年许岭镇政府工作报告（全文）

2020 年许岭镇政府工作报告（全文）

政府工作报告 ?

――在许岭镇第十七届人民代表大会第三次会议上 ?

许岭镇党委副书记、镇长 乔奇 ?

2020 年 6 月 12 日 ?

各位代表：

现在，我代表许岭镇政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。

2019 年，是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战关键之年。一年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难，真抓实干，经济社会发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出了坚实步伐。

一、2019 年和今年以工作回顾 ?

――经济发展稳中有进。全年完成财政一般预算收入3419 万余元，其中入库收入 1535 万余元，同比增长 18.4%。成功引进招商引资项目 4 个，完成固定资产投资 5193 万元，超额完成县下达任务的 157%;投资 3.6 亿元的安徽森淼实业有限公司纤维素项目建成投产，投资 6000 万元的安徽中器生猪养殖及研发项目即将竣工投产，投资 1.8 亿元、年产 50万吨的沥青混凝土项目成功落户。完成退宅还耕 546 亩，连续两年名列全县第一，通过实施退宅还耕，在美化乡村环境、消除安全隐患的同时，既增加了耕地面积，又大大纾解了镇、村财政困难，增强了全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚

战的底气和实力。全镇村级集体产权制度改革和甘霖、矮脚、宏富、白云、灯塔等 5 个村的“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)如期完成;万亩油茶基地初具规模，3000 亩金银花长势喜人，雨岭村(猕猴桃)成功入选全国“一村一品”示范村镇。

――脱贫攻坚取得决定性成就。扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，入户走访贫困户 6000 余人次，召开脱贫攻坚调度会 24 次，解决疑难问题 102 个。精准实施社保扶贫，实现“五类人员”参保率、代缴率和养老金发放率三个 100%;深入开展结对帮扶、控辍保学、教育资助，实现贫困子女零辍学、学生资助全覆盖。投入产业扶贫资金 397 万元，发放雨露计划资金 23.7 万元，完成 71 户危房改造任务;181 户、401 人顺利通过省第三方评估，全镇综合贫困发生率降至 0.2%。尤其是 2019 年 3 月，在省组织的 “县摘帽”专项评估中，宏富村和碎石村无问题反馈，为全县顺利通过“县摘帽”专项评估作出了贡献，荣获县委、县政府通报表彰。

――民生工作持续改善。高质量完成 20.34 公里的扩面延伸工程，田铺桥改造工程顺利完工;提前完成 10 个村(社区)的村级公益事业建设财政奖补项目;白云和滴露美丽乡村建设有序推进;雨岭村生活污水处理设施建成投运，全年改厕 706 个、新建公厕 2 个;城乡垃圾一体化改革顺利实施，镇容村貌进一步改善。果断改革镇敬老院经营机制，选优配强管护人员，供养水平显著提升。完成 12 个村(社区)残疾

人工作站建设;严格落实国家关心关爱退役军人相关政策，惠及 307 名农村退伍军人、38 名困难退役军人;全镇 806 户、1165 人享受低保政策，全年累计发放五保、低保以及各类民政救助资金 880 余万元，社会保障兜底网进一步织密。

――社会事业蓬勃发展。中小学校办学条件进一步改善，教育管理日益规范精细，师德建设卓有成效，教育教学质量持续提升。积极推进林长制工作，充分发挥 33 名生态护林员作用，森林火灾的发生率逐步降低;大力推进松材线虫病除治，全年清理山场 3528 亩，清除枯死树木 3.25 万株。完成宏兴、碎石、滴露、石庙等村级综合文化服务中心改扩建工程，成功举办“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛、庆祝新中国成立 70 周年文艺展演、石庙村和宏兴社区首届“乡村春晚”，文化惠民成效显著。武装工作全面完成各项任务，血吸虫病传播实现阻断达标。全面排查梳理化解矛盾纠纷和重大风险，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，社会大局安定有序。认真开展邪教人员转化工作，成功创建 “无邪教示范乡镇”。切实加强安全生产工作，强化“三小”生产经营管理、严格落实“四员” 职责，平安许岭建设取得新进展。

