成员要认真履行好“一岗双责”，

机关党支部和专委会党支部书记要履行好直接责任，我们每一位党员领导干部和专兼职党务干部都要做到心中有数、手中有招，一级抓一级、层层抓落实，切实把党赋予我们的政治责任扛起来，努力把党建工作作为主责主业抓起来、抓上去、抓到底，切实抓出成效。

二是要加强督导指导。市县两级政协党组要做到“三个必须”：必须加强督导指导，切实推动管党治党责任层层传导;必须坚持高标准严要求，重点在认识是否到位、组织是否健全、计划是否制定、责任是否落实、活动是否经常、履职是否融合、特色是否明显、成效是否显著等方面进行检查监督;必须以“钉钉子”精神一件一件抓落实，对硬指标、硬任务、关键举措、薄弱环节进行盯住监督、跟踪监督和强力监督。市政协党组将于第三季度配合市委督查室就各县(市)区贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神情况进行专项督导，党建工作是其中的重要内容;

市政协已经连续两年开展了“党的建设质量年”活动，请各县(市)区政协同我们一起联合开展此项活动，建议在本次会议后各县(市)区政协党组也组织召开一次政协党建工作会议。我们要积极营造做好政协系统党建工作的浓厚氛围，明年市政协将联合各县(市)区政协和各参加单位开展一次总结表彰、交流分享、文艺演出等相结合的庆祝建党100周年活动，2022年计划召开全市政协系统党建工作研讨会或经验交流会，通过不懈创新实践和经验总结，积极探索出务实管用的党建工作规律。

三是要发挥整体优势。目前，市政协系统党的组织体系已经基本完备，今后重中之重的工作是如何有效的发挥党组织的政治功能。市县两级政协党组要加强统筹协调，探索建立有效的工作机制，整合各方力量，融合各方优势，促进党组织之间同级联合、上下联动，力争形成内部强大的工作合力;

要加强与同级纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等方面的联系配合，共同做好政协党的建设工作，下大力气建设好委员队伍、党员委员队伍、党务工作者队伍和机关干部队伍。市县政协各级党组织和各参加单位党组织要强化政治意识、大局意识和系统思维，党建工作重点任务要沟通互动，做到资源共享、工作共推、品牌共育，更好发挥党建工作最大效能和整体优势，共同推动全市政协工作全面、协调、高质量发展。

同志们，加强政协系统党的建设是一项长期系统性工程，必须持之以恒、久久为功。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，以自我革命的精神、为国履职的担当和为民尽责的情怀，不断谱写人民政协事业的光辉篇章，为×全面振兴、全方位振兴贡献智慧和力量!

的确也是我想说的！

矫健有力。

在卫生系统党建暨卫生工作推进会上的讲话

薛中洲

二〇〇八年五月十一日

一、关于当前疾病控制工作的要求

时间过去快5个月了，回顾5个月来的疾控工作，大部分基本按照年初下发的目标，按序时向前推进，但也有一些工作推进速度不快，也不平衡，如结核病发现率不高，1-4月份定诊活动性肺结核病人189例，其中总涂阳159例、初阳132例、涂阴30例，分别占全年任务的21.2%、33.1%、35.3%、7.3%，有6个单位至今发现数为0，结核病示范区建设启动缓慢；儿童扩大免疫工作进展不平衡，收费行为不规范；艾滋宣传示范村未全面启动等。为确保如期完成今年的各项疾控工作，现就有关工作提出要求如下：

（一）扩大免疫规划工作

1、加快扩大免疫规划信息系统推进速度。免疫规划信息系统硬件系统建设上多数单位是迅速的，配备是及时的，网络是通畅的，但也有个别单位硬件配备不全，接种数据安全得不到保障。通过一段时间的实施，目前存在的主要问题是使用不正常，先进的手段成摆设，要强化计免信息管理人员的培训，确保在本月的最后一个接种日能达到正常使用预防接种信息系统的目标，并及时上传接种数据，提高扩大免疫规划的信息化管理水平。

