年牛镇镇政府工作报告（全文）

2020 年牛镇镇政府工作报告（全文）

初心不忘 匠心守之 ?

为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会而奋斗 ?

――在牛镇镇十五届人民代表大会第五次会议上 ?

查先华 ?

(2020 年 5 月 15 日) ?

各位代表、同志：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

大会的主题：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记的系列讲话精神，全面总结 2019 年工作，细化安排 2020 年政府工作任务，团结全镇人民，为牛镇人民的美好生活而努力奋斗! ?

回首 2019，我有“轻舟已过万重山”的快慰 ?

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。2019 年，面对纷繁复杂的内外部形势，我顶住了压力、打开了局面、增强了信心、收获了荣耀。新思想新理念的指引，让前进更有方向;脱贫攻坚的奋力冲刺，让幸福更有温度;生态环境的持续推进，让发展更有质量;湖滨新区的建成，让牛镇名头更响亮;2.6 万人民的拼搏争先，让未来更可期待。全年完成财政收入 722.55 万元，新增规上企业 1 个，完成固定资产投资项目 10 个，投资额 9229 万元。上报招商引资线索 28 条，签约实体经济 3 家，总到位资金 2520 万元，完成总部经济签约 4 家。

?

一、喜!脱贫攻坚屡战屡胜。

2019 年完成 344 户 697 人脱贫，同义村、天光村顺利出列，全镇贫困发生率由 32.63%降至 0.55%。危房改造保安居，重建新居 75 户，修缮老宅 48 户。医疗救助除病魔，全镇建档立卡贫困户全部参加新型农村合作医疗保险，9217人次看病住院享受健康脱贫政策，“351”累计补偿 878.825万元，“180”累计补偿 43.495 万元。教育就业绝穷思，2019年春季资助建档立卡贫困在校生 1120 人，秋季资助建档立卡贫困在校生 1153 人，雨露计划资助中高职生 171 人。壮大产业摘穷帽，投入 230 万元财政扶贫资金用于七个贫困村村集体经济产业发展，投入 383.0975 万元用于到户产业验收奖补。村级集体经济 20 万元以上的村有 5 个，最高达到30.3 万元，“两茶”已成为牛镇的主导产业，农业品牌效益凸显。“牛镇黄茶”商标已通过国家知识产权局初审、ISO3体系认证并获得证书，太湖县联发黄茶合作社荣获“职业健康安全管理体系认证证书”、“环境管理体系认证证书”、“质量管理体系认证证书”三大体系认证，宏霞家庭农场荣获省级示范家庭农场。生态补偿保家园，为 260 名贫困户提供生态护林员公益岗位，户均年增加收入 6000 元以上。政策兜底全保障，384 户低保户、374 位五保保障对象以及残疾人等弱势群体，政策应享尽享。

二、赞!城乡面貌焕然一新。

突出“建”，解决城乡基础设施薄弱的问题，羊河村省级美丽乡村、南阳村市级中心村、严姜村和金钟村县级中心

村建设完成并通过各级验收。龙坪省级中心村、天光花屋县级中心村完成 80%工程量。湖滨新区主体建筑工程基本完工，二期旧房已拆除，场地已平整。湖滨新区市政工程完成 60%的工程量。投资 50 多万元牛镇镇桥头文化广场投入使用。突出“治”，解决城乡“脏乱差”的问题，农村环境“三大革命”深入实施，进一步落实垃圾治理户投放、村收集、镇转运的农村生活垃圾管护机制和季考核、通报、兑现奖惩的农村生活垃圾考核机制，完成 450 户改厕工作任务，竣工率达 106.88%。危旧房屋清零 719 户 6 万多平方米。镇区主要路口安装红绿灯，规划停车位 300 余个，成立环境综合执法中队，健全执法机制，设立不文明交通行为曝光台，定期执法，不定期曝光。突出“育”，解决民风不纯的问题，评选出 12 位牛镇好人，成功举办第三届牛镇好人颁奖典礼，首创成立“好人基金”，并慰问帮助困境好人 7 人。2 人获得安庆好人称号。开展好人事迹和“好家风好家训”巡讲 11 场。发挥新时代文明实践所、站载体作用，组建“四传”志愿服务队，志愿服务遍地开花。