――政府服务水平和能力不断提升。我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。深入推进政府信息公开，发布政务公开信息 566 条，完成网上办事大厅建设，全年网上办件 1.4 万余件;大力推进皖事通 APP 推广应用，

全镇 4 万余名群众成功下载注册使用，为民便民服务水平不断提升。

――疫情防控成效显著。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。面对突如其的疫情，我们积极响应、迅速行动、严密防控、抓紧抓实抓细各项防控工作。严格落实封闭管理措施，率先在境内省县乡村干道设置防控卡点、实行 24 小时值守管控，切实加强敬老院和农贸市场、超市、药店等重点区域、场所的管控;严格落实九个一、“三防+”等防控措施，切实抓好“五个清仓见底”，确保各项防控措施落实到位;千方百计采购储备防疫物资，及时充分保障一线人员基本防护需要;虽然全镇涉鄂涉汉返乡人员达 775 人、境外返乡人员 11 人，重点管控对象数量位居全县前列，但我们实现了全镇零确诊、零疑似目标。在疫情防控工作中，广大医护人员、公安干警和镇村干部、志愿者临危不惧、深入一线、忠于职守、无私奉献，社会各界积极捐款捐物、踊跃参与防控，以实际行动谱写了坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战和阻击战的壮丽诗篇;在这场没有硝烟的战争中，以人民为中心的思想和党的领导、社会主义制度的优越性得到了充分显现! ?

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，国内经济运行下行压力增大，投资和消费下滑明显，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显，镇政府和部分村财政收支矛盾加剧;

全面建成小康社会的任务依然艰巨繁重，很多短板和弱项亟需补齐;政府工作仍然存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不担当、不作为、不会为、乱作为等，我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。

二、年内工作安排 ?

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会、全面完成脱贫攻坚战目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，重点抓好以下几个方面工作。

(一)迎难而上抓经济。主动应对当前宏观经济不利形势，不断优化营商环境，加大财税征收力度，千方百计增加收入，确保完成县下达的年度财税任务。依托资源和产业基础，加大招商引资力度，主动服务对接落户企业，积极支持森淼纤维素、晨辉塑料等规上工业企业投产达产，力促中器养殖、沥青混凝土等项目建成投产，力争年内再引进 1-2 个重点项目，积极培育新的税收增长点。巩固和扩大水稻等粮食播种面积，努力提高复种指数。加大动物疫病防控和重大病虫害防治，鼓励生猪规模养殖，尽快恢复生猪生产。加快推进高标准农田建设，完成宏富村 3300 亩高标建设，启动滴露村 3000 亩高标建设;深入推进农村两项改革，充分激发农村农业发展内生动力。

?

(二)全面完成脱贫攻坚任务。大力开展“354+N”问题整改，切实加强村档户档建设，及时完善扶贫手册、扶贫包、国家扶贫开发信息系统数据核查及更新等基础性工作;加快危房改造进度，确保 6 月底前全面完成 14 户危房改造任务，顺利通过脱贫攻坚“普查”。切实做好“四带一自”产业扶贫民生工程，做大做强金银花、猕猴桃、艾草、油茶等特色产业，不断提高贫困户参与度，确保贫困户增产增收。加大扶贫车间、就业扶贫基地建设支持力度，拓展公益性岗位开发，积极引导贫困户就业创业。完成范峦干渠桥和宏富、碎石金银花烘干房等扶贫项目建设，加强产业项目后期管理，加大扶贫资金资产和资金绩效管理力度，做好扶贫项目资产登记工作。持续强化小额信贷风险防范和到期贷款催收工作，确保扶贫小额信贷不逾期。继续加大“三户一体”帮扶力度，确保剩余的 53 户、119 人顺利脱贫，确保边缘户不致贫、脱贫监测户不返贫。

