书记全市政治性警示教育大会讲话

书记在全市政治性警示教育大会的讲话

市委书记在政治性警示教育大会上的讲话

同志们: 委党组决定召开这次警示教育大会，对全委党员干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这既是我们贯彻落实党的十九大和____总书记从严管党治党系列讲话精神的重要举措，也是履行委党组抓党风廉政建设主体责任、落实党要管党从严治党要求的具体行动，更是对广大党员干部真诚的关心和爱护。刚才，我们观看了袁保安违法违纪案例教育片，这起发生在我们身边的案件，很有针对性和警示作用，希望能够引起大家的警觉和反思。下面，我结合党的十八大、十九大以来党要管党、从严治党的新要求，联系全委党风廉政建设和反腐败工作实际，讲三个方面的意见。

一、以案为鉴提高认识 ____总书记郑重告诫全党，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。中央通报的典型案件就是这些问题的具体表现，触目惊心、发人深省，我们必须从中汲取教训、提高认识，切实增强全面从严治党和反腐斗争的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，把‚四个意识‛转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

____总书记反复要求，全面从严治党还远远未到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不

能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。十九大至今，中央查处的省部级领导干部近 40 人。十八大到现在，被查处的省部级以上领导干部 170 多人。这些都充分彰显了以____同志为核心的党中央全面从严治党永远在路上、反腐败斗争一刻不停歇的冷静清醒和坚韧执着。我们必须坚定不移保持战略定力，不松劲、不停步、再出发，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

我们再看一组数据，去年一年，我市纪检监察机关立案34 件，给予党纪政务处分 34 人，组织处理 35 人，移送检察机关审查起诉 3 人。这些数据，充分彰显了我市贯彻党中央决策部署，重拳反腐、严惩腐败的坚定决心，这些举措彻底扭转了十八大之前社会各界对我们党执政的疑虑和疑惑，赢得了人民群众的衷心拥护，让群众看到了希望、重拾了信心。

过硬的作风曾经是、现在是、将来更是我们党凝聚全国各族人心的关键所在。它是实现中华民族伟大复兴的根本保证，是进一步密切党与人民群众间血肉联系的有力保障，是新时代中国特色社会主义长治久安、繁荣兴旺的坚实根基。十九大后，____总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调‚纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上‛，再次向全党释放强烈信号：坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。全委党员干部要充分认清党中央在党风廉政和反腐败工作上猛药去疴的决心、刮骨疗毒的

勇气和久久为功的韧劲，始终保持清醒的头脑，坚持有腐必反、有贪必肃，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

二、警钟长鸣严格自律 ____总书记深刻指出，深入正风反腐、人人有责，要当参与者、不当旁观者。要切实加强政治性警示教育，保证每名党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，提高自身免疫力。

（一）坚持旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。正如____总书记教导的那样，党内所有政治问题归根到底是对党忠诚。精神‚缺钙‛、政治‚软骨‛、经济‚腐化‛就是对党不忠诚、不老实的典型表现。我们要把维护以____同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以____同志为核心的党中央保持高度一致。我们要坚定马克思主义真理信仰，共产主义远大理想，中国特色社会主义共同理想，这是共产党人安身立命的根本。联系我们身边一些干部违纪违法惨痛教训，之所以从党员干部变为‚阶下囚‛，无一不是从理想信念动摇、滑坡开始的。我们要常修理想信念‚总开关‛、筑牢‚四个自信‛，自觉用马克思主义科学理论武装头脑，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力、提高抵御各种风险挑战的能力。

