整顿作风铸造精气神,,凝心聚力亮剑争第一

近日，**区郑楼镇召开20xx年第一季度工作总结、目标签状暨作风整顿会议。本次会议既是该镇的一个展示成果、激励先进总结会，又是一个统一思想、强化导向的凝心聚力会，更是一个硬化责任、鼓劲加压的动员部署会。会议的主要任务是，深入贯彻全区作风整顿效能建设动员会精神，始终高扬“铸造精气神，亮剑争第一”的主旋律，认真总结回顾一季度全镇各项工作情况，充分肯定工作成绩，全面掌握存在问题，动员全镇上下坚定信心，鼓足干劲，大干二季度，拼搏90天，全面实现时间任务双过半，确保完成和超额完成全年各项目标任务。

今年以来，郑楼镇认真贯彻落实区委三届四次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕年初确定的各项工作任务，凝心聚力抓落实，务实苦干求突破，明确目标，狠抓落实，一季度工作取得了明显进展，各项工作取得了阶段性成绩：

招商引资广泛开展大项目推进取得新的成效。招商引资工作一直是该镇经济工作的重中之重，更是该镇进入全区第二方阵的坚强基础，可以说没有招商引资成绩就没有全镇目前的政治地位、经济地位。20xx年郑楼镇镇招商引资的工作要求是：立足当前，巩固丰艺成果，促进丰艺二期早日开工建设；
着眼长远，自加压力，力争在亿元项目上取得新突破，以抓亿元项目为目标，成立两支尖刀队常驻上海、昆山招商。以“五定”措施促进工作的有序推进。一定人员。镇成立招商引资工作领导小组。下设两支“尖刀队”、十一个招商服务组、一个信息服务中心；
“尖刀队”负责专业外出招商；
招商服务组为11个村（居），负责招商信息的搜集、落户项目的帮办服务；
信息服务中心负责信息的收集、整理。二定时间。两支“尖刀队”所有人员与原工作彻底脱钩，坚持常年在外招商，树立“招不到项目绝不回家，带不回老板绝不回头”的信心。三定基地。两支“尖刀队”分别驻扎上海、昆山招商，并以此为基地，辐射周边城市。四定项目。瞄准亿元开工项目目标不动摇，年内确保完成1个亿元开工项目。五定帮办。对镇已有的招商引资成果“江苏丰艺工业有限公司”、“宿迁市福斯威机械工业有限公司”等亿元企业加大帮办力度，使以上项目建设达到了区里序时进度的要求。

财税收入总量快速增加财政职能得到较好体现。财为政之基，该镇始终把财税工作紧紧抓在手上，培植财源。年初召开了纳税企业座谈会，并对纳税大户进行表彰，广泛征求意见，改进服务方式方法，认真组织学习相关的税法知识，增强主动纳税的意识。同时在全镇范围内开展税源排查工作。通过一季度工作，完成入库税收267万元，一般预算收入130万元。全镇财政支出工作不仅保证了保开门保发展，还及时兑现了各项考核奖励资金，保障了重点工程建设需要，化解农村公路部分债务，及时兑付了农村低保对象社会保障，解决了部分困难家庭的生活保障，较好地发挥了财政的保障和促进作用。

高效农业发展势头良好农民收入持续增加农村生产生活环境继续改善

绿化造林。20xx年度郑楼镇绿化造林总任务为9万株，其中成片林面积100亩。第一季度，该镇春栽成片林132亩，栽植各种树木9.5万株，已超额完成全年任务；
农田水利。一季度完成了去冬今春区分配河道疏浚整治工程2.9公里，土方14.6万方。新建排水涵15座，垫汪塘3处、工程土方0.6万方。同时镇水利站提前做好防汛防旱物资筹集和运河大堤等各险工险段的排查和处理工作；
脱贫攻坚。积极争取资金，实现科技带动与脱贫攻坚的科学结合，使脱贫攻坚工作和设施农业、高效农业、畜禽规模养殖有机融为一体，采取“公司+农户+基地”的经营模式，以租赁、入股、分红的合作经营方式，建成31.5亩3.7万平方米的胡李高架蘑菇食用菌基地；
扩建了旺达家禽养殖厂，实现孵化、养殖、宰杀、冷藏、销售一条龙，延长了产业链条，提高了农产品附加值，成为郑楼镇家禽养殖龙头企业；
正在新建300亩古城钢架大棚设施蔬菜基地和陈圩占地200亩的日光温室蔬菜大棚；
建成占地80亩,年出栏4万头生猪的“宿迁市天蓬农业生态循环养殖有限公司”，现在母猪存栏200头。

