财政系统党风廉政建设工作要点

财政系统党风廉政建设工作要点

一、推动责任层层落实

（一）提升政治站位。局党组和班子成员要坚持以上率下，营造良好政治生态。要以局党组理论学习中心组、支部“三会一课”、清廉财政文化建设、周一夜学等形式，教育引导系统广大党员干部要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢牢掌握意识形态工作领导权，压紧压实意识形态工作责任。巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，把主题教育激发出来的政治热情，转化为践行“两个维护”的自觉行动。积极贯彻“财为政服务”理念，自觉把财政工作放在全县改革发展稳定的大局中去考量和部署，坚持县委决策部署到哪里，财政服务保障就跟进到哪里。

（二）压实主体责任。把落实全面从严治党作为最根本的政治担当，推动构建党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员分担责任、纪委监督责任“四责协同”机制。全局上下要不断增强落实主体责任重要性的认识，坚持一级抓一级、层层抓落实，广泛动员部署，确保责任落地。要落实党风廉政建设“一单两书”制度和主抓直管要求，局党组定期听取班子领导分管条线、分管领域党风廉政建设和反腐败工作的推进和落实汇报，研究解决重大问题。要始终紧盯财政系统“关键少数”和重点领域，有效防控岗位廉政风险。健全完善“一岗双责”廉政谈话工作机制，用好“第一种形态”。加强依法行政工作，严格落实

重大行政决策法定程序，建立重大行政决策合法性审查机制，推动法治财政建设。

（三）严明纪律规矩。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位。始终坚持把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上，体现到县委重大决策部署的落地见效上，主动把财政工作融入全县改革发展的中心大局，贯彻落实疫情防控和复工复产、三大攻坚战、县委“十大行动”等重点工作，确保政令畅通。严格执行领导班子集体议事决策规则，健全“三重一大”决策监督机制，严肃党风政治生活。认真落实领导干部个人重大事项请示报告制度。

二、推动风险有效防控

（一）构建清廉财政建设制度机制。深化局班子成员清廉财政建设项目“点题分责”工作机制。持续围绕《关于推进清廉财政建设的实施意见》和构建“五大体系”工作要求，对今年清廉财政建设各项工作任务进行分解，细化量化工作目标和具体措施，明确工作重点、责任单位和完成时限，重点抓好跟踪督查，确保财政权力运行更加规范有序，财政资金监管更加公开透明，财政政策制度更加精准有效，财政干部队伍形象更加务实清廉。

（二）加强重点领域风险精准防控。坚持底线思维，增强忧患意识。持续重点加强对公款存放领域、财政专项资金分配使用环节、扶贫专项资金监管、单位财务管理监管、行政事业单位国有资产管理、执行中央八项规定及实施细则精神、领导干部个人事项报告、干部担

当作为、财政信息网络安全等财政重点领域和关键环节的廉政风险，以及地方政府隐性债务风险、社保基金运行风险排查与内审防控，健全完善内控约束和监督检查机制，实现廉政风险精准布控和有效防控。

（三）深化惩防体系的源头治理。完善镇（街道）财政管理体制，加强基层财政管理和队伍建设。加强《行政事业单位内部控制规范》贯彻落实的监督检查，财政部门要在完善“1+8+X”的内控制度体系基础上，坚持问题导向，建立常态化内控监督执行机制。加强国有资产监管和风险预警，健全完善政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。积极构建与电子化采购相适应的政府采购政策体系，深化应用“政采云”平台，完善需求管理和履约验收制度，强化采购人主体责任落实。推动金融信贷领域监督机制改革，健全完善金融机构考核办法，助推金融支持实体经济。严格审核兑现股改上市及小贷公司等地方金融组织奖励政策。

三、推动形象有效提升

（一）增强主动服务的能力意识。坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代群众路线。持续推进新时代“网格连心、组团服务”，不断完善面对面联系群众、服务群众的“连心”工作机制。贯彻坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展总体战的部署要求，把疫情防控、企业复工复产、项目建设、财政金融政策支持与深化“三服务”有机结合起来，以更优服务帮扶企业发展，助推全县经济平稳有序发展。深入推进机关内部“最多跑一次”改革，提高群众办事便捷度、满意度。

（二）加大正风肃纪的监督检查。联合派驻纪检监察组，进一步

完善联动督查机制，抓住重要节假日等关键节点，开展工作纪律和作风效能明察暗访，对存在的问题督促抓好整改。防范“四风”新动向，以钉钉子精神，盯住抓、反复抓；开展形式主义、官僚主义对照自查，做好整改落实和后续跟踪；扩大监督覆盖面，把干部的工作圈和社交圈衔接起来、八小时内外贯通起来，把廉洁自律准则要求融入到日常教育监督之中，进一步巩固和拓展中央八项规定及实施细则精神成果。积极构建亲清新型政商关系。