（二）牢固纪律和规矩意识。____总书记强调，要加强

纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。一是严格尊崇党章。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循。各级党组织和广大党员干部一定要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行、按照党章要求规规矩矩办事，做政治上的明白人。二是严格落实《准则》和《条例》。《准则》紧扣廉洁自律，坚持正面倡导，强调自律，重在立德，为广大党员树立了一个看得见、够得着的高标准，我们一定要自觉践行，增强党性修养。《条例》是全体党员必须严格道照行纪律红线，绝不能越雷池半步。前不久中央新修订印发了的纪律处分《条例》，新增的 11 条中有 5 条是政治纪律方面的，居六大纪律之首，再一次表明了中央在政治纪律和政治规矩方面的严格要求。各级党员干部要深入学习《条例》，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是切实依法依规办事。扎牢制度的‚笼子‛，加强对权力运行的制约和监督。当前，我委涉及建设项目多、景区建设采购数额大，所以我们必须要树立法治思维、增强法治观念，自觉接受监督，带头按规矩办事、按制度用权，切实落实好依法治国和依规治党各项要求，防止工作随意性、严防权力腐败。

（三）作表率带头锤炼作风。习近平总书记深刻指出，作风建设关系人心向背、关系党的生死存亡。党员领导干部必须率先垂范、带头执行中央八项规定，驰而不息反‚四

风‛ 。一是充分认识八项规定。八项规定聚焦的是用房、用车、用餐等‚小事‛，既是对党员干部生活工作的基本要求，也是对党员干部从政行为的刚性约束，更是对广大干部的爱护和保护；二是自觉践行八项规定。领导干部要以身作则，把八项规定作为铁的纪律，时时遵守、处处执行，养成习惯、形成自觉。坚持一把尺子量到底，一个标准执纪到底；三是着力克服形式主义、官僚主义作风。特别是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实上级决策部署表态多、调门高，行动少、落实差，仅满足于‚轮流围阅‛‚层层转发‛‚安排部署‛。我们一定要坚决克服这些作风建设方面的新问题、新表现，切实增强做好工作的政治责任心、事业使命感和履职尽责能力。对事业发展中的重大问题，要深入一线调查研究，站在一线督促检查，遇到问题善于出思路、想办法、攻难关。

（四）讲政德做到以德配位。____总书记强调政德是整个社会道德建设的风向标。作为党员干部一定要明大德、守公德、严私德。一要慎独、慎微，严于律己。关键是在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。杜绝‚八小时之外‛的想法，在无人之时常自律，于细微之处常自省，从小事小节上加强修养，一点一滴中完善自我。二要慎始、慎初，善作善为。把好为官从政第一关、系好第一颗纽扣、守好第一道防线，

决不抱侥幸之心，决不陷入‚一次守不住，次次做让步‛的泥淖。三要慎交、慎处，不忘初心。特别是掌握一定权力的领导干部，交友要慎之又慎，必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈。同时，注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利。

三、夯实责任从严治党 全面从严治党主体责任是刚性责任，是硬性规矩。全委各级党组织要准确把握主体责任的5 项具体内容，担负起履行好全面从严治党主体责任。

（一）

始终把党的政治建设摆在首位 一是要严格执行党内政治生活若干准则。积极开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚定‚四个自信‛，向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终同以____同志为核心的党中央保持高度一致。二是要加强政治教育强化政治引领。严肃政治纪律、政治规矩，按照党的政策规定办事，坚持做到‚四个服从‛‚五个必须‛‚五个绝不允许‛，严肃查处‚七个有之‛问题，以实际行动维护以____同志为核心的党中央权威。三是要深化‚两学一做‛学习教育成果。抓住关键少数，抓实‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力以及精神状态萎靡不振等突出问题。

（二）坚决履行管党治党的主体责任 一是要始终把抓好党建设作最大政绩，作为应尽之责和分内之事，进一步强化责任担当，层层落实责任、层层传导压力。二是牢固树立正确的选人用人导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别、评判和奖惩的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据。三是以提升组织力为重点，落实基层组织建设重点推进任务，全面加强景区党建工作，紧紧抓牢机关、景区、大剧院党建工作。四是落实民主集中制，落实‚三重一大‛事项集体决策和一把手末位表态制度，提高决策水平，推进决策的科学化、民主化和公开化，有效预防各种消极腐败现象的发生。