2、规范扩大免疫规划服务行为。从5月1日起我市已正式实施儿童扩大免疫规划，一类疫苗由8种增加到11种，预防12种疾病。根据《江苏省扩大免疫规划实施方案》要求，在此我局再次明确提出，各预防接种单位在接种日接种一类疫苗不得收取任何费用，更不得搭车收费；确需接种二类疫苗的不得与一类疫苗同时接种，另外选择接种日，并向我局申报，批准后实施。要高度重视预防接种的安全管理，强化对各个环节的监控，要严抓种前体检、告知、规范接种、留观等环节，确保接种安全无差错。

（二）急性传染病防治工作

1、扎实开展好手口足病的防控工作。我局近期就手口足病防控工作已下发文件、召开了专题会议，今天的会议上我想说的是希望大家引起高度重视，当前防病形势要求我们要有高度的政治敏感性，在座的各位要知道我们是手口足病防控工作的第一责任人，在强化防治工作责任分解的同时，要根据方案及防治指南要求做好各项防治工作的落实，要加强辖区内手口足病的监测，认真执行日报告制度，发现可疑病例要做好院内会诊，隔离治疗，并及时报告，特别是发现聚集性病例时，要及时向我局和疾控中心报告，以便及早处置，控制不良影响。

2、霍乱等夏季急性肠道传染病的防治。我市是老疫区，防治工作的弦要紧绷，肠道门诊各单位均已开诊，是否符合 “五有”要求，各位回去后要进行回头看。加强病原检索，1个月的监测期下来了，全市达不到序时要求，39个医疗单位只有18个单位有腹泻病病例报告， 9个医疗单位有粪样送检，

2 希望各地要紧扣我局下达的腹泻病人采样任务指标，按序时进度进行采样送检，要确保完成任务。各单位要加强疫情值班，建立24小时值班制度，确保疫情电话的畅通，并及时将疫情电话上报市疾控中心。进一步抓好霍乱、禽流感防治的演练，备齐各种有效的抢救药械，加强队伍的培训工作，确保拉得出、打得响。

3、戊型肝炎项目工作。这项国内影响较大的项目对我们卫生系统工作也是一次能力的检阅，我们有11个镇参与了戊型肝炎项目工作，通过在座的共同努力，举全市之力，第一阶段疫苗接种工作取了令人满意的成绩，先后组织大规模接种三次，共完成30多万人次的接种量，第三次接种期间国家药监局、科技部、厦门大学、省疾控多部门专家到现场进行了考察，并对我市的现场接种组织工作给予了充分的肯定；第二阶段工作从6月1日起又要正式启动，主要是戊型肝炎病例监测和三级以上不良事件观察，为开展好监测工作，请承担项目的镇，要强化对村级监测工作的指导，要对前一阶段工作进行回顾和总结，并做好对村工作完成情况的考核与劳务费用的兑现（项目经费上级是要审计的），同时要组织好即将开展的监测阶段和三级以上不良事件观察的培训，要制定监测工作考核标准，确保项目工作取得圆满成功。为保证工作的顺利开展，我局也将对第一阶段工作进行总结表彰，对监测阶段的工作制定方案、进行培训、开展阶段工作督查与考评，确保此项工作取得实实在在的效果。

（三）慢性传染病防治工作

1、结核病防治

⑴大力推进病人发现和扎实开展病人系统管理工作。病人发现任务是结防工作的硬指标，各单位要想方设法发现病人。途径有二，一是抓村级，重点对象是老结核病人及其密切接触者，要加强对村医生截留可疑病人的管理，村级要做到“每咳荐透”，及时转诊病人；二是抓院内，临床医生、放射医生是关键，要做好配合与协调，要落实好相关的责任，要做好转诊到位的跟踪与管理，确保5日转诊到位率。作为主要领导我们的责任是要将结核病的管理工作摆上议事日程，要经常了解工作的进度和质量，要督查村级、院内各个环节的工作完成情况，确保病人的发现率、系统管理率，如期完成工作任务。