（三）造就忠诚担当的干部队伍。始终把党的政治建设摆在首位，推动系统广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在工作实践中努力锤炼一支具有绝对忠诚的政治品格的干部队伍。贯彻全县“思想舆论阵地巩固提升行动”部署要求，巩固提升舆论阵地，净化网络生态，不断巩固壮大主流思想舆论。贯彻全县“作风建设提升行动”和“年轻干部（人才）培育行动”部署要求，在干部日常评价、实绩用人导向和年轻干部储备选拔等方面加强干部知事选任工作。开展形式多样的财政文化建设活动，进一步提升干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力，为高质量完成新时代各项财政金融国资目标任务和重点工作提供坚强保障。

作者写的富有感情。

2015年教育系统党风廉政建设工作要点

2015年工作总体要求是：深入贯彻落实中纪委五次全会精神和各级纪委全会要求，聚焦中心任务，推进改革创新；严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设；落实“两个责任”，完善制度建设；落实中央八项规定，强化监督执纪问责。努力营造风清气正的教书育人环境，进一步推进教育系统党风廉政建设工作。

一、重抓“两个责任”落实

1.出台全系统《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，全面落实党风廉政建设领导班子8项集体责任、班子成员5项个人责任和局纪委7项监督责任，并细化9项保障措施。与学校校长和党组织负责人签订党风廉政建设责任书。严格实行党风廉政建设“一票否决”制。

2.加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。营造守纪律、讲规矩的氛围。党员领导干部牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。加强监督检查，对不守纪律的行为严肃处理。

二、重抓作风常态化建设

3.执行中央“八项”规定和省市区委“十项”规定，以及区局《关于进一步加强和改进局机关及系统干部作风建设的十项规定》。把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，严肃查处。

4.严格“三公”经费管理和外出学习培训考察的审批。严控招待费、租车费等非生产性支出，严格外出学习培训考察的审批，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。

5.采取措施推进节俭过节。在春节中秋等节日，规范福利奖金发放。严格防止用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、食品等年货节礼；公车私用等问题。

6.做好作风效能评价工作。按季度组织作风效能建设评价，邀请人大代表、政协委员和行风监督员参加，定期公布，加强作风效能建设。

三、重抓“三项整治”工作

7.坚决整治有偿家教。加强师德教育，精心组织好“相约星期六”师德学习和暑期师德主题教育。组织全体教师作出公开承诺。完善教师基本信息库，建立有投诉的教师信息库。加大查处力度，落实有偿家教“三挂钩”规定。落实学校查处有偿家教的主体责任，公布监督电话和电子邮箱，接受监督。

8.进一步规范教辅材料征订。严格执行苏教办基函第19号文件，加强对教辅材料征订告家长书的规范管理。各学校征订的教辅材料在局《推荐目录》内，并坚持“一科一辅”和家长自愿的原则。强化对学校或个人强制或变相强制要求学生购买其他学习资料行为的查处。

9.全面规范教育收费。保持教育收费至省“零举报”。对家庭经济困难学生生活费补助、高中助学金和职教助学金惠民政策专项检查。重点规范教育报刊、教辅材料征订、伙食费等代收费和服务性收费。重点加强对幼儿园收费的管理和监督。对4所学校收费执法监察。

10.加强师德建设。落实好教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等两个规定，在教师节、中秋节等节点组织明查暗访，对违反师德“零容忍”，坚决做到发现一起，查处一起，决不姑息。

11.扎实行风民主评议工作。以群众满意度为评价标准，结合教育开放周，开展“学生评教师、教师评校长、家长评学校和社会评教育”的民主评议活动，对民主评议中群众提出的建议予以整改和落实。确保教育系统民主评议群众满意度列全区上游。

四、重抓“三重一大”事项执行情况的监督

12.对“三重一大”事项备案制度进行执法监察。对各科室各学校重大事项决策、重要组织人事、重要项目安排和大额资金使用等事项报备制度进行监督，定期对各科室各学校备案情况进行监督。加强对基建工程、大宗物资采购、校园三产等招投标和教师录聘用、评优评先、招生考试、职称评聘等工作全过程监察。

13.规范各类项目的招投标工作。认真落实《关于进一步规范全区教育系统各类项目招标投标行为的暂行规定》，加强对各类项目招投标行为的监督力度，努力从源头上规范。执行校长“四个不直接分管”制度，对《XX区中小学财务和基建管理暂行规定》等执行情况加强督查。 14.健全各项管理制度。落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，进一步完善廉政教育、工程建设招投标、教育收费和作风建设等制度，科学有效预防腐败。