（三）巩固反腐败斗争的压倒性态势 一是坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，下力气减少腐败存量、遏制腐质增量，不断压缩腐败生存空间和滋生土壤，以坚如磐石的决心巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。二是坚持无禁区、全覆盖、‚零容忍‛，重遏制、强高压、长震慑，受贿行贿一起查，聚焦十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现任重要岗位的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，持续强化不敢、知止氛围。三是坚持实行‚一案双查‛，既追究主体责任、监督责任，叉严肃追究领导责任，以强化问责倒逼责任落实，充分发挥

惩治的威慑作用。四是加强基层党风廉政建设和反腐败工作，把深入推进反腐败斗争与扫黑除恶、扶贫领域腐败、作风问题治理等专项行动结合起来，推动全面从严治党向基层延伸。

（四）增强落实中央八项规定的韧性 四风‛问题具有顽固性反复性，纠治‚四风‛一刻也不能松懈。2018 年，全市共查处‚四风‛和违反中央八项规定精神问题 xx 件，给予党纪政务处分 xx 人，作风建设永远在路上。一是各级党委(党组)要严格执行中央八项规定精神及其《实施细则》，以身作则、以上率下，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，坚决打赢作风建设的攻坚战、持久战。二是时刻关注‚四风‛问题新动向新表现，加大‚四风‛问期整治力度，对典型案件公开通报曝光，对领导干部从严问责，坚决同形式主义、官僚主义及各种特权现象作斗争。三是牢固树立以人民为中心的发展思想，密切联系群众、聚焦群众最关心最直核最现实的利益问题主动开展调告研究，积极化解各类风险矛盾。四是深入开展‚办事难‛等系列专项整治，以优化营商环境为突破口，从严整治懒政怠政，坚决杜绝特权思想和特权现象，遏制‚四风‛反弹回潮，用作风建设的扎实成效凝聚党心民心。

同志们，年终岁尾，春节将至，这次警示教育也是给大家打个‚预防针‛。全市各级党员领导干部，要珍惜政治前

途，珍爱家庭，思想上树立红线，行动上明确界限，管好腿、管严嘴、管住手。全市各级党员领导干部，要以更加坚定的决心和毅力，坚决落实党要管党、全面从严治党政治责任，进一步巩固和发展风清气正的政治生态，努力开创 xx 市全面振兴、全方位振兴的新局面。

侃侃而谈，富有逻辑。

畅快淋漓！

徐

美

健

同

志

在全市领导干部警示教育大会暨党风廉政

建设责任书递交仪式上的讲话

（2011年1月4日）

同志们：

今天，是2011年的第一个工作日。市委决定把全市领导干部警示教育大会暨党风廉政建设责任书递交仪式，作为新一年的第一次全市性活动，意味深长，富有深意，充分表明了市委市政府从头抓紧反腐倡廉建设的坚定信心和坚强决心。会议的目的，就是要求全市各级党组织和党员领导干部，新年伊始就切实担负起党风廉政建设的政治责任，以卓有实效的反腐倡廉工作和勤廉兼优的过硬作风，切实把市委九届十四次全会提出的突出“三条主线”、做到“五个并举”全面落实到位，为加速全市经济社会转型升级，提供强有力的政治保障。

刚才，大会组织大家观看了警示教育专题片《迷失的村书记》，以及郑国祥、李耀松两个反面典型的忏悔录像；同时，听取了市委常委、市纪委书记顾月华同志所作的“关于2010年度查处的重大典型违纪违法案件的情况通报”，并分两个层次共四批，举行了党风廉政建设责任书递交仪式。会议安排得十分紧凑，会议内容非常丰富，每项议程的针对性都很强，形式也比较新颖，特别是以大家熟识的反面典型人物和反面典型案例进行警示教育，既有很强的震撼力，也有很强的说服力。相信同志们观看以后，内心一定受到了深刻的教育，也一定能够做到