重点工程正在加快推进城镇辐射带动功能逐步显现。郑楼客运站已经投入使用，卫计楼主体工程已经完工，镇区“学海路、学海桥”已完成招标，运河路商业街正在建设中，西菜场硬化工程完成扫尾，集镇区的辐射带动功能逐步显现。推进农村道路和农村改厕为主的农村实事项目建设，20xx年该镇农村道路建设任务7.73公里。其中：陈圩1.78公里；
金山2.45公里；
大沟2.4公里；
古城1.1公里。为完成区下达任务，保证工程质量，结合实际，制定了农村道路建设考核办法。目前已筹集配套资金24.5万元，道路建设招投标工作正在进行中。太平、梁庄700户改厕工作正在按计划实施，起步早，进展快。古城康居示范村正在加快建设，陈圩康居示范村正在调整方案，准备启动建设。

加强环境综合整治镇域环境面貌发生新改变。为了进一步加强环境卫生管理，扎实开展两违清理工作，严格查处违法建筑和违法用地，按照美化、亮化、绿化要求，加强镇容镇貌和市场管理。查处违章建筑，使全镇违章建筑得到有效遏制。积极引导广大农户到村庄居民点建房。抓好十一个村（居）道路两侧的环境卫生管理、房屋和树木涂白工作，落实长效管理机制，加强考核，把工作明确到人、具体到地段，职责分明。

坚持以落实人口计划为抓手，强化基础管理，计划生育再上新台阶。自春节以来，该镇以落实人口计划为中心,以扫清08年妇检尾欠为重点,紧盯责任状目标，理清全年工作思路，一方面强化宣传，提高服务水平，改善服务态度，扩大服务面；
另一方面加大依法行政力度，对重点村进行了清理并执行了一批违规生育者。一季度共清理新婚入帐117人,落实四项手术共计181例，其中流引产手术29例、上环113例、结扎39例,截止目前我镇共生育95人,计划外生育2人，计生率97.2%，出生婴儿性别比115：100，预计全年人口出生率4.5‰，基本完成区责任目标。

坚持科学发展努力为民办实事构建和谐社会。农村低保做到应保尽保，第一季度共发放低保金199868.5元，计446户1099人。实做好优抚工作，春节期间慰问优抚对象152户，发放慰问金及慰问物资达3.5万元。第一季度下发各类抚恤定补资金近13万元，现役军人优待6万余元。切实安排好农村困难户生活问题，积极开展扶贫济困送温暖活动，发放春荒救济粮0.4万斤及物品。破除迷信、倡导移风易俗，确保火化率达到100%，抓好平坟还田工作，有效杜绝了偷埋乱葬现象发生。

扎实开展平安创建活动全力维护社会稳定。加大社会治安综合治理力度，并采取广泛宣传，过细排查，落实防范和重点打击等措施，做好依法治镇工作，不断提高广大人民群众的法制观念和守法意识，全镇社会治安保持稳定；
规范行政管理部门和广大干部依法行政的行为；
发挥群众民主监督作用；
贯彻落实各类农民负担政策，进一步做好减轻农民负担工作；
强化大调解工作机制，落实信访包保责任制。加强安全防范，每月组织开展安全生产大检查活动，及时排除事故隐患，全镇上下安全文明祥和发展氛围十分浓郁。重点时期、敏感时期的信访稳定平稳可控。

从总体情况来看，郑楼镇一季度各项工作正在有序推进，但是存在的问题也不容忽视。

一是招商引资整体进展与预期目标还有差距。体现在招商信息服务标准不高；
意向项目还没有转化为合同项目；
二是农民持续快速增收面临很大压力。虽然今年以来农业招商势头好于前几年，但是在引进项目中，已经转化为在建项目或达效项目的还廖廖无几；
三是重点工程建设步伐有待进一步加快。尽管现在已经进入工程施工的黄金季节，但是部分投资主体责任意识和机遇意识不强，工作节奏缓慢，没有真正形成紧张快干的建设局面；
四是财政征收任务重、压力大。金融危机影响更加深入，企业生产经营相对困难，但全镇财政征收任务要求同比增长50%，任务重，难度大。