三、和!绿色打底生态新颜。

我坚定人与自然是生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。做实“林长制”，持续推进荒山消灭和造林绿化，完成人工造林 7052 亩，退化林修复 3000 亩、封山育林 1800 亩、森林抚育 5500 亩，龙湾村获得“国家森林乡村”称号，实现了山绿。做实“河长制”、“湖长制”、“塘长制”，加强水污染

防治，扎实开展河湖“五清四乱”专项行动，巩固辖区内花亭湖、河流整治成果，规范水源区养殖业的发展，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，认真抓好省环保督察反馈意见整改工作，实现了水清。做实秸秆焚烧工作，全年无秸秆焚烧现象和卫星热点，开展道路工地扬尘整治行动，实现了天蓝。严厉打击非法采矿行为，推进矿山整治复绿，新增耕地94.0455 亩，加强农业面源污染防治和土壤污染治理，全面减少化肥、农药等化学投入品使用量，实现了地美。

四、悦!民生建设春雨润田。

2019 年完成“四好农村路”扩面延伸工程 5.677 公里，村道建设 3.3 公里。投资 800 余万元建成 37 个农饮工程项目点，有效解决了 18000 余人的饮水安全问题，投资 180 余万元，对水厂老旧管网进行了改造，并向禅源、龙坪、龙湾、金钟缺水地区进行管网延伸，完成管网铺设 22 千米，新建取水控制房 1 座，加压泵站 1 座。农田水利最后一公里项目工程顺利推进，投资 700 万余元完成南河塘、雷山塘等 25座当家塘大坝及溢洪道加固工程，新建加固引水堰 9 座，渠系工程 800 余米，排涝工程 7 处，机耕桥 2 座，新增供水能力 30 余万方，恢复和改善灌溉面积 0.8 万亩，基础设施进一步健全。严姜小学推均工程完成投入使用，牛镇高中高标准足球运动场交付使用，投资 12 万元建成天桥烈士墓，建成 6 个村级综合文化服务中心，新建村级卫生室 6 个，修缮4 个，10 个村卫生室均达到标准化建设要求，基本公共服务进一步完善。

?

五、笑!农民生活芝麻开花。

全面落实最低生活保障、五保供养、优抚安置、救灾救济 、困难残疾人补助等政策，各项资金按时打卡发放。投入 30 万元资金对敬老院食堂进行标准化改造、设置医务室、1 号供养楼老化改造，敬老院服务质量提升。完成 375 位优抚对象信息采集。城乡居民养老保险五档以上缴费率193.58%，城乡居民医疗保险应参尽参，完成县下达征兵任务 7 人。成功举办好人基金成立暨第三届牛镇好人颁奖典礼、纪念五四运动 100 周年――爱家园爱健康徒步行、“庆祝新中国成立 70 周年”首届广场舞大赛、”百川”杯篮球邀请赛等大型文化体育活动，3 个村举办了春晚，群众文化体育生活丰富多彩。镇中心卫生院投资近 200 万元建成 CT 影像检查室，选送医技人员到省县等医疗机构进修，医疗水平和服务能力得到较大提升，龙湾村获得市级卫生村。全年授权转让发明专利 2 件，申请发明专利 5 件。开展科普宣传与教育，积极参与示范建设，龙湾村成功创建市级科普示范村。圆满完成 189 个单位和个体户的经济普查工作。

六、善!乡村治理安居乐业。

同义、龙坪、严姜党群服务中心功能进一步完善，天桥村党群服务中心主体工程已完成，推进“互联网+政务服务”改革，镇为民服务中心和 10 个村为民服务全程代理工作站利用“皖事通”APP 和网上办件平台，拓展网上办件范围，基层自治和服务能力进一步提升。抵抗了 5.25 特大暴雨和长久干旱天气，平稳处理了非洲猪瘟防控工作，发放补助资

金 60.54 万元，防灾减灾和应急处置能力提升。开展“七五”普法宣传，推进法治建设，羊河村获得市级民主法治示范村;综治“中心+网格化+信息化”运行进一步健全，“三所联调”机制作用明显，全年通过“三所联调”机制调解各类矛盾纠纷 53 件;扫黑除恶专项斗争持续深化，基层法治意识和水平进一步提高。全年开展安全生产大检查行动 11 次，认真排查和整治涵盖烟花爆竹、危险化学品、消防安全、食品安全等七大行业(领域)安全隐患 50 余处，确保辖区安全生产零事故。