(三)进一步巩固和改善民生。加快推进交通等基础设施建设，确保 7 月底前完成 23.89 公里的“四好农村路”建设任务，完成农村公路安保、老闸站桥改造工程，完成雨岭村农田水利“最后一公里”项目建设。强化绿水青山就是金山银山理念，建立健全秸秆禁烧和森林防火责任包保机制，加强日常巡查管控，确保实现全年卫星监测“零火点目标”;全面落实“河湖长制”，扎实开展沿湖历史圈圩摸底调查工作;深入推进林长制，继续抓好松材线虫病等有害生物防控。持续推进人居环境整治，加强保洁公司日常监督管理，巩固

城乡垃圾处理一体化改革成果;坚决纠正改厕工作中存在的问题，强力推进改厕问题整改，确保应改应改;加大改厕整村推进力度，确保完成 600 户年度改厕任务。大力推进美丽乡村建设，确保 7 月底前全面完成白云省级中心村建设任务，顺利通过验收;尽快启动碎石、石庙县级中心村和滴露、雨岭省级中心村建设，确保年内完成主体工程建设任务。加强镇敬老院建设和管理，完成镇级残疾人之家和宏兴、许岭两个社区养老服务站建设，提升养老助残服务质量和水平。扎实开展低保清理、动态管理和优抚对象入户核查工作，对城乡困难家庭和人员，做到应保尽保，用好医疗救助、临时救济等政策，对因灾因病遭遇暂时困难的人员，及时实施救助，强化社保兜底保障作用。

(四)大力推进各项社会事业协调发展。加大乡村教师培养力度，推动教育均衡发展，合理处置闲置校舍，提高使用效益。认真落实家庭医生签约服务，确保签约医生 100%履约到位;大力推进优检和两癌筛查等工作，完成许岭镇中心卫生院住院综合楼主体工程建设，提升乡村公共卫生服务和医疗保障水平。大力开展“送戏进万村”文化惠民活动，推进镇村应急广播建设，完成许岭、矮脚、甘霖、雨岭等村级综合文化服务中心改扩建任务。开展第七次全国人口普查工作。充分利用人民调解、乡贤调解、行政调解等多元化方式，加大矛盾纠纷隐患排查化解稳控，确保社会稳定;认真开展“政法干警进网格”活动，夯实社会治理基层基础;围绕“治本”目标，建立健全长效机制，确保扫黑除恶专项斗争圆满

收官;持续开展吸毒贩毒、电信网络诈骗、扫黄打非等专项治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感和政法满意度。完善应急预案体系建设，强化防溺水、道路安全和安全生产隐患排查整治，加强食品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。推进退役军人服务保障体系建设，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好关心下一代工作，切实保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。

(五)切实加强政府自身建设。强化政府服务，落实“放管服”各项要求，大力推进“互联网+政务服务”，持续推进“皖事通”APP 普及应用，完成镇为民服务综合楼建设。扎实开展深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义，健全完善便民服务机制，提高为民服务能力和水平，不断增强群众的满意度和获得感。牢固树立过“紧日子”思想，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，健全完善相关规章制度，严格控制“三公”经费支出，塑造勤俭节约、清正廉洁的政府形象。

各位代表! ?

新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府、镇党委的领导下，在人民代表的监督下，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为建设美丽幸福新许岭不懈奋斗! ?

字字珠玑，句句经典。

气势恢宏！

各位代表：

现在，我代表xx镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

2004年工作回顾

一、力破发展瓶颈，保持了经济的稳步健康增长。

去年，面对宏观经济发生的重大变化，我们始终坚持科学发展观，狠抓薄弱环节，力破发展难题。

努力克服要素制约，有效缓解了生产要素制约造成的不利影响。加强土地资源保护和集约利用。由镇工办负责牵头，对闲置企业厂房进行清理整顿，先后盘活大汾轧钢厂，常至机械厂等近十家老厂房，重新安排企业厂房。科学调度，合理有序安排用电。鼓励工业企业自备发电，对个别用电大户，由供电部门采取限时叉时定量供电，并开展内部降低电耗、节约用电活动，把因电力紧张而造成对企业生产的影响降低到最低限度。为缓解用水紧张矛盾，我们一方面在全镇上下采取低压定时定量供水，鼓励全镇广大人民一水多用，节约用水；另一方面对个别用水大户采取一些限制措施。同时，投资近百万元，从兰江塘引水，有效地解决了源水不足的问题。全面启动劳动力素质培训工程，全年培训计算机、缝纫机等11个技能项目3140人，转移劳动力1179人，大大缓解了生产要素制约给我镇经济造成的不利影响。