15.提升制度的执行力。以制度执行的刚性要求，推动各项制度的严格执行。进一步加强对各项制度执行情况的监督和检查。

五、重抓内部审计监督

16.发挥教育内审免疫系统功能。坚持“两年轮审一遍”和“逢离必审”，对10所学校财务收支审计，部分校长任期经济责任和离任经济责任审计，开展专项审计调查。同时对各学校食堂制度和财务状况进行监督检查。

17.推行审计整改制度。建立审计发现问题及所提建议的整改销号制度，学校要落实措施并整改到位，整改情况及时上报反馈。定期开展审计回访和跟踪检查，确保问题和建议得到整改、落实，同时强化审计结果运用。

六、重抓廉政评议工作

18.根据《全区教育系统开展廉政评议工作的意见》，每半年组织一次廉政评议，对四所学校和两个科室进行廉政评议并强化结果的运用。 19.强化权力运行监督和制约。坚持民主集中制度，落实重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会和廉政约谈、函询、诫勉谈话等监督制度。深化党务政务校务公开工作，做好领导干部报告个人有关事项制度，防控廉政风险。

七、重抓信访稳定工作

20.保持高压态势不放松。坚持零容忍的态度，配合区纪委工作室，重点查处贪污、受贿、私设小金库等经济案件；体罚和变相体罚学生案件；违规征订教辅材料的案件；顶风违纪、向学生推销资料和保险等乱收费案件；招生、考试弄虚作假、徇私舞弊案件；有损教育形象的赌博案件及有偿家教、非法集资担保等违反师德行风建设十项规定的其他案件。

21.努力压降信访量。加大教育、管理和引导力度，引导教职工合规合理信访，压降区政府公众监督平台上的投诉数。加大对教辅材料征订、职称评定、岗位设置、绩效考核等政策解释力度，努力将矛盾化解在基层学校，化解在第一时间。同时督促各学校加大工作透明度，保障教职工的知情监督权。

八、重抓廉洁文化进国民教育

22.深化廉洁文化进国民教育活动。深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。组织“510”作风自警日活动，扎实开展警示教育。邀请政法部门作廉政报告，组织校长参观警示教育实践基地，组织党员干部收看廉政教育片，校级班子成员提拔前组织廉政和法制知识考试。组织开展科级干部“自助式廉政教育”。

23.加强廉政文化建设。积极开展廉政文化示范点创建工作，创建一批省、市、区三级“廉政文化示范点”。围绕“敬廉崇洁”的主题，组织开展“廉洁文化活动周”，组织师生创作廉政动漫、廉政剪纸、廉政演讲、廉政书画等并展出相关作品。

九、重抓纪检监察队伍建设 24.深化转职能、转方式、转作风的“三转”要求，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。切实抓好纪检监察员、特约监察员、兼职审计员和行风监督员的业务培训。加强党风廉政建设工作的宣传，各学校在《盐都纪检监察信息》、盐都报道等媒体上报道至少1篇。紧紧围绕中心任务，服务全局，狠抓作风转变，不断开创教育系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。2015年是巩固党的教育实践活动成果，全面加强党的建设和党风廉政建设，实施依法治国的关键一年，也是扎实推进全县农机化事业又好又快发展，实现“一年起打基础，两个实干加创新，三年树形象走进新常态”的冲刺之年。按照局党委的统一部署，结合纪检工作实际，制定出2015年工作计划。

一、指导思想

坚持执行县纪委和局党委的领导，以落实纪委监督责任为主业，以加强农机系统党风廉政建设和反腐败斗争为中心，以纠正党员干部“四风”和股室单位行风为切入点，努力打造风清气正的农机形象，全面完XX县纪委和局党委的各项工作任务。

二、工作重点

（一）狠抓学习教育，提高党员干部素质。采取警示教育、集中学习、个人自学、媒体在线等多种形式，结合重要节点，认真学习习近平总书记系列讲话精神、《落实党风廉政建设主题责任和监督责任资料选编》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述汇编》等内容。全面提升系统党员干部职工的政治理论水准，增强责任感，时刻绷紧党风廉政建设这根弦。

1、1—2月份，结合机关每周一集中学习日，传达贯彻好中央、省市县有关文件和会议精神，过好廉洁、节俭、祥和的新春佳节。

2、3—4月份，结合农机购置补贴，组织全县乡（镇）补贴干部和工作人员，开展一次廉政风险防控建设专题教育活动。

3、5月份，开展一次主要领导廉政党课活动。

4、6—7月份，结合“七.一”建党，举办一次廉政文化进农机活动。

5、8月份，以县纪委整治“升学宴”为契机，召开一次党风廉政建设座谈会。

6、9—10月份，以农机购置补贴廉政调研为重点，进行一次党风廉政建设“回头看”。

7、11—12月份，全年党风廉政建设对学习教育活动存在问题，进行总结与整改。

（二）严格纪律制约，提高制度执行力。

1、以《XX县农机局党员干部行为规范手册》为依据，严格纪律约束。真正把“权利装进制度的笼子”，让权利在阳光下运行。

2、采取定期检查和不定期抽查的方式，督查党员干部职工的上岗守纪，履职尽责，纠正“四风”等情况。

（三）加强执纪问责，提高查办惩治能力。

以农机购置补贴、纠正党员干部“四风”、规范基层单位收费为重点，开展各种投诉举报渠道，广泛接受社会监督，及时纠正各种不廉和腐败行为，在局党委领导下，在县纪委的指导和授权下，完成对违规违纪党员干部的约谈和一般性案件调查、处理，努力实现监督到位，惩治有力。