七、新!干部作风铜铸铁打。

讲政治重规矩。政府领导班子始终把政治建设摆在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，有序有力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展党史教育、革命传统教育、警示教育、先进典型教育，坚持学做结合，把主题教育成果转化为”两个维护”、忠诚履职尽责的实际行动。讲民主重法治。高度重视科学民主决策机制建设，完善集体领导和个人分工负责制。坚持依宪施政、依法行政，完成学法用法考试，提高法治水平。讲作风重廉洁。执行党风廉政建设规定，深入开展“三个以案”警示教育。接受县委巡察并做好反馈问题整改工作。坚决落实中央、省市县作风建设有关规定精神，落实“基层减负年”工作有成效，政风民风持续好转。大力压缩行政性开支，进一步加强财政性资金监管，加强财务人员业务培训和监督管理，定期开展财务检查工作，严格执行经济责任审计和审计监督等制

度。

与此同时，工青妇、工商联等人民团体桥梁纽带作用得以发挥，民族宗教、外事侨务、红十字、地方志、档案、保密、对台、气象等工作均有新进步、新发展。

各位代表，同志，一路走来，我步履铿锵，一路走来，我倍感振奋。成绩的取得，源自于县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策;受惠于各帮扶单位、企业、结对兄弟县(区)和社会力量的鼎力帮助、无私援助;得益于镇人大、镇政协的有效监督、大力支持;归功于全镇人民的齐心协力、共同奋斗。在此，我代表镇人民政府向大家并通过大家向所有关心支持牛镇建设和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的谢意! ?

盘点成绩不自满，明确不足再奋发。一是经济下行压力持续加大，尤其是今年受新冠疫情的影响，实体经济面临诸多困难。二是产业发展单一，效益不明显，带动效应不足，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。三是生态环保压力大，土地卫片整改、环保督察整改等任务繁重。四是基础设施建设对发展的保障支撑能力有待提升，基本公共服务还有许多改进的地方。五是政府自身建设有待加强，不担当、不作为的现象还不同程度存在。对此，我一定坚持问题导向，采取有力措施加以解决。

展望 2020 年，我有“而今迈步从头越”的豪情 ?

作别初心使命整装出发的 2019，跨进只争朝夕不负韶华的 2020，一场突如其来的新冠疫情席卷全国，我经受了疫

情带来的严峻考验。全镇上下闻令而动、众志成城，迅速投身到这场对手隐身、没有硝烟的战役中,截止目前，全镇无一例感染者，取得了抗击疫情的阶段性胜利。三个多月的时间里，我见证了，广大医务工作者白衣执甲、舍生忘死、逆行出征，冲锋在疫情防控第一线，谱写着感天动地的生命赞歌;我见证了，广大党员干部的义无反顾、冲锋在前，不计“小我”顾“大家”，奋战在抗疫一线;我见证了，无数爱心人士和企业纷纷慷慨解囊，踊跃捐款捐物，书写大善大爱;我见证了，全镇 2.6 万群众识大体、顾大局，听党话、跟党走，积极配合疫情防控的可亲可敬。在此，我代表镇政府对同志日夜奋战、顽强拼搏、超负荷运转所换来的良好局面表示衷心的感谢! ?

目前，疫情仍在继续，境外疫情呈加速扩散蔓延态势，输入压力持续加大。我一定要慎终如始，坚定必胜信心，强化重点部位、重点人员排查管控，常态化抓好疫情防控工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

2020 年是全面小康的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年。尽管开局遭遇坎坷，但时间不等人，目标不能变!我要一如既往的坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

一、我聚焦脱贫攻坚的成色，增强牛镇人民获得感 ?