⑵迅速启动结防示范区争创工作。年初我局就结核病工作专题下发了考核奖惩细则，将示范区争创工作纳入到考核奖惩的范畴，6月份我局将在时堰、台南、广山、唐洋、新曹五个结防示范区的基础上，先期再创建五烈、富东、曹丿三个示范区。请上述八个单位对照创建要求建立结核病人“健康之家”，配备结核病人督导服药箱，认真做好病人发现、报告转诊工作，严格按要求系统管理病人。在各地争创的基础上，我局将选择示范区争创典型单位召开现场会，推广其先进经验和做法，促进其他单位参与创建工作。

2、寄地防

寄地防工作有一定的时间性，5-10月份是防治工作的关键时期，请各单位要按照东卫[2008]8

7、88号文件精神认真抓好寄地防工作的落实，全面完成驱虫和尿碘任务数。

（四）性病艾滋病麻风病防治工作

我市是艾滋病发病的大市，绝对数居盐城之首，防治任务艰巨，各单位要按照年初艾滋病宣传教育示范村或社区建设要求的抓紧建成艾滋病宣传教育示范村或社区，目前只上报了四灶、台南2家，要加强艾滋病防治知识的宣传力度，努力提高各类人群的艾滋病防治知识知晓率；艾滋病咨询工作今年虽未下达任务，但要主动搜索和动员求询者主动接受转介服务，目前各镇级咨询点都未能转介VCT求询者；要规范性病疫情的报告和管理，特别是尖锐湿疣等5种监测性病的报告，到目前全市5种监测性病的报告除疾控中心门诊、富安中心卫生院有病例报告外，其它单位均未有病例报告，这种现象不符合疾病的发病和就诊分布规律；要加强艾滋病的监测工作，有条件的单位要积极主动申报艾滋病初筛实验室，已建成的或待验收的共7家艾滋病初筛实验室，要加强管理，注重质量控制和规范化建设，提高监测工作的质量；要加强麻风监测工作，强化麻风疑似病例筛查报告的质量、数量和序时进度，到目前全市共筛查报告麻风疑似病例9例，报病的单位仅4家，有个别单位连续几年都没有疑似病例筛查报告。

（五）慢病防治工作

慢病防治工作是农村基本公共卫生服务的重要内容，各地要以农村基本公共卫生服务为抓手，以60岁以上人群健康档的建立为重点；强化高血压的登记与报告，要将高血压防治工作逐步向社区服务站拓展；要认真做好死亡医学证明的填报告工作，确保及时准确；要继续做好糖尿病、肿瘤等慢病的防治

5 工作，有力推动慢病防治工作水平的提高。

二、关于卫生监督工作

当前及今后一段时期，要重点抓好以下四个方面的工作：

1、巩固食品安全及餐饮消费安全专项整治行动成果，进一步提高食品卫生监管水平。一是继续推行和完善餐饮业食品索证制度、从业人员健康管理制度、卫生监督公示制度，进一步规范餐饮单位经营行为，促进餐饮行业整体卫生水平的提高。要积极推广去年专项整治行动中的“上手、上档、上墙”等做法（即培训材料人手一册，各类卫生管理档案健全，卫生组织、5种制度、食品安全承诺书、卫生许可证及量化分级标志等在醒目位置处张贴上墙），实行食品安全长效管理。二是重点加强对农村、学校等一些薄弱环节和重点地区、重点人群的餐饮卫生规范化管理，做好食物中毒防控工作。随着气温的逐渐升高以及中高考和奥运会的临近，食品安全监管形势面临着许多不确定性，各单位一定要高度重视，决不可掉以轻心。尤其要加强学校食品卫生和饮用水卫生监管，确保万无一失。三是要积极配合市卫生监督所做好各项健康相关产品的卫生抽检工作，确保按时、足量完成上级下达的卫生抽检任务。四是要进一步调动基层参与食品卫生工作的积极性，增强行政执法工作的主动性和针对性，及时查处各类食品卫生违法案件。