（四）发挥职能作用，提高工作效率。

局纪检要积极发挥职能作用，提高工作的自觉性、切实转变工作作风和监督方式，在认真做好纪检自身业务的同时，要不折不扣地完成上级纪律和局党委交办的各项临时性工作。

三、保证措施

（一）争取局党委支持，以监督责任为主业，让局纪检沉下心来，一心一意抓党风廉政建设。

（二）纪检干部要自我提高，强化自身建设，敢于直面群众、直面问题，全面提高政治鉴别力和独立查办案件的能力。

根据县纪委要求，2015年将我村推荐申报全省党风廉政建设示范点。为此，现将我村创建党风廉政建设示范点工作计划如下：

一、组织领导

成立东港村党风廉政建设示范点创建工作领导小组。组长由村党总支书记担任，副组长由村主任担任，两委成员为领导小组成员。

二、主要任务

1、制定创建工作规划和年度计划。

2、营造浓厚的宣传氛围，新建廉政文化墙一处，设廉政文化书屋和廉政文化书柜，购置廉政文化书籍。

3、建立健全廉政教育制度，每月15日为廉政文化教育日，村两委成员集中学习廉政知识，每季度一次党员大会必须进行廉政知识学习。清明节和“七一”、“十一”期间，组织党员干部开展活动。

4、积极开展廉政文化进村，廉政文化进家庭活动，利用舞狮子和跳广场舞等形式，编制一些廉政文艺节目，向群众普及廉政文化知识。

5、结合本村特色，将党风廉政建设工作与美好乡村建设、阳光村务工程建设、基层党组织建设以及皖西革命纪念馆旅游开发工作结合起来，打造具有本村特色的党风廉政建设工作。

三、措施和方法

1、制度建设。制定和完善村级党风廉政建设规定和措施，细化党员干部的学习教育制度，村级日常管理制度、财务管理制度、三资管理制度等，并汇编成册。

2、党员培训、学习、教育。通过“三会一课”和远程教育平台，组织学习并传达上级党风廉政建设法律法规及新政策，播放警示教育片，引以为戒，积极开展“创先争优”活动。

3、党员干部廉政承诺活动。结合主题教育活动和“七一”活动开展廉政承诺、评诺活动，对村干部进行述职述廉和民主评议。

4、开展“廉政文化进农村”活动，大力营造廉政文化建设氛围。建廉政文化墙和廉政书屋，书写廉政标语，并把廉政文化和舞狮活动有机结合起来，提高宣传效果。

5、加强党村务公开。实行村级党务、村级财务、村级事务全部公开，并在公开栏上进行公布，遵守每季度首月15日的党村务公开及制度，确保党村务公开真实、全面、可靠。

通过创建活动的开展，构建我村风清气正的浓厚社会氛围。加强党风廉政建设，落实惠农政策，加强三资管理，树立干部廉杰奉公形象，改善党群干群关系，切实增强村党组织的号召力、凝聚力和战斗力，力争早日把我村打造成全省党风廉政建设示范村。

为了认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争工作，切实加强和推进我局党风廉政建设，经研究，特制订2015年度党风廉政建设工作计划。

一、总体要求

以党的十八大精神为指引，认真学习中央“八项规定”，严格遵守厉行节约和廉洁自律的各项要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，以改革创新精神扎实推进反腐倡廉建设。不断加强党员干部队伍作风建设，努力完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉工作机制建设，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，积极处理群众反映的热点难点问题。以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为加快推进“一都一城四化”建设提供坚强的纪律和政治保障。

二、重点工作

（一）以教育为先导，提高干部廉政勤政自觉性

1、加强理论学习，着力提高领导班子和领导干部廉政意识和思想道德素质。集中对《领导干部廉洁从政教育读本》（节选）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《城乡规划违法违纪行为处分办法》等廉政相关学习材料进行学习。

2、利用典型案例教育全体党员干部，做到警钟长鸣。组织观看廉政警示片，对党员干部进行反腐倡廉教育。促使广大党员干部从中汲取教训、引以为戒。

3、参观教育基地，实地接受廉政教育。组织党员干部赴汪村镇石屋坑、县看守所、杨业功纪念馆等教育基地接受廉政教育。通过生动直观的教育，鞭策党员干部进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格执行党风廉政建设责任制，带头践行党的群众路线。