回顾第一季度的工作及取得的成绩，全镇广大干部群众的精神面貌、思想观念正在发生深刻变化。在总结成绩的同时，也清醒地认识到工作还有相当大的差距。这些差距不仅表现在实际工作上，也表现在思想解放程度上和精神风貌上。经济总量小，财政收入少，缺少财源、税源型企业，农民增收渠道狭窄，弱势群体生活较困难，少数单位的服务意识不强，作风建设亟待加强，小城镇建设还有很多盲点，这些，应该足以引起认真去思索，切实去解决。必须深化认识，振作精神，迎难而上，使各项工作取得大的突破。

抓住重点，攻坚克难，全力以赴做好二季度工作

（一）突出大项目引进，着力提高招商引资成效。全镇上下进一步强化责任意识、危机意识，真正把招商引资作为重中之重，全力以赴招大引强，奋发有为突破大项目，确保二季度招商引资工作取得明显进展。一要切实加大招商引资力度。当前，抓好经济工作是我们工作的重心，而招商引资工作则是抓好经济工作的重要举措。牢固树立加快发展是第一要务，工业突破是第一方略，招商引资是第一政绩的工作导向，不断开创加快发展、跨越发展和科学发展的新局面。今年，郑楼镇对招商引资的政策和奖惩措施又作了进一步的细化，重点是组织专门班子抓招商，以招商引资看个人能耐，定个人实绩，得个人报酬，对招商引资的考核力度将会环环扣紧，步步深入，决战决胜。二要加快项目推进步伐。对现有的合同项目，要逐一明确建设进度计划，加强督促，搞好服务，全力推动合同项目向开工投产转化。要对照进度要求，实行跟踪推进，扎实做好各项服务工作，确保项目顺利动工，早日投产达效。

（二）坚持以促进农民增收为核心，稳步推进新农村建设。始终坚持把促进农民增收作为新农村建设的核心环节，多管齐下，多方发力，确保农民收入一年更比一年多，农村面貌一年更比一年新。

一要加快发展高效外向农业。充分发挥农业对农民增收的基础性作用，不断提高农业的生产效益。要坚持种植业和养殖业齐抓。加强小麦中后期管理，组织病虫害统防统治，为夏熟丰收打好基础。认真做好水稻育秧工作，大力推广优质、高产品种。围绕打造“全省最重要的规模蔬菜生产基地”目标，继续加大设施蔬菜、特色蔬菜培育力度。积极做好春季养殖补栏工作，重点扩大生猪、肉禽的补栏数量，同时要做好动物疫病防控工作，确保不发生重大动物疫病流行。要围绕高效农业四大项目，扎实做好项目推进工作。要求各村认真组织做好土地承包经营权流转工作，促进土地流转、集中，为农业招商创造良好条件。认真做好粮食直补、水稻良种补贴、农资增支综合补贴等各类支农惠农资金的发放工作，确保全面、及时、足额发放到位；
二要提升“三来一加”发展水平。继续支持和鼓励更多的村组干部、能人大户、经纪人、大中专毕业生和外出务工人员领办、合办项目，进一步掀起大办“三来一加”工业热潮。对因各种原因有萎缩苗头的项目，帮助分析原因，查找症结，通过加大支持、扩大合作、调整项目等方式，保护各类主体的创业积极性。积极争取外部支持，为“三来一加”发展增添新的动力；
三要扎实推进农村生产生活环境建设。农村公路项目正在进行招标工作，相关村居加大配套资金筹集力度，想方设法，迅速全额筹集到位。古城康居示范村在确保新建60户同时要完善配套设施建设，陈圩康居示范村要尽快启动建设，确保年内新建80户以上。推进梁庄、大沟环境综合整治试点村创建工作，尽快树立一批环境典型，带动更多的村居逐步改变脏乱差的面貌。进一步加强对新植树苗的管护，切实提高绿化造林的成活率、保存率。加快改厕步伐，5月底前全面完成改厕工作。

（三）突出基础设施建设，大力实施民心工程。进一步抓好小城镇建设与管理，以抓好城乡规划为龙头，杜绝农村乱建房现象，为建设中心村打好基础。小城镇建筑的风格要上档次，设计要美观合理，要加大开发力度，抓好富康商业街建设，并吸引更多的客商来我镇投资开发。进一步强化小城镇的管理，不仅要注重居民素质培养，引导广大集镇居民自觉搞好环境卫生，也要靠严格的管理措施和手段强制入轨，对破坏环境卫生的人和事严管重罚。强化有关人员责任，提高管理水平，真正把郑楼镇小城镇建设成亮点工程、精品工程。还将进一步搞好乡村道路建设、农田水利等工作，真正把这项得民心的好事办好，实事办实。