2020 年我要高质量完成剩余 64 户 128 人贫困群众全部

脱贫，全力做好同义村省级挂牌督战各项工作。紧盯“三户一体”，聚焦未脱贫户，集中火力攻坚，坚决打好“歼灭战”;聚焦脱贫监测户和边缘易致贫户，强化动态监测，实行动态管理，坚持事前预防与事后帮扶相结合，因户因人精准施策，坚决打好“防卫战”;聚焦“老少病残孤”等困难群体，统筹落实养老、低保、救助等社会保障措施，做到应保尽保，打好“兜底战”。科学制定“一户一方案、一人一措施”，落实 “两不愁三保障”及饮水安全问题清零工作。全力推广“四带一自”产业扶贫模式，继续实施到户产业奖补政策，积极引导和支持贫困户发展特色种养业。持续推进“三业一岗”就业扶贫模式，深入开展技能脱贫培训，加大护林、护路、护水、环境整治、卫生保洁等公益岗位开发力度，促进就地就近就业，积极帮助贫困户增收。充分发挥驻村工作队、帮扶干部、镇蹲村干部、工作专班这“四支队伍”的作用，积极开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作。

二、我聚焦生态环境的底色，增强牛镇人民舒适感 ?

提高生态意识。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，做好各级环保督察反馈问题的整改，强化生态文明宣传教育，将生态文明建设融合到我的各项工作当中去。推进生态治理。全面落实“河长制”，持续开展河湖“五清四乱”行动，严格落实《花亭湖风景名胜区条例》;强化河道治理，打击河道非法采砂行为。推进畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用项目建设。加强农业面源污染防治和土壤污染治理，减少化肥、农药等化学投入品

使用量对水体的污染。开展道路工地扬尘、秸秆焚烧等整治行动。做好生态建设。深入落实“林长制”，强化森林防火和林业有害生物防控工作，大力实施荒山造林，力争今年消除零星荒山，做好造林抚育工作。严厉打击非法采矿行为，推进矿山整治复绿。继续实施危旧房屋拆除工作，统筹做好地质灾害防治、退宅还耕和新增耕地工作。打造生态效益。发展油茶和茶叶“两茶”生态农业，坚持把造林绿化的过程变为群众脱贫致富和产业发展壮大的过程，实现生态治理和脱贫攻坚双赢。支持各类农业合作组织，发展壮大农业产业化经营主体，加快农业产业化进程，推进农业产业“接二连三”。

三、我聚焦经济发展的主色，增强牛镇人民自豪感 ?

一个好项目就是一个经济发展增长点，我必须牢固树立“项目为王”的理念。精心谋划项目。一方面，谋划一批打基础、管长远、惠民生的政府投资项目，及时调整和储备项目库。另一方面，强化招商引资，努力完成县下达的招商引资任务和财政收入指标。力争新增规上企业 1 个，完成工业产值 5.8494 亿元，新增 5000 万以上项目 1 个，完成投资额1 亿元，5000 万以下项目 3 个，完成投资额 8000 万元。全力推进项目。完成“四好农村路”扩面延伸工程 8.419 ㎞和生命防护工程 13.204 ㎞。完成禅源路建设，为狮子山旅游开发打好基础。禅龙路年底通车，打通镇区外环。创建龙坪村建安路为示范路。继续实施好农村饮水安全巩固提升工程，完成同义和龙湾村水利“最后一公里”项目，完成羊河、

天桥两个村的高标准农田项目建设，修建生态塘 38 口。进一步改善农网和网络。建成天桥村、南阳村、天光村党群服务中心。建设金钟村、天光村文化综合服务中心。有效保障项目。为企业、项目争取资金、土地、人力等要素需求，做好土地增减挂项目和新增耕地工作，满足项目用地需求;做活土地收储出让，争取项目建设资金需求;加强招工和就业培训，为项目用工提供保障。提升营商环境和服务能力，让企业引得来、能落地。同时做好已建项目的管护，发挥路管员、水管员等作用，建立健全项目后期的管护机制。

四、我聚焦城乡一体的秀色，增强牛镇人民归属感 ?