二、力促重点工程，改进了城乡的形象风貌。

切实加强规划的编制及规划的宏观调控指导，委托同济大学重新修编xx城市总体规划，规划2020年xx城区面积达20平方公里，城区人口达20万左右。同时，我们还组织修编土地利用总体规划，搞好松山生态文化公园及凤凰山文体公园等重点项目的规划设计，松山生态文化公园、凤凰山文体公园已通过详细规划评审。根据规划要求，我们对中心区及城区周边的行政村建设规划进行严格的控制，并放在杜东村开展旧村改造试点工作。

为尽快凸显城市形象，努力提升城市品位和承载功能，我们在年初推出了总投资达16亿元的39项重点工程，在建设中我们努力克服土地冻结和原材料上涨等不利因素，并建立工程责任联系、汇报协调、督查落实等制度，力促重点工程建设进度。目前，杜南大道二期已完成85%；滨海景观大道、沿海大道分别完成总工程量的80%左右；75省道胜利段完成拓宽改造；杜盈线一期工程已动工建设；马西线已完成前期规划设计。随着几条主干大道建设工程的推进，我镇城市框架逐步拉开，尤其是沿海大道工程的推进、杜前公路大汾胜利段改造工程的竣工，我镇西大门形象得到较大改观。此外，与沿海引水工程相配套的溪口至xx新水厂管道埋设及隧洞开凿大部分工程已完成，xx新水厂已完成项目建议书和立项。

在抓好城区建设的同时，我们奋力实施好“康庄工程”及“千村整治、百村示范”工程，着力改善乡村居住环境，推进城乡统筹发展。全镇新建、改造乡村道路20条，总里程达28.7公里，并建成上林、小溪、杜下浦等7个生态村、园林村。

三、坚持社会和谐发展，推进了社会事业的全面进步。

继续实施农村中小学危房改造工程、名师工程，搞好教师聘任制和教学质量动态评估工作，各中小学的教学条件得到改善，教育质量进一步提高。全面推行计划生育“三化一卡”制度，加强对计生工作的正常化、规范化管理，全年共出生2335人，计划生育率94.18%，出生婴儿性别比控制在107.9 : 100。做好民兵预备役科目训练，圆满完成征兵任务和全国第一次经济普查任务。切实加强城镇管理，搞好市场秩序整治和清洁卫生工作，城市环境进一步改善。

四、力敌自然灾害，夺取了抗灾工作的全面胜利。

五、努力提高机关效能，加强了政府自身建设。

广泛开展中央1号文件、《行政许可法》、十六届三中、四中全会精神的学习教育活动，有效提升了干部的执政理念和依法行政水平。以查找问题为突破口，以强化监督为有效手段，围绕发展这个中心，以“提效能、优服务、抓落实、促发展”为工作目标，扎实开展机关效能建设，大大提高了各机关部门单位的办事效率，改进了工作作风，解决了一批“两千”活动期间的交办件及群众关注的一些热点难点问题。通过实施机关干部双向选择竞聘上岗、年度工作目标量化考核、重点工程（重点工作）定期汇报协调等制度，进一步增强了干部工作的责任感，推进了工作的落实。积极探索完善市镇属职能部门行风评议工作，各机关部门的工作作风、服务水平明显改进。坚持依法行政、深入贯彻实施《行政许可法》，认真办理人大议案和政协提案，严格规范各种行政许可项目和收费项目，推进了政府的依法行政水平。此外，市场、山项等办事处还根据各自实际，广泛开展“连心桥”、指导员接待日等活动，进一步密切了党群、干群关系，改善了政府自身的形象。

