对“形式主义加班”现象思考及对策
时间：2021-09-21 来源：博通范文网 本文已影响 人 
目前，基层单位负担过重，既有文山会海、繁重检查任务等实际情况，也有“唯时长论”、“坐班不做事”、“领导不走我不走”等形式主义加班现象。中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，倡导健康合理的工作方式。但大道之外仍有小径，仍然有着一些隐形的形式主义加班现象存在，值得关注和反思。
一、“形式主义加班”的几种表现 除了纠缠文字、忙碌业务、勤于学习，在畸形加班的影响下，“形式主义加班”主要表现在以下几个方面：一是“掩护式”坐班。这类同志往往是打着加班工作的幌子，干着无关本职的私活。他们往往将自己关在办公室内看杂志、聊天打电话，甚至玩游戏，既处理了私事，满足了个人玩乐嗜好，又给领导留下“总在岗位干事业”的好印象，如此“一举两得”实在不可取。二是“虚假式”加班。有活不愿干，或是没活干不需加班，但又担心遭领导批评、同事非议，故自作聪明，开灯、关门、走人。反映出部分同志“加”给领导看、“做”给同事看的不实作风。三是“盲目式”跟班。盲目跟风，漫无目的这类现象多出自新调入职的同志。看着其他同事都在挑灯夜战，作为新人，碍于面子，不好意思提前走人，但又苦于不知干什么、不会干，只好跟着后面苦苦硬撑。观察发现，他们大多坐在电脑前发呆打坐，或者看闲书。四是“拖沓式”赶班。平时拖沓，末了苦干。一些同志工作作风散漫，不注重平时效率，遇事总喜欢拖一拖、缓一缓，等到领导催问时方知着急，于是加班加点“赶工程”。五是“陪护式”值班。这种现象比较普遍。调查中发现，不少同志只要负责人在位加班，一般均悉数在位。特别是单位主要领导加班时，显得更为突出，有些人甚至手头没事也要硬耗着。为的就是迎合领导，避免造成工作不勤、动力不足的坏印象。
二、“形式主义加班”造成的危害 出于自我进取、勤奋上进的主观意愿而主动加班是值得褒奖的，但上述几种虚伪加班现象，不但对个人成长进步、能力素质提升毫无益处，反倒会带来诸多弊端。危害一：损害身体机能，推向“亚健康”深渊。癌症的年轻化趋势日益明显，睡眠是“隐形杀手”。我们总是觉得自己年轻，忽视加班熬夜对身体的副作用。殊不知，“三十岁以前我们用身体换钱，三十岁以后我们用钱换身体”。长期加班的人会过早衰老，免疫力低下，长期处于亚健康状态。临床研究表明，心脑血管病突发猝死，很多与压力过大、不良生活方式等高危因素有关，长期加班所导致的精神高度紧张或过度疲惫焦虑，同样会引起或加重冠状动脉痉挛而导致心梗。危害二：产生抱怨心理，引发“多米诺”效应。加班工作的比重加大，导致休息和其他社会生活的时间缩短，必然会出现人的不平衡发展的情况。长时间加班影响了中青年的家庭和睦，引发了夫妻矛盾，极易导致感情冷淡、亲情淡漠、朋友疏远等现象。而后一系列矛盾问题就像多米诺骨牌，引发连锁反应，降低了广大监督员和消防文员对消防救援队伍的认可度。危害三：加重工作成本，输出“低质量”效益。人的精力有限，如果不能在白天工作中完成的任务，在晚上加班时同样低效。加班的时间越长，工作的效率就越低，大脑长期处于混沌状态，无法周密思考，打的就是一场乱仗。黑白颠倒使得正常的工作秩序被打乱，干工作的时候无精打采，只能通过加班来弥补，形成恶性循环。此时赶出来的材料或工作计划等，往往错误率较高，只是机械式地重复之前的工作，缺乏创新精神，内容质量低。危害四：助长不良之风，造成“双输”局面。不良的加班现象都是“形式主义加班”的具体表现，是功利心理、形式主义、虚假作风的不良产物。如若任由其滋长蔓延，将会助长两面做派图虚名、投机取巧谋私利，工作拖沓、责任心涣散，注重“面子”疏忽“里子”的不良风气，导致“形式主义”被认可，降低单位的工作效率，影响其他同志的工作状态，无异于舍本逐末。任其蔓延，势必造成“双输”的局面，其危害不言而喻。
三、破除“形式主义加班”的对策措施 为进一步适应消防救援队伍发展和队伍建设需要，健康的身体是干好工作的前提，作为基层一线消防监督员，既要不排斥加班、愿意加班，也要科学合理上班，从源头上去除“伪加班”，做到“绿色加班”，真正做到开展工作内在有动力、外在有激情。