在集镇建设上精准发力。结合县级国土空间规划编制，新编镇区国土空间规划和村庄规划，提升规划水平。完成湖滨新区市政工程，打通禅龙路。推进牛镇大桥至邮政局森林停车场的征地、规划、建设工作。加快湖滨新区二期安置房建设。推动湖滨新区全民健身广场和旅游公厕建设。围绕文明创建，以综合执法中队为抓手，着力整治集镇出店占道经营、车辆乱停乱放、街道乱搭乱建等“城市病”。推动镇区污水处理厂建设。在农村环境上精准发力。深入推进农村人居环境整治”三大革命”，巩固农村生活垃圾治理成果，积极开展“美丽庭院”创建工作，完成龙湾、同义村污水处理设施并投入运行。加快农村改厕步伐，提高农村改厕质量，确保环保实用、群众认可。高标准建设省级美丽乡村龙坪中心村、金钟中心村，争取禅源、羊河、同义自然点建设项目。严格农村宅基地管理，严控规外建房，严禁违法用地。持续

推进新时代文明实践站所建设，广泛开展“四传”志愿服务，依法依规完善村规民约，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五、我聚焦民生福祉的本色，增强牛镇人民满意感 ?

推进医共体和医联体建设，提升乡村两级医疗机构服务能力，积极推进卫生院改扩建项目落地，改善医疗机构服务条件。扩建中心幼儿园，启动幼教楼二号楼建设，完成天桥小学、严姜小学绿化工程，逐步拆并规模小、师资条件不达标的教学点，整合优化教育资源，改善学生的教育环境。继续推进城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，落实社会保障兜底和社会救助等政策。做好农民工工资拖欠工作。广泛开展群众文化体育活动，加强科学技术普及，提升全民科学素质。做好双拥优抚安置工作，强化退役军人事务服务管理，完成征兵任务。按时完成国家脱贫攻坚普查和第七次全国人口普查任务。支持工青妇、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，加强民族宗教、外事侨务、红十字、地方志、档案、保密、对台、气象等工作。

六、我聚焦社会治理的音色，增强牛镇人民安全感 ?

持续深入开展扫黑除恶专项斗争，加大对各类违法犯罪打击力度，全力整治行业乱象。推进法治牛镇建设，常态化开展群众性法治文化活动和法治创建活动，接受“七五”普法验收。推深做实“联防长”作用发挥，延伸基层管理触角，切实提升治安防控水平。学习推广新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善矛

盾纠纷排查和三所联调机制，努力将矛盾化解在基层。依法管理宗教事务，提高宗教工作法治化水平。完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患排查和安全预防控制机制。加大食品药品的检查和抽检力度，确保人民群众饮食用药安全。优化应急管理体系建设，提高防灾减灾救灾能力。强化财政金融风险管理，严控新增政府和村级债务，加大到期扶贫小额贷款的偿还力度。

七、我聚焦政府建设的角色，增强牛镇人民认同感 ?

坚定政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实中央、省、市、县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。推进依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，高度重视审计监督，严格落实“三重一大”制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。改进工作作风。大力推行“一线工作法”，创新工作落实机制，对重大决策、重点项目、重要工作挂图作战，继续压缩行政成本，严控“三公经费”等一般性支出。坚持廉洁从政。推深做实以“四联四增”为主要内容的“三个以案”警示教育，推动全面从严治党向纵深发展。严格履行“一岗双责”，强化权力运行监督，推动工程建设、资源开发、公共资源交易等重点领域监督机制完善，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。

各位代表，同志，政府工作千头万绪，任务繁重。我的

每一次决策，都需要全镇人民的鼎力支持;每一项工作，都需要全镇人民的广泛参与;每一步跨越，都需要全镇人民的共同努力。让我在镇党委的正确领导下，排难而进，再接再厉，为全面建成小康社会而努力奋斗! ?

各位代表：

现在，我代表xx镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

2004年工作回顾

一、力破发展瓶颈，保持了经济的稳步健康增长。

去年，面对宏观经济发生的重大变化，我们始终坚持科学发展观，狠抓薄弱环节，力破发展难题。

努力克服要素制约，有效缓解了生产要素制约造成的不利影响。加强土地资源保护和集约利用。由镇工办负责牵头，对闲置企业厂房进行清理整顿，先后盘活大汾轧钢厂，常至机械厂等近十家老厂房，重新安排企业厂房。科学调度，合理有序安排用电。鼓励工业企业自备发电，对个别用电大户，由供电部门采取限时叉时定量供电，并开展内部降低电耗、节约用电活动，把因电力紧张而造成对企业生产的影响降低到最低限度。为缓解用水紧张矛盾，我们一方面在全镇上下采取低压定时定量供水，鼓励全镇广大人民一水多用，节约用水；另一方面对个别用水大户采取一些限制措施。同时，投资近百万元，从兰江塘引水，有效地解决了源水不足的问题。全面启动劳动力素质培训工程，全年培训计算机、缝纫机等11个技能项目3140人，转移劳动力1179人，大大缓解了生产要素制约给我镇经济造成的不利影响。