（二）严肃党的纪律，促进领导干部廉洁从政

1、严格执行《廉政准则》规定的52个不准、中央八项规定XX县委32条规定，以及“三重一大”、“一把手”“两个不直接分管”、“末位表态制”等议事规则和决策程序，确保领导干部廉洁从政。

2、严格执行规划有关法规和政策，防止在审批、发证、检查等工作中发生违纪违法行为，规范行政执法行为，严格工作流程，加强对规划各项工作廉洁自律的监督检查，防止领导干部腐败行为发生。

3、继续抓好领导干部廉洁自律承诺，制定党风廉政建设责任目标责任书，并分解细化到每位班子成员、各股室。 (三)完善信访机制，提升服务效能。

1、积极做好信访工作。做好信访接待工作，及时处理及回复信访案件，明确来电来信来访要求及责任追究方式，畅通信访渠道，对外公开投诉电话，妥善处理群众的来信来访。

2、加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理，及时回复。对署名的来信来访，按照规定将调查和处理情况，及时向群众反馈。

（四）深化作风建设，推动中心工作。

1、继续深入推进机关效能建设工作，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决整治“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”十种不良风气，不断提高党政机关工作效能和服务水平，切实解决“小鬼难缠”问题。

2、继续深入推进党务公开工作，以权利公开透明运行为核心，以廉政风险防控为重点，以制度建设为保障，进一步完善党务公开目录，加强公开载体建设，创新公开形式，及时更新内容，全面公开党员干部群众关心、关注的各类事项，自觉接受社会各界监督。

3、深入开展效能监察工作，认真纠正有法不依、执法不严的行为。建立健全行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制度，提高依法行政，积极推进服务型机关建设。

4、严格控制“三公经费”支出。严格预算管理，加强监督检查，减少“三公”经费支出。严格执行各项“三公”管理制度，推进“三公经费”公开，主动接受社会监督。

三、保障措施

（一）加强对党风廉政建设工作的领导。把党风廉政建设工作列入重要议程，狠抓落实，进一步将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为规划工作保驾护航。

（二）做好监督检查工作。由局党风廉政建设领导小组对局各股室党风廉政建设工作进行监督检查并实行责任追究。

2015年，XX县博物馆将深入开展党的群众路线教育实践活动，按照中央和省市县统一安排部署，紧紧围绕实现“三大目标”为工作重点，认真践行群众路线，积极构建反腐倡廉惩防体系，强化执行，逐项落实，以确保全年各项工作任务的圆满完成，特制订本工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届三种全会精神和中纪委全会精神，围绕博物馆中心工作，坚持求真务实精神，突出重点，标本兼治，惩防并举，注重预防，加大从源头上预防和治理腐败的力度，不断健全完善管理机制，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作，为使博物馆工作上一个新的台阶提供强有力的政治保障。

二、主要工作

(一)积极开展党的群众路线教育活动，促进党风廉政建设

全馆干部职工要积极投入群众路线教育实践活动，充分完成教育实践活动各阶段的规定动作和自选动作，抓好学习教育、查摆问题、整改落实、巩固提高、总结指导五个环节，做到真学真懂、真信真用，真抓真改，按要求落实到位，弘扬正气，祛除“四风”，取得实效。彻底解决“不作为、慢作为、乱作为”的问题，坚持为人民服务的根本宗旨和“群众第一”、“群众至上”的原则，努力使自己的言行达到群众满意、高兴、答应这一唯一标准。

（二）进一步规范博物馆的各项管理，加强监督检查，切实抓好干部的廉洁自律工作

今年，在干部廉洁自律工作方面，将重点抓好思想道德和纪律教育,切实抓好八项要求的落实，即

1、同党中央和上级领导保持高度一致，不阳奉阴违，自行其事。

2、遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任。

3、依法行使权利，不滥用职权，玩忽职守。

4、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。

5、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。

6、公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊。

7、艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受。

8、务实为民，不弄虚作假，与民争利。

(三)以行风建设为重点，切实纠正不正之风

1、继续落实已有的各项行之有效的治理措施，进一步完善规章制度，切实落实领导责任制和责任追究制度。

2、坚持高标准高水平办馆、开馆，使XX县博物馆上档升级。让社会进一步认可，人民群众更加满意。

3、加强行风建设，进一步规范全馆干部职工的言行，通过学习和培训，建设一支知识化、专业化的博物馆队伍，强素质、树形象，不断提升职工的职业道德水平和业务能力。

(四)建立健全制约机制，强化党风廉政建设责任

要认真贯彻落实《党内监督条列》，进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度，完善民主生活会制度，坚持用制度管人、管事、管权、治馆，不断修订和完善反腐倡廉各项制度，用制度的笼子关住权力，真正发挥制度的治本功能，规范和约束干部的行为。加强对干部职工的监督管理，广泛开展批评和自我批评，从而自觉的筑起拒腐防变的思想防线。