各位代表，过去的一年，我们在经受考验中取得了来之不易的成绩，做了不少富有成效的工作，但这些成绩的取得，是与上级党委、政府及镇党委的正确领导是分不开的，与人大、政协、离退休老同志的支持和监督，与各部门单位的密切配合，各企业家的艰苦创业和全镇人民的共同努力是分不开的。在此，我谨代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇人民、向所有关心支持xx建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：经济总量不足；产业升级任务繁重；宏观调控和要素制约不会在短时间内改变；外资引进短腿现象比较突出；社会积累性矛盾较多，与打造“平安xx”、构建和谐社会的要求存在较大差距；政府统筹经济社会发展的能力和执政水平还有待提高。我们必须高度重视这些问题，必须以科学发展观为指导，必须以创新为主线，力破难题、力抓机遇、力创环境，在逆境中赶超发达地区。

2005年工作思路

2005年是充满希望和挑战的一年，是贯彻落实科学发展观，在发展中求突破、在逆境中求赶超的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，任务艰巨。

今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级一系列重要会议及镇党代会精神，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，紧紧围绕富民强镇目标，努力转变政府职能，提高依法办事能力，主动顺应宏观调控新要求，积极调整经济结构，加快转变增长方式，协调产业均衡发展，推进社会和谐稳定，全力推进xx经济及社会各项事业快速健康发展。

为实现上述目标，今年政府要着重做好以下两方面工作：

一、深入实施“十个一批”工程，实现经济社会发展新跨越。

一是引进一批企业。创新发展模式，深挖发展潜力，全力服务工业发展，努力破解土地、资金等瓶颈制约，实施好招商引资“一号工程”。一要盘活存量土地。通过建立企业用地退出机制，提高投资强度和容积率，实施节地型项目开发，翻建多层标准厂房，完善建设用地租用制度等有效途径，实现“零土地招商”、“零土地技改”。二要开发土地增量。结合“千村整治、百村示范”工程，利用归并自然村、宅基地复耕、园地整治、废弃地整理等手段，充分挖掘可利用土地资源。三要突破征地难问题。要规范征地程序，完善征地手续，做实做细群众思想工作，积极探索征地多种方式，注重解决被征地农民的生活保障问题，力求做到政府、企业、村民三者共赢。四要积极向上争指标。通过项目包装、挂靠等方式向上申报，争取更多的用地指标。五要创新招商方式。充分发挥行业协会、商会等作用，鼓励企业主动寻找合作伙伴，开展以商引商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的滚动效应；发挥机械、眼镜、医化、工艺、纺织等产业基础好、门类多、配套能力强优势，有针对性地推出一批特色招商项目，推进产业招商；鼓励外商参股并购本地企业，推进产权招商；积极组织企业参加各类经贸洽谈会，认真抓好项目库的建设，精心包装，精心推介，精心洽谈。同时，引导现有企业特别是有外销基础的企业在生产上多与外商合作，着力解决引进企业一条腿短、一条腿长的问题，做到引进内外资协调推进，确保完成今年引进内外资任务。

三是新上一批工业基础设施。要按照“城市新区、工业新城”的要求，启动南工业城建设，并以基础设施建设为先导，拉开框架。首期启动川南—市场、a4—a5线区块3000亩左右的基础设施建设，重点搞好规划设计，明确功能，细化方案，落实用地空间指标。同时加快西、北工业区块的基础设施建设，构建好主路网；医化基地要基本完成5平方公里精品区内主框架道路的硬化、绿化、亮化，同时抓紧建设污水处理厂、110kv变电所、热电厂、固废焚烧中心、职工服务中心等，在此基础上进一步拉开框架。

四是启动一批三产项目。我们计划把今年作为“市场建设突破年”，并以推进大中型商场、酒店、专业市场建设为主要手段，全力推进城市服务功能大提高。开工建设占地16亩，总投资1亿元的xx商业中心，力争在年底前结顶；启动总投资1.5亿元、占地90亩的xx国际大酒店建设；继续抓好耀达商业城的续建工作，力争年底前建成营业；搞好浙江眼镜城迁建规划，落实选址及征地工作，力争年底启动建设，并以此为契机申报升格为中国眼镜城。在调查研究的基础上，在村级留用地比较成熟的村拟建一些有特色的专业市场或建设标准厂房搞出租。加快旅游产业的发展，接轨桃渚风景区，搞好白岩山等景区规划开发。继续培育好房地产市场。