二、力促重点工程，改进了城乡的形象风貌。

切实加强规划的编制及规划的宏观调控指导，委托同济大学重新修编xx城市总体规划，规划2020年xx城区面积达20平方公里，城区人口达20万左右。同时，我们还组织修编土地利用总体规划，搞好松山生态文化公园及凤凰山文体公园等重点项目的规划设计，松山生态文化公园、凤凰山文体公园已通过详细规划评审。根据规划要求，我们对中心区及城区周边的行政村建设规划进行严格的控制，并放在杜东村开展旧村改造试点工作。

为尽快凸显城市形象，努力提升城市品位和承载功能，我们在年初推出了总投资达16亿元的39项重点工程，在建设中我们努力克服土地冻结和原材料上涨等不利因素，并建立工程责任联系、汇报协调、督查落实等制度，力促重点工程建设进度。目前，杜南大道二期已完成85%；滨海景观大道、沿海大道分别完成总工程量的80%左右；75省道胜利段完成拓宽改造；杜盈线一期工程已动工建设；马西线已完成前期规划设计。随着几条主干大道建设工程的推进，我镇城市框架逐步拉开，尤其是沿海大道工程的推进、杜前公路大汾胜利段改造工程的竣工，我镇西大门形象得到较大改观。此外，与沿海引水工程相配套的溪口至xx新水厂管道埋设及隧洞开凿大部分工程已完成，xx新水厂已完成项目建议书和立项。

在抓好城区建设的同时，我们奋力实施好“康庄工程”及“千村整治、百村示范”工程，着力改善乡村居住环境，推进城乡统筹发展。全镇新建、改造乡村道路20条，总里程达28.7公里，并建成上林、小溪、杜下浦等7个生态村、园林村。

三、坚持社会和谐发展，推进了社会事业的全面进步。

继续实施农村中小学危房改造工程、名师工程，搞好教师聘任制和教学质量动态评估工作，各中小学的教学条件得到改善，教育质量进一步提高。全面推行计划生育“三化一卡”制度，加强对计生工作的正常化、规范化管理，全年共出生2335人，计划生育率94.18%，出生婴儿性别比控制在107.9 : 100。做好民兵预备役科目训练，圆满完成征兵任务和全国第一次经济普查任务。切实加强城镇管理，搞好市场秩序整治和清洁卫生工作，城市环境进一步改善。

四、力敌自然灾害，夺取了抗灾工作的全面胜利。

五、努力提高机关效能，加强了政府自身建设。

广泛开展中央1号文件、《行政许可法》、十六届三中、四中全会精神的学习教育活动，有效提升了干部的执政理念和依法行政水平。以查找问题为突破口，以强化监督为有效手段，围绕发展这个中心，以“提效能、优服务、抓落实、促发展”为工作目标，扎实开展机关效能建设，大大提高了各机关部门单位的办事效率，改进了工作作风，解决了一批“两千”活动期间的交办件及群众关注的一些热点难点问题。通过实施机关干部双向选择竞聘上岗、年度工作目标量化考核、重点工程（重点工作）定期汇报协调等制度，进一步增强了干部工作的责任感，推进了工作的落实。积极探索完善市镇属职能部门行风评议工作，各机关部门的工作作风、服务水平明显改进。坚持依法行政、深入贯彻实施《行政许可法》，认真办理人大议案和政协提案，严格规范各种行政许可项目和收费项目，推进了政府的依法行政水平。此外，市场、山项等办事处还根据各自实际，广泛开展“连心桥”、指导员接待日等活动，进一步密切了党群、干群关系，改善了政府自身的形象。