（一）树立正确导向，从观念上摆正“越加班越优秀”的评判偏差。作为基层大队负责人要纠正加班是学习经常、勤于业务、吃苦耐劳等表现的片面观念，要重新认识“加班”二字。从思想上充分认识到：不“加班”≠不奉献，不“加班”≥不上进，不“加班”＜不高效；
不能简单地把“加班”当作评判下属工作状态的依据，不能简单地将“加班”作为表扬工作是否努力的依据，更不能简单地将“加班”作为部署考核任用的依据。对于开灯磨时间、装样子的虚伪做法要当面提出批评，教育其认清这是功利心理在作祟；
对于从主观思想上主动要求加班的干部，要多关心肯定，但要注意形式方法，避免在队伍中被动形成“加班得表扬、能进步”的潜意识。要主动提倡“八小时以内完工作、出效率”的良性工作状态，带头营造“靠素质立身、凭实绩进步”的纯洁风气。
（二）科学筹划工作，从源头上走出“不加班干不完”的工作怪圈。当前，一些基层大队分工不明，存在干部忙闲不均的问题，有的干部能力欠缺，办事拖拉，安排的工作忙于应付交差，只求过得去，不求过得硬；
有的干部主动担当的意识不够，工作上推诿扯皮，挑肥拣瘦，死守自己的一亩三分地，额外的工作不闻不问，俨然一副“事不关己、高高挂起”的样子。作为基层大队党委要善于把握关键，既要防止出现“眉毛胡子一把抓”和“东一榔头西一棒子”的混乱局面，又要防止出现“能者多劳多责”和“边缘干部闲置”两种极端现象，确保意图明确、思路清晰的干部人尽其才、各有所为，实现加班由“加”到“减”的转变。
（三）提高岗位责任，从作风上纠治“凭加班干业务”的思想弊病。要关注身边没事喜欢起来晃一晃、找人聊一聊、到处转一转的干部，他们多半表现出遇事不急不慢，喜欢“等、缓、靠”的工作状态。在加强其工作统筹协调能力的同时，要从根本思想态度、岗位责任意识上引导灌输他们“当日事当日毕，我的岗位我尽责”的良好工作习惯。必要时可帮助其理清工作轻重缓急，列出先后清单，按任务性质制定完成情况进度表，改进工作方法，加强自我调适，保持阳光心态，尽力减少因熬夜加班对身心健康、家庭和谐、工作关系造成不利影响。
（四）增强业务素质，从主体上克服“靠加班学着干”的能力短板。主要是针对业务能力不强和新入职的干部，他们由于不熟悉业务工作方法，理不清头绪，往往陷入“白天碌碌无为，晚上加班熬夜”的低效率状态。长此以往，既浪费时间、消耗精力又延误工作，损害的是身体健康和单位利益。但他们总体上心态是积极向上的，个人要求进步的愿望也比较迫切。对此，可根据自身实际情况采取“集中培训、个别帮教、互结对子”等方法开展相关业务技能培训，为按时保质保量完成工作奠定能力基础。
（五）正规日常秩序，从制度上封堵“借加班钻空子”的管理缺口。不少热衷于“形式主义加班”的干部存在“混时间、钻空子”的心态，对八小时以外的管理制度心存抵触情绪，往往把自己关在办公室里“玩自由”。我们要不断强化制度观念和规章意识，认真学习掌握、坚决贯彻执行各项禁令铁规，及时发现借加班混日子、磨时间的人，对那些精神不佳、态度不端、标准不高的干部，严格落实奖惩制度，进行诫勉谈话，大力提倡求真务实的党性作风。
非常耐读，非常喜欢。
解释得很明白！
对当前农村干部腐败现象及对策的思考
随着我市新农村建设力度不断加大，农村的面貌发生了翻天复地的变化.但是个别农村干部随着手中掌握的项目、资金、资产越来越多，私欲膨胀，假公济私，其贪污腐败问题成了群众关注的焦点。因此，引起了我们纪检监察机关高度重视，采取有力措施，加强教育、查处。
一、农村干部腐败问题的表现形式
村干部虽然“官位”不高，但是个别为谋取个人私利，能把“最小”的权力最大化。处理村级事务不按照民主议事程序办，独断专行，滥用职权，更为严重的是将集体资产“私有化”，把村集体资产视同个人财产，想怎么处置就怎么处置，吃喝贪占，虚报冒领，严重侵害了农民利益，导致干群关系恶化。近两年来数据显示，对农村基层党员干部的信访反映247件，占全市总信访量的55%，共查处农村基层违纪的党员干部159名，占查处案件总量的68.5%，其中村支两委主要负责人16人，其他班子成员6人，受到党内严重警告以上重处理的村干部8人，移送司法机关追究刑事责任6人。