进一步落实党风廉政建设责任制，按照责任分解、责任考核、责任追究要求，细化分解反腐倡廉建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任人，在全馆形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。使预防更加有效，惩治更加有力。 (五)进一步加强作风建设，大力提升履职能力

按照上级领导部门的要求，加大学习培训力度，力求把培训成效体现在干部职工工作方式的转变上，体现在履职能力的提升上，体现在实现青川强县的三大目标重点工作的创新上，要在全馆干部职工中，大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风，纠正那种得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向，保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。为群众提供便捷优质的服务，营造活力高效的政务环境。要重视廉政文化建设，广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，加强社会公德和家庭美德教育。坚决制止“吃、拿、卡、要”等腐败行为，切实纠正不正之风。充分展示XX县博物馆职工形象自重、思想自省、纪律自警、工作自励的良好风貌。2014年，交通运输局在自治县委的正确领导下，全面贯彻落实习近平总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实中央八项规定及省、市、县委相关规定，全面加强新形势下党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、认真落实“两个责任”

根据中央、省、市、县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的通知精神，我局明确了党组的党风廉政建设主体责任内容，在选好用好干部、加强作风建设、强化对权力运行的制约和监督方面，在领导和支持查处违纪违法案件、带好队伍方面当好表率。

（一）开展两个责任宣传工作

及时在全体机关干部和下属部门正副职中进行集中宣传贯彻县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（峨委发2014]8号）精神，并根据县上安排，到杨河乡进行两个责任宣讲，让干部群众了解两个责任重要含义。

（二）强化两个责任意识

1.局党组坚持党风廉政建设与交通运输局年度工作两手抓、两促进，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。党组书记履行“第一责任人”的职责，抓班子带队伍做表率，监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况，不定期听取机关股室、下属部门主要负责人关于党风廉政建设工作情况汇报。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.局党组做到逢会必讲廉政，在党组会议和工作例会上大力宣传党风廉政建设，组织机关和下属部门干部观看县纪委反“四风”转作风图片展，以峨边出现的典型案例警示干部。

3.落实党风廉政建设责任。局党组分别与下属事业部门一把手签订了党风廉政建设责任书,印发了《2014年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，落实了责任人、牵头部门、责任单位，使党风廉政建设落到实处。 4.深化作风建设，严格执行中央八项规定、省市十项规定XX县委八项规定，开展反“四风”转作风活动。严格监督党员干部，对有苗头倾向干部约谈3人。

5.开展纠风治乱，在s306线整治期间和大渡河大桥维修期间，对群众反映交通管制点人员乱收费问题进行调查处理，清退了施工单位聘请在新场管制点执勤人员1人，协助公安机关处理管制点乱收费工作人员1人。

6.搞好制度建设，制定了交通运输局《2013-2017年惩防体系实施办法》，为党风廉政建设和反腐败工作提供了重要制度保障。

7.按照纪检监察“三转”、“两深”要求，对领导班子分工作了调整，对纪检组长分工进行了纠正，纪检组长不再分管业务工作，集中精力搞好纪检监察工作，真正做到回归主责主业，保证了全局党风廉政建设工作有人抓有人管有人监督。

8.纪检组及时认真落实和传达上级要求，履行教育、监督等职责。如在交通建设工程中，从招投标到施工、记量、付款等过程实行聘请廉政监督员全程监督，在工程开工前进行廉政谈话制度。

9.纪检组带头监督、积极对待和受理效能投诉，如s306线整治和大渡河大桥维修期间，群众对管制点工作人员投诉8次，约谈管制点工作人员10于人，解聘管制点人员1人，配合公安机关处理管制点工作人员1人，按时办XX县纪委转办信访案件4件，做到了件件有落实。

二、扎实开展领导干部收受红包礼金专项整治工作

(一)加强组织领导。坚持党组负主要责任，党组书记为专项整治第一责任人，纪检组承担监督责任，强化问责，督促整改落实。从集中学习、公开承诺、自查自纠、监督检查等方面入手，确保专项整治工作按时完成，取得实效。

（二）开展集中学习。11月23日下午，及时组织干部职工传达了县上整治领导干部收受红包礼金专项整治会议精神，并将文件印发相关干部、股室、部门。

（三）组织公开承诺。组织副科级以上领导干部及下属部门主要负责人，签订拒收红包礼金承诺书，财务人员拒绝用公款安排（报销）送红包礼金承诺书。全局应作承诺领导干部12人（含下属部门5人）全部签订了拒收红包礼金承诺书，应作承诺财务人员7人（含下属部门5人）全部签订了拒绝用公款安排（报销）送红包礼金承诺书。