各位代表，过去的一年，我们在经受考验中取得了来之不易的成绩，做了不少富有成效的工作，但这些成绩的取得，是与上级党委、政府及镇党委的正确领导是分不开的，与人大、政协、离退休老同志的支持和监督，与各部门单位的密切配合，各企业家的艰苦创业和全镇人民的共同努力是分不开的。在此，我谨代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇人民、向所有关心支持xx建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：经济总量不足；产业升级任务繁重；宏观调控和要素制约不会在短时间内改变；外资引进短腿现象比较突出；社会积累性矛盾较多，与打造“平安xx”、构建和谐社会的要求存在较大差距；政府统筹经济社会发展的能力和执政水平还有待提高。我们必须高度重视这些问题，必须以科学发展观为指导，必须以创新为主线，力破难题、力抓机遇、力创环境，在逆境中赶超发达地区。

2005年工作思路

2005年是充满希望和挑战的一年，是贯彻落实科学发展观，在发展中求突破、在逆境中求赶超的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，任务艰巨。

今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级一系列重要会议及镇党代会精神，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，紧紧围绕富民强镇目标，努力转变政府职能，提高依法办事能力，主动顺应宏观调控新要求，积极调整经济结构，加快转变增长方式，协调产业均衡发展，推进社会和谐稳定，全力推进xx经济及社会各项事业快速健康发展。

为实现上述目标，今年政府要着重做好以下两方面工作：

一、深入实施“十个一批”工程，实现经济社会发展新跨越。

一是引进一批企业。创新发展模式，深挖发展潜力，全力服务工业发展，努力破解土地、资金等瓶颈制约，实施好招商引资“一号工程”。一要盘活存量土地。通过建立企业用地退出机制，提高投资强度和容积率，实施节地型项目开发，翻建多层标准厂房，完善建设用地租用制度等有效途径，实现“零土地招商”、“零土地技改”。二要开发土地增量。结合“千村整治、百村示范”工程，利用归并自然村、宅基地复耕、园地整治、废弃地整理等手段，充分挖掘可利用土地资源。三要突破征地难问题。要规范征地程序，完善征地手续，做实做细群众思想工作，积极探索征地多种方式，注重解决被征地农民的生活保障问题，力求做到政府、企业、村民三者共赢。四要积极向上争指标。通过项目包装、挂靠等方式向上申报，争取更多的用地指标。五要创新招商方式。充分发挥行业协会、商会等作用，鼓励企业主动寻找合作伙伴，开展以商引商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的滚动效应；发挥机械、眼镜、医化、工艺、纺织等产业基础好、门类多、配套能力强优势，有针对性地推出一批特色招商项目，推进产业招商；鼓励外商参股并购本地企业，推进产权招商；积极组织企业参加各类经贸洽谈会，认真抓好项目库的建设，精心包装，精心推介，精心洽谈。同时，引导现有企业特别是有外销基础的企业在生产上多与外商合作，着力解决引进企业一条腿短、一条腿长的问题，做到引进内外资协调推进，确保完成今年引进内外资任务。

三是新上一批工业基础设施。要按照“城市新区、工业新城”的要求，启动南工业城建设，并以基础设施建设为先导，拉开框架。首期启动川南—市场、a4—a5线区块3000亩左右的基础设施建设，重点搞好规划设计，明确功能，细化方案，落实用地空间指标。同时加快西、北工业区块的基础设施建设，构建好主路网；医化基地要基本完成5平方公里精品区内主框架道路的硬化、绿化、亮化，同时抓紧建设污水处理厂、110kv变电所、热电厂、固废焚烧中心、职工服务中心等，在此基础上进一步拉开框架。

四是启动一批三产项目。我们计划把今年作为“市场建设突破年”，并以推进大中型商场、酒店、专业市场建设为主要手段，全力推进城市服务功能大提高。开工建设占地16亩，总投资1亿元的xx商业中心，力争在年底前结顶；启动总投资1.5亿元、占地90亩的xx国际大酒店建设；继续抓好耀达商业城的续建工作，力争年底前建成营业；搞好浙江眼镜城迁建规划，落实选址及征地工作，力争年底启动建设，并以此为契机申报升格为中国眼镜城。在调查研究的基础上，在村级留用地比较成熟的村拟建一些有特色的专业市场或建设标准厂房搞出租。加快旅游产业的发展，接轨桃渚风景区，搞好白岩山等景区规划开发。继续培育好房地产市场。