1 引以为戒，警钟长鸣。下面，我就落实党风廉政建设责任制，深化廉洁自律各项工作，讲三点意见：

一、准确把握形势，深刻吸取教训，不断增强廉洁自律意识 近年来，全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕改革发展稳定的大局，不断加强党风廉政建设，取得了显著的成绩。应当肯定，全市党员干部队伍的主流是好的，绝大部分党员干部严于律己、勤廉兼优，尽心尽职、激情奉献，把全部精力集中到了经济社会发展上，以为民服务、为民谋福的作为和业绩，共同塑树和维护了张家港党员干部的良好形象。特别是出席今天会议的全体同志，身处全市改革发展稳定的最前沿，承担的任务最具体，面临的矛盾最直接，但同志们做到了不计个人得失，任劳任怨，创优争先，为全市经济社会发展付出了辛勤的汗水。因此，我们这支队伍的总体素质是过硬的。但是，我们也要清醒地看到存在的问题，少数干部执行廉洁自律各项规定的自觉性还不够强，有些反腐倡廉制度还没有完全落到实处，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,个别区镇和部门的信访问题也还比较多，等等。这些问题虽然不是主流，但不同程度地损害着党群关系和干群关系，严重影响着张家港协调和谐发展的形象和环境。

从刚才警示通报的情况看，这些案件都发生在我们的身边，无不令人震惊、发人深省。那些涉案人员，都曾经是担任过一定职务的党员干部，都有过一定的理想、有过一定的追求、有过一定的艰辛，也有过掌声，甚至有过鲜花，乃至个人成长道路上一定的辉煌，最终却一失足成千古恨，走向党和人民的对

2 立面，在自己的人生履历上留下了永远抹不去的污点，令人痛惜。这些人跌入腐败犯罪的深渊，对张家港的发展大业和整体形象来说，是添乱抹黑；对我们在座的党员干部来讲，是一面明断得失的镜子。对他们本人来说，则是付出了惨重的代价，有的腐败贪官落马以后，自己算了七笔账：一算政治账，是自毁前程；二算经济帐，是倾家荡产；三算名誉账，是身败名裂；四算自由账，是身陷牢笼；五算健康账，是身心交瘁；六算家庭账，是妻离子散；七算亲情账，是众叛亲离。

当前，全市经济社会发展正处于抢抓机遇、创新突破、争先进位、再创辉煌的重要时期，创新发展、转型跨越的任务十分繁重，各级领导干部一定要以这次大会为契机，时刻保持清醒头脑，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性和现实紧迫性，率先垂范带好头，廉洁自律作表率，以优良的党风，带政风、促民风，营造良好的发展氛围。

一要在思想上勤自警，始终保持头脑清醒。人的变化都是从思想开始的。那些被查处的人，过去在工作上也作过不少努力，曾经也都有过不错的业绩，但由于思想发生了蜕变，特别是权力观发生了质变，在他们眼里，权力已经是一种可以用来谋取私利的筹码，一种可以交换的商品，因而，忘记了自己应该干什么、不应该干什么，忘乎所以，最终导致身败名裂。在座各位都是领导干部，手中都拥有一定的权力，可以说“诱惑时刻在眼前，陷阱时刻在脚下”，关键就看大家能不能够筑牢思想道德防线，用道德抵御诱惑，用纪律约束行为，始终保持头脑清醒。要经常自我拷问，常常反省自己思想有没有滑坡、行

3 为有没有出格、生活有没有越轨。古人说“吾日三省吾身”，人生的历程，就像一架凌空的飞机，不仅要平稳起飞，更要平安着陆，希望大家警钟长鸣，善始善终，千万不能做“一失足成千古恨”的事。