（四）开展自查自纠和监督检查。由纪检组负责通知，凡是收受了红包礼金的干部，必须在规定时间内上交，争取得到宽大处理。经自查没有发现干部收受红包礼金的情况。

三、重点搞好正风肃纪工作

紧紧围绕县委重大决策部署开展监督检查，重点加强对贯彻执行中央八项规定、省市十项规定XX县八项规定的监督检查，开展“慵懒散浮拖耍”专项整治，开展会员卡清理、办公用房清理和“会所中的歪风”、乱发钱物专项治理，开展“三公”经费专项检查，聚焦“9+4”个突出问题，开展正风肃纪。

1.在党的群众路线教育实践活动中认真查摆梳理局党组和班子成员在“四风”上的突出问题62项，已整改58项，对未能及时整改的问题拟定了整改措施和完成时限。在庸懒散浮拖耍专项整治中查摆问题101项，全部制定了整改措施和整改时限。

2.开展了会员卡专项整治、办公用房超标整治、滥发钱物整治、三公经费自查等工作。局班子成员和下属部门负责人全部承诺不持有私人会所会员卡，领导干部签订拒收红包礼金承诺书12份、财务人员签订拒绝用公款安排（报销）送红包礼金承诺书7份，局班子成员7人全部签订了《XX市领导干部严守干部任用工作纪律承诺书》。

3.组织干部学习2014年县纪委、监察机关查办的“四风”问题案件通报。局专项整治督查组机关和下属部门工作纪律、上下班情况等进行不定期督查。 2014年，峨边交通系统干部在正风肃纪工作中没有发现违规违纪行为，值得庆幸，但仍不能掉以轻心，我们将更加注重预警，继续加强廉政教育和党风廉政建设，防患于未然。

三、切实整改中央巡视组反馈意见相关问题

（一）制定方案，成立机构。根据自治县委和自治县纪委相关通知精神，我局及时制定了工作方案，成立了由局党组书记局长为组长，纪检组长为副组长，其余班子成员、中层股室负责人、下属部门负责人为成员的领导小组，并根据交通的实际情况设立了5个专项领导小组。

（二）认真排查。根据巡视组提出的“靠山吃山问题”，制定对我局行政执法、行政审批、工程建设、质量监督等职能部门进行排查整治，加强监督。正抓紧对重点岗位、重点部门完善工作流程、公开职能职责等方式，完善风险点设置，全面推行岗位防控、专项防控、重点防控，将权力关进制度的笼子。

（三）加强党风廉政建设监督检查和领导干部述廉工作。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对分管的股室、联系的部门党风廉政建设工作进行监督，并提出具体要求，在局党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作时，就抓党风廉政建设工作情况向局党组作专题汇报。

四、存在的问题和2015年工作思路

2014年，通过全局上下共同努力，交通运输局党风廉政建设各项工作任务顺利推进，各项目标任务按期完成，交通事业全面健康发展，但离上级的要求仍有一定差距。一是党性党风党纪教育的方针性和实效性还需要进一步探索；二是制度建设还需要进一步完善；三是作风建设还需要进一步加强。

2015年，我局党风廉政建设的总体工作思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，继续深化党的群众路线教育实践活动，切实加强党风廉政建设，认真贯彻中央《2013—2017年惩治和预防腐败体系工作规划》和省、市、县具体意见，积极探索和改进工作手段，着力构建具有峨边交通特色的惩治和预防腐败体系，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，进一步提升交通工作为民务实清廉形象。 一是加大组织协调力度，着力在完善反腐倡廉工作机制制度上下功夫，进一步优化“党组统一领导，班子成员各负其责”的责任落实机制，确保惩防体系建设工作的顺利推进。

二是以党的群众路线教育实践活动为切入点，进一步加强领导班子作风建设和机关规范管理，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步完善党风廉政建设的长效机制，着力在营造交通廉政文化上下功夫，不断丰富廉政文化建设的内涵，积极构建廉政文化建设平台，增强廉政文化的亲和力、吸引力、感染力。

三是继续以“五型机关”建设为统领，引导和推动广大党员干部不断提升执行力、公信力和服务水平。

2014年，民政局党风廉政建设工作在市委市政府的领导下，在市纪委监察局的指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及习近平系列讲话精神，按照按照中央纪委及省纪委、XX市纪委和XX市纪委全会精神，严格执行中央八项规定和省委、XX市委和XX市委规定精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持围绕中心、服务大局，强化纪律建设和作风建设,认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，推进惩治和预防腐败体系建设，规范民政权力运行，推进全市民政事业科学发展，党风廉政建设和反