六是启动一批现代化城市亮点工程。主要是启动滨海路为轴线的国际大酒店、信用社大楼、供电大厦、公安大楼等一批城市基础设施项目，尽快凸显中心区形象。着力解决好xx新水厂用地空间指标问题及融资问题，促使一期工程尽快上马建设。抓紧实施椒北引水工程，争取在年内实现溪口—xx段通水。配合医化园区，搞好集购物、教育、娱乐为一体的医化基地职工服务中心建设。加大城中村改造力度，全面推进杜东村旧村改造工程。

七是推进一批交通项目。努力克服要素制约，加快城市化推进速度，完成杜南大道建设，并建好杜南大道北延线；建好滨海路二期（大汾段）；启动沿海大道东延线（至外环东路）的建设。加快杜盈线建设，今年计划完成首期5.3公里路段，并启动至知溪的二期工程。做好马西线工程的规划设计、土地落实和政策处理工作，争取年内动工。同时，积极配合做好台金高速公路东延线xx段的前期工作。

八是建设一批生态文化项目。争取尽快建成xx二小，并启动xx三小建设；落实xx职业技术学校选址及征地工作，并做好项目包装；加快xx中学体育馆的建设；启动人才公寓（专家楼）建设，落实选址及征地，并出台相关政策；启动凤凰山文体公园、松山生态文化公园首期山上部分设施建设。

九是建设一批优先村级组织。以村两委换届为契机，推选一批能力强、作风正，有较好群众基础、能带动群众发家致富的优秀分子进村级班子，努力培育一批能围绕镇党委、政府中心工作，能打硬仗、能抓落实、能办实事的先进村级组织。以开展“工业先进村”、“工业经济强村”、“农业先进村”等活动为载体，探索完善村级工作目标考核体系，树立一批村级先进典型，全面提升村级组织整体战斗力。

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十是设计一批载体，推进社会和谐稳定发展。以工青妇、两老一少等团体及学校、社区等为主力，继续深入开展“双建设、双整治”活动，大力倡导文明新风，提高市民素质，打造充满生机、蓬勃向上的“活力xx”。以学校、农村文化俱乐部、农村图书室等为阵地，深入开展“学习型城市”创建活动，广泛开展群众思想道德教育、法律法规教育和科技文化教育，切实提高群众的文明意识、法制意识和知识水平。积极推进学校标准化建设，完善教育管理体系，促进各类教育的健康协调发展。努力改善城乡医疗卫生条件，发展群众性体育活动。大力培养技能型人才，千方百计做好人才引进工作，努力营造吸引住人才、用得好人才、留得住人才的良好环境。继续抓好人口与计划生育工作，严格控制人口数量和性别比，重视出生人口的质量。高度关注民生，加强突发事件应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。严格落实好安全生产责任制，防止重大恶性事故发生。积极探索完善社会保障体系建设，加快被征地农民向

二、三产业转移。大力弘扬互帮互助精神，发动全社会关心社会弱势群体的生活，全面营造更加和谐的社会环境。

继续深化完善“五四三二”防控模式的全方位治安防控体系建设，不断探索综治长效管理机制的办法和思路。坚持严打方针，营造高压态势，狠狠打击刑事犯罪分子，深入开展“扫黄打非”、“打黑除恶”斗争，严厉打击地头地霸，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会治安环境。进一步规范运行信访制度，落实好信访联席会议和信访接待日制度，发挥好镇联动调解中心的作用，解决一批积案，努力排解发展中新出现的各种矛盾。坚持教育、服务、维权和管理并举，强化外来流动人口管理。时刻关注国家安全，加强国防教育，推进民兵和预备役部队建设。

二、深入推进依法行政和职能转变，实现政府服务大提高。

按照执政为民的要求，突出推进依法行政、转变政府职能、改进工作机制和制度，坚持依法执政、科学执政、民主执政，努力建设责任政府、法治政府、服务政府、透明政府、效能政府。

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