2、采取有力措施，切实加强职业病防治工作。职业病防治工作是今年卫生监督工作的重点之一。年初，局下发的卫生监督工作要点已有明确要求。当前，各单位要按照东卫[2008]84号文件要求，认真做好辖区内工业企业和放射诊疗单

6 位职业危害情况调查工作，建立健全管理档案。要把宣传普及职业病防治法律法规和职业病防治知识、落实职业病防治工作措施、强化用人单位的职业病防治主体责任意识、提高劳动者的健康权益意识和自我保护意识，作为职业病防治工作的突破口，努力营造有利于开展工作的良好氛围。要注意工作方式，强化服务意识，严格遵守涉企检查申报制等优化发展环境规定。

3、加大医疗服务监管力度，规范医疗市场秩序。第一，要狠抓日常监督落实，巩固专项行动成果。要广泛发动基层群众，特别是发挥乡村医生的积极作用，主动发现各类无证行医行为，为卫生监督部门及时查处提供有利条件。第二，要加强行业自律，规范执业、用人行为，自觉做到依法行医。第三，要高度重视传染病防治监督工作，认真落实各项传染病防治工作措施，确保不发生重大传染病疫情。

4、以推进农村基本公共卫生服务项目为抓手，提高农村卫生监督工作整体水平。各单位要围绕东卫[2007]52号《东台市农村基本公共卫生服务项目工作考核考评细则》下达的卫生监督任务指标，精心组织实施，确保各项工作有序开展。当前，我市农村卫生监督工作仍然存在工作开展不平衡、“五小”单位无证经营、卫生条件差、制售有毒有害食品、假冒伪劣食品违法活动屡禁不止等突出问题，有些问题在部分乡镇还比较严重。前不久，有政协委员提案，涉及农村病死畜禽问题，希望引起大家的高度重视，认真履行我们卫生部门应有的责任。因此，各单位要进一步突出工作重点，狠抓本单位、本辖区内卫

7 生监督工作中的难点和薄弱环节，力争有某些方面有所建树、有所突破。要加强对村级社区卫生服务站的指导和督查，不断提高村级社区卫生服务站的公共卫生管理水平。通过推进农村基本公共卫生服务项目工程，促进农村卫生监督工作上水平、登台阶。

三、关于血防工作

（一）血吸虫病严重危害人民健康，影响经济和社会发展 搞好血防工作是实践“三个代表”、落实“三农”政策的具体体现。在大家的共同努力下，我市已于2007年5月19日顺利通过省“血吸虫病阻断传播”达标考核验收，取得了新的阶段性防治成果。但是，血防工作受经济、社会、自然、科技等诸多因素的影响，随着社会经济的发展，人口、商品流通的日益频繁，血吸虫病疫情具有一定的反复性，从而决定了血防工作具有复杂性、长期性和艰巨性的特点。五十多年的防治经验已经深刻地证明了这一点。

近年来，长江上游的湖北、湖南、四川、安徽等省，由于多种原因，血吸虫病疫情呈现回升趋势。我省江滩钉螺面积居高不下，阳性钉螺面积呈上升势头，这给我市血防工作造成了严重威胁。首先，我市大面积的螺情虽已得到控制，但零散环境、特别历史未改造有螺环境极有复现的可能。其次，迁进的三峡移民和上万计的流动人口，加大了血防工作的难度，成为输入传染源的重大隐患。第三，少数同志有麻痹思想和厌战情绪，对工作认识不足，重视不够，也成为防治成果进一步巩固的重要障碍。对此，我们要进一步增强血防意识，确保思想上

8 不松懈，认真搞好巩固监测阶段的各项工作，不断巩固和发展我市血防工作成果。

（二）进一步稳定和加强血防队伍，确保巩固监测工作的需要

血吸虫病监测巩固工作，是一项技术性很强的专业性工作，必须要有一支精干的专业技术队伍，才能完成各项监测巩固任务。因此，各镇要结合城乡基本公共卫生服务体系建设，在现有专业队伍基础上，不断营造良好工作环境，改善工作条件，稳定和充实业务人员，加强专业知识和专业技能培训，特别是刚参加工作的青年人和新调整进来人员的血防业务和新知识、新技能培训，不断提高血防队伍的政治和业务素质，为做好血防监测巩固工作提供强有力的技术保障，确保我市阻断血吸虫病传播成果得到持续巩固。