二要在工作上常自律，始终保持廉洁从政。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，廉洁从政是对各级领导干部的基本纪律要求和准则。从郑国祥、李耀松等人，还有刚才专题片中的那些违法违纪的村干部身上，我们可以看出，他们的“出事”，都与工作中民主意识、自律意识不强有很大的关系。他们或者大事小事都要个人说了算，或者自己私下随意更改领导班子的集体决定，根本不把党的纪律和规章制度当一回事。比如李耀松，就是利用手中的权力，在土地招拍过程中，暗示甚至故意泄露标底，自己从中收受贿赂，谋取私利。权力是一把“双刃剑”，既可以成为服务人民的工具，也可能成为谋取私利的手段；既可以促使人奋发向上，也可以诱使人腐化堕落。这就需要个人自我把握、自我约束，这就是廉洁自律的应有之义。所谓自律，很大程度上取决于领导干部本人的觉悟、素质和权力观。因此，每个党员干部都要认真学习党纪国法，自觉遵守《廉政准则》，真正“如履薄冰、如临深渊”地审慎用权，切实做到常修从政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心，时时小心谨慎，处处廉洁自律，切实做到守住底线，不越红线。

三要在生活上多自重，始终保持慎独慎微。分析违法违纪人员的犯罪轨迹，大多是因为独处不独善，微利不设防，一步一步走向腐败。借此机会，奉劝大家，还是要有点书香铜臭的

4 清高，要有点洁身自好的雅致，即便在一个人独处时，也要谨慎行事，仔细检点自己的行为。特别要重小节，慎微慎始。不少人违法违纪，都是从接受小恩小惠开始，一步一步走向犯罪的深渊。每个党员干部都要牢记“千里之堤，毁于蚁穴”的千年古训，千万不能心存侥幸、掉以轻心。还有一点要特别提醒大家，就是要谨慎交友，多与平民百姓交朋友，而不要与一些不三不四的人“称兄道弟”。那些趋炎奉势之徒，看中的是你手中的权力和影响，想得到的是好处，而并不是真心和你交朋友。从许许多多案例情况看，很多人都是不知不觉中吃了交友不慎的亏。因此，每个党员干部尤其是党员领导干部，一定要自觉净化个人的社交圈。

四要在作风上重自励，始终保持求真务实。把心思用在想干事上，把本事用在能干事上，把能力体现在会干事上，把目标定位在干成事上，把底线把握在不出事上。要集中精力，认真履职，尽职尽责抓好各项任务的落实，决不能互相推诿、消极应付；要心无旁骛，雷厉风行，对确定的目标一抓到底，抓出成效，决不能有令不行、落而不实；要满怀真情，心系群众，对百姓的诉求，要尽最大可能办好，决不能臵之不理、漠然处之。各区镇、各部门主要领导要充分发挥带头作用，班子成员要坦诚相待，团结共事，决不能互相拆台，闹无原则纠纷。

只有深刻认识腐败，才能有效预防腐败。在此，告诫在座全体同志四句话：违法的事坚决不做，珍惜自由人生，守住法律底线；违纪的事一定不做，珍惜政治生命，守住纪律底线；诱惑的事拒绝去做，谨慎社会交往，守住交友底线；尽责的事认

5 真去做，珍惜工作岗位，守住职责底线。

二、认真落实责任，注重源头防治，深入推进党风廉政建设 最近，中共中央、国务院重新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，修订后的新规定针对性更强（对8项责任内容进行了全面调整），措施更具体（纳入领导班子、领导干部目标管理），追究力度更大（责任追究的情形，从6种增加到7种，相关内容也作了更改）。去年12月28日，中央政治局会议专门研究部署了2011年党风廉政建设和反腐败工作，胡锦涛总书记主持会议并作重要讲话。全市各级党政经领导班子成员特别是主要领导，要认真学习，并以贯彻新《规定》为契机，按照“党要管党、从严治党”的要求，认真履行政治责任，进一步落实好党风廉政建设责任制。