六是启动一批现代化城市亮点工程。主要是启动滨海路为轴线的国际大酒店、信用社大楼、供电大厦、公安大楼等一批城市基础设施项目，尽快凸显中心区形象。着力解决好xx新水厂用地空间指标问题及融资问题，促使一期工程尽快上马建设。抓紧实施椒北引水工程，争取在年内实现溪口—xx段通水。配合医化园区，搞好集购物、教育、娱乐为一体的医化基地职工服务中心建设。加大城中村改造力度，全面推进杜东村旧村改造工程。

七是推进一批交通项目。努力克服要素制约，加快城市化推进速度，完成杜南大道建设，并建好杜南大道北延线；建好滨海路二期（大汾段）；启动沿海大道东延线（至外环东路）的建设。加快杜盈线建设，今年计划完成首期5.3公里路段，并启动至知溪的二期工程。做好马西线工程的规划设计、土地落实和政策处理工作，争取年内动工。同时，积极配合做好台金高速公路东延线xx段的前期工作。

八是建设一批生态文化项目。争取尽快建成xx二小，并启动xx三小建设；落实xx职业技术学校选址及征地工作，并做好项目包装；加快xx中学体育馆的建设；启动人才公寓（专家楼）建设，落实选址及征地，并出台相关政策；启动凤凰山文体公园、松山生态文化公园首期山上部分设施建设。

九是建设一批优先村级组织。以村两委换届为契机，推选一批能力强、作风正，有较好群众基础、能带动群众发家致富的优秀分子进村级班子，努力培育一批能围绕镇党委、政府中心工作，能打硬仗、能抓落实、能办实事的先进村级组织。以开展“工业先进村”、“工业经济强村”、“农业先进村”等活动为载体，探索完善村级工作目标考核体系，树立一批村级先进典型，全面提升村级组织整体战斗力。

xiexiebang.com范文网【www.daodoc.com】

十是设计一批载体，推进社会和谐稳定发展。以工青妇、两老一少等团体及学校、社区等为主力，继续深入开展“双建设、双整治”活动，大力倡导文明新风，提高市民素质，打造充满生机、蓬勃向上的“活力xx”。以学校、农村文化俱乐部、农村图书室等为阵地，深入开展“学习型城市”创建活动，广泛开展群众思想道德教育、法律法规教育和科技文化教育，切实提高群众的文明意识、法制意识和知识水平。积极推进学校标准化建设，完善教育管理体系，促进各类教育的健康协调发展。努力改善城乡医疗卫生条件，发展群众性体育活动。大力培养技能型人才，千方百计做好人才引进工作，努力营造吸引住人才、用得好人才、留得住人才的良好环境。继续抓好人口与计划生育工作，严格控制人口数量和性别比，重视出生人口的质量。高度关注民生，加强突发事件应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。严格落实好安全生产责任制，防止重大恶性事故发生。积极探索完善社会保障体系建设，加快被征地农民向

二、三产业转移。大力弘扬互帮互助精神，发动全社会关心社会弱势群体的生活，全面营造更加和谐的社会环境。

继续深化完善“五四三二”防控模式的全方位治安防控体系建设，不断探索综治长效管理机制的办法和思路。坚持严打方针，营造高压态势，狠狠打击刑事犯罪分子，深入开展“扫黄打非”、“打黑除恶”斗争，严厉打击地头地霸，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会治安环境。进一步规范运行信访制度，落实好信访联席会议和信访接待日制度，发挥好镇联动调解中心的作用，解决一批积案，努力排解发展中新出现的各种矛盾。坚持教育、服务、维权和管理并举，强化外来流动人口管理。时刻关注国家安全，加强国防教育，推进民兵和预备役部队建设。

二、深入推进依法行政和职能转变，实现政府服务大提高。

按照执政为民的要求，突出推进依法行政、转变政府职能、改进工作机制和制度，坚持依法执政、科学执政、民主执政，努力建设责任政府、法治政府、服务政府、透明政府、效能政府。

真知灼见。

不可否认，这是个很优秀的作者！

推荐访问:政府工作报告 镇镇 全文