（三）进一步加强血防工作力度，狠抓各项防治措施的落实

1、把握时机，精心组织查螺灭螺。全市春季查灭螺工作已基本结束，从总体情况看，各镇都能根据市下达的方案，在规定时间内开展并完成村自查、镇复查和巩固性灭螺任务。但是少数单位有走过场现象，有的单位在巩固灭螺工作上还抓得不紧，希望各单位回头看一看，认真总结，拾遗补缺。在螺情调查方面：是否有不放心的地方，是否有漏查查漏环境；在灭螺方面：是否按照“以灭代查”的要求灭完规定的面积和遍数，灭螺的质量是否达到要求，确保查灭螺工作效果。

2、合理规划，开展历史有螺环境改造。历史未改造环境

9 是我市螺情反复的关键，但我市的地质条件复杂，环境类型多样，因而要合理规划，采取吸淤填埋、开挖鱼塘、蟹池或水泥硬质化等不同方式加快历史有螺环境改造，消除钉螺复现隐患。

3、紧扣任务，加强传染源监测。我市已多年未发现本地感染病人，血防查病监测应重点放在往来疫区的流动人群，方法上应以常年门诊监测为主。全市各医疗单位要常年开展门诊血吸虫病检查，凡是发现疑似血吸虫病病人（包括肝脾肿大、有粘液血便、不明原因发热、嗜酸粒细胞增高等），均进行免疫学或病原学检查。发现病原者，及时网络报告并通知市疾控中心，同时进行病史追综或流行病学调查和组织治疗。最近，市即将开展《晚期血吸虫病调查》工作，各镇必须高度重视，按照《方案》要求，认真开展调查和晚血病人体格检查，确保完成调查任务。

4、推进血防改厕，加强人畜粪便管理。加强人畜粪便管理是控制和消灭传染源的主要方法，在血防历史流行镇要结合新农村和中心村建设，因地制宜地推进血防改厕工作的深入开展，修建无害化卫生厕所，阻止人畜粪便对水源和环境的污染。

（四）进一步强化健康教育，普及血吸虫病防治知识 通过强化血防健康教育，有效改变人们的不健康行为，减少疾病的发生。各单位要充分利用电视、广播、音像等传媒工具，结合全民健康教育规划和亿万农民健康促进行动计划，开展多种形式的健康教育活动，不断加强血防科普和法律法规宣传，使广大群众充分认识到阻断血吸虫病传播难，巩固成果也

10 难的科学道理。坚持全民健康教育与重点人群教育相结合，有计划地针对目标人群开展经常性健康教育活动，教会群众知晓血防，支持血防，参与血防，使包括群众报螺、流动人口主动检查血吸虫病等群众性血防工作落到实处。另外，结合血防工作每年对疫区中、小学生，安排1次血防课，看1次血防录象，查1次钉螺，写1次作文或心得体会等，加强青少年血防意识教育，同时利用学生向家庭和社会进行辐射宣传，逐步形成群防群治的良好局面，从根本上巩固和加强血吸虫病防治成果。

（五）进一步组织领导，加大血防投入，提高血防工作的保障能力

血防工作是一项民心工程、德政工程，各单位务必切实加强领导，要建立健全工作领导组织，完善运行机制，制定有效的考核奖惩措施，调动相关人员的工作积极性。血防经费和用工是顺利开展防治工作的前提和保障。各单位要加大血防必须经费的投入力度，要积极开发镇、村领导，确保血防用工和镇级血防经费如数到位，提高血防保障能力。血防经费（包括市下拨的经费）要专户存储，专人管理，确保专款专用，充分发挥有限经费的无限作用。

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