1.运用法律程序“合法”地把集体资金转移到个人手中。有的村干部竟然运用法律武器“维护”个人利益。如某街道某村主任郎某某在2006年明知村农居点无法建成，购房款已退还给购买人盛某某的情况下，仍以5万元的价格从盛某某手中购得该农居点的购房资料。后伙同其亲戚董某某夫妇篡改购房资料，把该房转到董妻母亲名下，并起诉该村要求退回购房款。作为村主任的郎某某在法院诉讼中不予抗辩，从而导致该村败诉，以法院执行的方式支付董某某岳母购房款27.5854万元，最后进入郎某某口袋。郎某某利用村主任职务之便，采取虚假诉讼的手段侵占集体资金，这一行为严重损害了村干部的形象，在当地造成了极大的负面影响。
2.利用工程项目“巧妙”地套取集体资金为个人所有。2011年富阳市共创建10个精品村，安排项目124个，资金总投入22542.6万元，2012年确定10个精品村创建，创建项目108个，资金总投资10899万元。有的村干部利用手中权力，把上级拨付的资金通过工程项目的形式转移到自己的口袋。如某村党支部书记李某某利用职务便利，在该村77万元的自来水改造工程建设过程中，开具了总金额为88万余元的工程款发票，套取集体资金10万余元，另外在经手垃圾车、垃圾桶、广告牌的过程中，采用虚开数额形式套取集体资金30万余元，除去集体开支部分，共89600元被其个人侵吞。而李某某把集体资金转变为个人财产的行为，成为村民反腐的焦点。
3.通过“账外账”随意支取公款用于个人消费。有的村干部滥用权力，私设“小金库”，“巧借”各种名目用公款大吃大喝，生活腐化堕落，一个行政村，吃喝招待费每年上万元、几万元者。庆贺吃，检查吃，参观考察吃，各种会议吃，迎来送往吃，吃掉了集体积累。如某乡某村党总支书记盛某某和村主任盛某在村农居点建设中，为规避上级部门对资金使用的监管，擅自设立账外账，将该村农居点建设集资经费300余万元存放于村干部盛某某与孙某某的个人账户，大部分被用于娱乐、吃饭、送礼等消费开支。有的还趁机少吃多报、私吃公报或变通支销，一些不正当的开支也列支招待费，严重损害了村干部在群众中的威信。
二、防止村干部腐败的对策
个别村干部顶风违纪，侵吞集体财产，究其原因，我认为村干部素质不高，私欲膨胀等主观因素是其走向腐败的根源，制度虚设、管理缺失的社会环境是其腐败变质的重要“土壤”。只有建立完善的惩治和预防腐败体系、狠抓长效机制落实，通过开展“三项教育”，落实“四大机制”，提升村干部的整体综合素质，提高村干部的拒腐防变能力。
1.着力创新教育模式，不断筑牢村干部防腐思想防线。
一是要下大力抓好传帮带。乡镇（街道）党委书记为第一责任人，从思想作风、日常养成到业务工作等各个方面，通过面对面指导、手拉手帮带等方式对村干部进行经常性的传帮带，逐步提高村干部的综合素质。二是要着力加强思想教育。加强有关党的政策、党风廉政和法律法规等的教育培训，重点突出培训班和读书会等集中学习形式，提升村干部的理论素养，消除农村腐败犯罪的内因。三是要广泛开展警示教育。要加大典型腐败案件宣讲力度，以案释纪，以案释法，使村干部时刻保持清醒头脑，提高遵纪守法的自觉性。
2.完善农村反腐机制，不断优化农村反腐“软环境”。
一是要切实加强村级财务管理等制度的执行力。①严格“按人口或上年经营性收入的5%以内的比例”执行当年的“双控”指标，严格执行村级行政事务零招待，以杜绝各种形式“请吃送”行为。②严格执行备用金限额管理，按村规模及集体经济状况明确各村库存现金限额。③严格执行项目资金专款专用，不挪作它用，按项目投资额的规定比例提取使用项目管理费。④严格执行村级财务逐笔公开制度。突出执行财务核算、财务收支逐笔登记、村级经营费用、项目工程支出等内容。二是要坚决落实村级项目资金第三方监管制度。富阳农村合作银行作为村级项目资金监管的第三方，加强村级项目资金监管，完善村级项目建设资金的运行机制和监督体系。项目工程的设计、勘察、招标代理、监理、审计等费用的支付严格按照规定流程履行审批手续。各乡镇（街道）要严把项目资金审批关，确认无误后方可向市农村合作银行发出拨付指令。三是要继续深化村级事务开放日活动。发挥群众监督作用，提高村务工作透明度，全市各行政村要把村级事务开放日活动作为一项长效机制抓好落实。四是要落实党风责任制倒查机制。对制度落实不到位，导致腐败问题发生的，要追究乡镇（街道）党委书记第一责任人的责任。
（作者单位：浙江省富阳市银湖街道办事处）