（四）提高财税工作水平，全力保障收支平衡。一要努力壮大财源税源，增强财政收入。坚持把培育财源作为财政增收的主渠道，努力实现经济与财政收入的同步增长。加大对重点企业、税源大户支持力度，促进有关企业做大规模，提高财税贡献能力。培养壮大开发区税源。扎实做好推动在建项目投产达效、培育个私经济等工作，有效地扩大收入特别是税收收入来源，增强自我保障、自求平衡能力。调动各村各方面的积极性，确保完成协助征收新增税收的任务。二要科学安排支出，提倡勤俭节约。促进财政平衡，既靠增收，也靠节支。深入挖掘节支潜力，严格控减非生产性支出。杜绝坐收坐支行为。

三、明确责任，狠抓落实，确保各项目标任务落到实处

二季度，全镇上下围绕确定的目标任务，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加得力的举措，齐心协力，务实苦干，强力推进，确保各项目标任务圆满完成。

强化领导抓落实。各村居、各单位的一把手既是党委、政府工作决策部署的执行者、落实人、带头人，责任非常重大。一把手的精神状态、工作思路、落实能力直接决定着各项目标任务的完成情况。要求他们自觉担负起发展重任，坚持从镇的大局出发，对党委、政府下达的各项目标任务不推诿扯皮、不敷衍塞责，化压力为动力，变被动为主动，埋头苦干，做到定了就干、说了就算、办就办好，确保不折不扣地完成承担的各项目标任务。以一项一项具体目标的顺利完成推动全镇总体目标的完成。把更多精力投入一线，做到率先垂范、身体力行抓落实，主动深入生产一线，深入工程施工现场，深入招商引资前沿，真正做到情况在一线掌握、领导在一线指挥、问题在一线解决、工作在一线落实。

明确责任抓落实。目标管理责任制工作的核心是要明确责任，落实责任。责任是压力，更是动力；
责任出效率，更出成绩。全镇上下进一步提高对目标管理工作的认识，切实增强做好目标工作的积极性、主动性，进一步落实责任，加压奋进，全力以赴抓好落实。对目标任务要认真组织细化分解，把总体目标细化到每一阶段具体工作中，量化到每一个时间段上，把指标任务分解落实到每一件实事、每一个项目，落实到每一个具体责任人，规定完成时限、质量和标准，确保各项目标任务落到实处。

倒逼工作抓落实。以目标倒逼进度。要求全镇各单位要坚持实行全过程目标倒逼管理，以既定的目标任务为起点，倒推倒推每季度、每月、每旬、每周直至每天的序时进度，建立健全以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标控制体系。以时间倒逼程序。根据完成目标任务的时间进度要求，科学合理地制定工作程序，用时间进度来倒逼责任人员解放思想，更新观念，最大限度地简化、优化工作程序，提高工作效能。

跟踪督查抓落实。目标任务确定以后，镇里将对照目标任务要求，加大督查力度，一步一个脚印地抓好落实。镇三套班子领导将按照分工条线实行靠前指挥、现场督查，跟踪督办。加强对目标过程性、动态性的督促检查。对工作落实不力的单位和个人进行查处，落实通报批评、诫勉谈话等惩处措施，对影响目标进度的因素要及时采取有针对性的措施进行有效控制，确保实现既定目标。注重总结推广先进经验，带动面上工作开展。对损害群众利益、破坏投资环境、影响目标实现的人和事，坚决查处，决不姑息迁就。

严格考核奖惩抓落实。实行目标管理的关键在考核，成效在兑现。没有严格的奖惩，就失去了竞争，干工作也就不会有勇于争先、争创一流的动力。在目标考核、兑现奖惩中，进一步加大对各村居和各单位主要负责人目标完成情况的奖惩兑现力度，严格按照考核结果进行奖优罚劣，坚决打破平均主义，拉开奖罚档次，不搞迁就照顾，有效解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题，努力使全体干部带着压力、带着动力、带着活力投身于工作，把整个心思和精力放在加快发展上，使考核奖惩更加到位、更加有力，真正起到激励先进、鞭策后进的作用。

20xx年，全镇上下将以高度的责任感、扎实的工作作风、饱满的工作热情，狠抓各项目标任务的落实，“整顿作风，铸造精气神；
凝心聚力，亮剑争第一”，为全面完成今年区委下达的各项目标任务作出应有的贡献！

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