突出关口前移，注重源头治理，是反腐败工作的根本途径。因此，我们落实责任，就一定要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断把全市党风廉政建设推向纵深。

一要强化廉政教育。要适应形势飞速发展变化的需要，不断改进教育方式，善于运用正反两方面的典型，大力开展多种形式的警示教育和廉政教育，使每个党员干部进一步明确应该做什么，不该做什么，哪些可以做，哪些绝对不能做，做了以后要承担什么样的后果、付出什么样的代价。这里，我要特别强调的是，各级党员领导干部特别是主要领导，对分管范围内的党员干部，要经常性地开展谈话教育，交流思想，作些提醒，不是有问题才谈，要形成制度，没有问题也要提醒。在没有出现问题或发现一些小问题时及时提醒、及时制止，而不是等出了问题再来处理，这才是对干部负责的态度，也就是责任落实。

6 二要严格执行制度。今年，是中纪委提出的“制度执行年”，应该说，经过多年的努力，我市反腐倡廉的各项制度已经有了一个基本框架和良好基础。但是，从来信来访和查办案件的情况看，少数单位还存在着制度执行力不强、配套措施不全等问题。为此，要进一步健全并落实领导班子议事决策、经济责任审计、财务规范化管理、党务公开等方面的制度，努力用制度规范权力、靠制度管人管事。要进一步加大对制度落实情况的监督监察，确保各项制度都能落到实处，从源头上彻底铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。今年，特别要在招投标管理、少数领导干部经商办企业等社会比较关注的问题上，进一步完善并严格执行有关管理制度。

三要坚持公开监督。要认真执行党内监督各项制度，把公开原则切实引入监督工作，进一步推进党员干部述职述廉工作，扩大党务、政务、村务公开范围。要加大对领导机关、领导干部特别是主要领导的监督，加大对经费开支、选人用人的监督，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开，确保权力在阳光下运行。刚才，大家看了警示教育片《迷失的村书记》，村干部违规违纪问题不容忽视。问题虽然出在下面，但我们区镇党委政府和经服中心、相关办事处包括有关职能部门也难辞其咎。对村级组织的监管，我们有很多制度和要求，如村务公开、村帐镇代理、村级审计、民主理财等等，但是，大家都要深刻反思反省，这些制度有没有一项一项地落到实处，有关方面有没有真正深入下去、认真监督？这种情况，今年一定要切实加以改观，这就叫一级抓一级，层层抓落实。

7 四要实行“一岗双责”。各级领导班子都要把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为关系全局的大事，纳入基层党组织建设的整体工作中通盘考虑，建立健全有效的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等各项关键措施落实到位。主要领导要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的理念，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调，真正使党风廉政建设责任制成为预防腐败的“隔离带”和“防火墙”。

三、凝心聚力，真抓实干，切实把思想和行动统一到加快转型升级、创新发展上来

刚刚召开的市委九届十四次全会，回顾总结了2010年工作以及“十一五”发展成就，描绘了“十二五”发展的美好蓝图，并对今年工作作出了全面部署。全会以较大篇幅对党风廉政建设作了充分阐述，提出了更加明确的要求（我在会上反复强调：要坚决查处一批腐败案件，严厉查纠一批严重损害群众利益的不正之风，重点解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题，热忱帮助一批在改革探索中出现失误的党员干部）。全市各级各部门要进一步增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感，在思想上高度重视，在工作中落到实处，努力营造和谐稳定的社会环境，确保“十二五”起好步、开好局，全面推动“协调张家港”建设实现新的跨越。

一要全面加强作风和效能建设。作风体现党风。各区镇、各部门和各单位要以推进党风廉政建设责任制为切入点，大力推进机关作风建设，全面提升服务发展、高效行政的能力水平，

8 牢固树立廉洁干事、创新争先的良好形象。要与时俱进弘扬张家港精神，敢于高点定位，敢于攀高比强，在更高层面上创亮点、树品牌、争位臵。要始终坚持以群众满意不满意作为衡量标准，切实解决好“为谁发展、为谁服务”这一根本问题。特别是要重点解决好办事程序烦琐、手续繁多、群众办事难的问题；解决好办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；解决好有令不行、有禁不止、各行其是的问题。要进一步加强对群众投诉的查办、督办工作，做到件件有答复、事事有回音，做到有求必应、限时办结、群众满意。要扎实开展“绩效比拼年”活动，比服务能力、比服务效率、比服务质量，切实把优质高效的服务转化为推动发展的重要资源。春节后的第一个工作日，市委市政府将召开全市表彰先进暨干部作风建设大会，对作风效能建设进行全面部署。

二要构建更加完善的反腐倡廉责任体制和惩防体系。要认真落实中央和省市的部署和要求，把体系建设的各项任务贯穿到党风廉政建设责任制之中，坚持以党政经领导班子、领导干部为管理主体，以体系建设的阶段性工作任务为责任内容，以量化考核、责任追究为主要手段，对体系建设实行计划、组织、检查、考评、追究、控管的全过程管理。要注重实效，把廉政教育、制度建设、监督管理的各项工作寓于经济发展、招商引资、工程建设、项目推进等中心工作之中，努力实现党风廉政建设与经济发展的良性互动和协调发展。要切实把体系建设融入日常管理，全面加强预警机制建设，进一步加大事前防范力度，对问题较多的部门和单位，深入查找薄弱环节和原因，及

9 时采取有力有效的措施，予以解决。

三要认真做好节日期间的反腐倡廉工作。临近年关，各区镇、各部门、各单位要认真贯彻落实中办、国办《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，以及我市廉政办《关于2011年元旦、春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》要求，针对节日期间消极腐败现象易发多发的特点，早打招呼、早敲警钟。重点要抓好以下四项工作：一是严格落实厉行节约有关规定。要本着简朴、节约、务实的原则安排好节日期间的各项活动，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等现象。严禁用公款请客送礼、相互拜年等活动；严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐以及健身活动；严禁利用过节巧立名目突击花钱；严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁党政机关用公款购买、发放各种代币购物券、代币购物卡。二是坚决刹住收钱送礼腐败风气。各级党员领导干部要从自身做起，坚决干净地不收不送，切实起到模范带头作用。要对管辖范围内的干部进行廉政谈话、劝诫警示、加强监督，切实做到严格、严肃、严厉、严密，千万不要、千万不能做得不偿失、舍本逐末的事。三是切实维护社会和谐稳定。要认真落实挂钩联系制度，广泛开展形式多样的扶贫帮困和送温暖、献爱心活动，深入到企业、农村和困难群众中，倾听群众呼声，体察群众疾苦。要认真开展“三项排查”，妥善处理征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、劳动争议等方面的问题。要切实解决一些企业拖欠职工工资特别是农民工工资问题，保证他们节前及时拿到应得的报酬。要大力开展平安创建，进一步

10 完善“大防控”和“大调解”机制，认真做好信访工作，及时发现和就地化解不安定因素，防止出现群众聚集上访和群体性事件；要扎实抓好安全生产各项工作。四是严肃查处顶风违纪行为。纪检监察机关要切实履行职责，会同有关部门，加强监督检查，公布举报电话,及时查纠处理。这里，我再次强调，市委的态度是非常坚决的，对检查和群众投诉举报中发现的问题，不管涉及到谁，都将依纪依法严肃处理，并将按照规定严格追究有关领导及相关人员的责任。

同志们，张家港的率先科学发展需要一个风清气正、廉洁和谐的良好环境，张家港的发展大业需要一支干净干事、无私奉献的干部队伍。全市党员干部要高度统一思想、高度凝聚共识，自觉认真地落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为张家港率先在全省基本实现现代化作出更大的贡献。

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