腐败工作取得明显成效。

一、工作措施及成效

(一)抓教育，筑防线，党风廉政宣传教育工作有声有色。

1、大力开展廉政文化建设活动。以各级领导干部为重点，以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设作为党风廉政建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全局范围内着力开展廉政文化宣教活动，营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。

2、以党的群众路线教育实践活动推进党风廉政教育。

一是加强反腐倡廉理论学习。在学习实践活动中，始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习活动的过程中，以《党章》和习总书记重要讲话精神为重点，坚持与党风党纪和法律法规教育、廉洁自律教育相结合，加强对党员干部的教育、管理和监督，使广大党员干部进一步了解准则、熟悉准则，努力增强干部职工的政治责任感和工作自觉性。 二是进行专题案例教育。在学习实践活动中，注重突出反腐倡廉宣传教育效果，要求各党组织要深入开展专题案例教育。通过案例教育，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促使领导干部提高党性修养水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。 (二)抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化。

1、认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“八项规定”及领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行专项治理，继续组织开展“过廉洁节”、“家风建设”、“廉政承诺”等专项活动。

2、深入开展主要负责人廉政责任制落实工作。为深入推进全区党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，全局领导干部根据部门工作实际，作出廉政承诺，分级签订廉政责任书，有效促进全局党风廉政建设责任制工作的深入开展。

3、严格干部选拔任用工作。始终坚持民主集中制原则，在选拔任用和培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对新发展的党员也实行公示制，接受广大干部群众监督。

4、严格执行党内监督制度。抓住重点部门和重点环节，抓好述职述廉、诫勉谈话和领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。 (三)抓责任，促落实，基层党风廉政建设取得新成效。

1、抓目标任务的分解。与各分管领导、各股室负责人签订《民政局党风廉政建设工作目标责任书》，进一步明确目标责任。研究制定《党风廉政建设风险防控及惩处办法》，将党风廉政建设目标责任细化，层层分解，做到目标、任务和责任“三落实”。同时，将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全局上下形成党风廉政建设工作齐抓共管的良好局面。

2、抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各级领导切实担负起党风廉政建设的政治责任，真正做到党风廉政建设与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的股室和单位，要严格进行责任追究。 (四)抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进。

1、通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好局中层以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在民政工作中正确用权，廉洁从政，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。

严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局办公会集体讨论决定。在经费开支上，严格落实“双签”制度。

2、全面推行政务公开，主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，聘请责任心强、素质高、热心民政工作的行风评议员，拓展民主监督渠道。

（1）召开征求意见座谈会。我局召开了行风评议员、社区干部、直接帮扶联系村干部及部分村民的征求意见座谈会。会上局领导汇报我局的各项工作情况，监督员和社区干部、居民也从社会监督的角度，对我局当前在群众中的形象定位，重点提出需改进的问题。

（2）实行政务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展政务公开内容，推行“阳光政务”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，促进政府信息公开条例的有效实施。 （3）根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究，建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高，服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题；对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序办事，群众举报投诉等问题，一经查实，取消责任人员的评优、评奖资格；情节严重的，调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员，通报批评，严肃处理，增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度，规范了领导干部的从政行为；通过建立完善监督检查制度，拓展监督检查渠道，不断加强党的建设，强化党内监督，认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求，始终做到“立党为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。

(五)抓队伍，强素质，民政干部队伍不断发展壮大。

1、干部队伍建设进一步得到加强。

一是加强政治理论学习。认真组织干部职工学习习总书记讲话精神、党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验以及中央反腐倡廉的重要决议、决定，不断增强全局领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高思想政治素质和政策理论水平。二是抓好班子建设。结合党的群众路线教育实践活动和治理庸懒散浮拖活动突出抓班子、带队伍，加强班子成员之间的协调与沟通，充分发扬民主，提高领导水平，营造了团结进取、干事创业、务实高效的良好氛围，努力带出一支政治坚定、业务精通、充满朝气和活力的民政干部队伍。三是加强业务培训，增强履职能力，提高民政干部队伍的业务素质和办事能力。

2、充分发挥职能作用。 一是主动参与。加强沟通联系，主动介入，关注单位重大事项，监督部门重大决策，创新工作机制，推动部门各项工作落实。二是大胆管理。认真履行《党章》、《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》和《行政监察法》等赋予的职责，在授权的范围内，克服“畏难、畏关系、畏后路”的“三畏”心理，大胆管理，把预防问题、发现问题与解决问题有机结合起来，认真抓好负责党风廉政建设和反腐败工作，做到警钟长鸣，防范于未然。三是强化监督。把被动监督变为主动监督，加强事前、事中和事后监督，对股室重点工作落实、重大项目资金监管、惠民政策落实、公务用车管理、党风廉政建设责任制落实、领导干部作风建设、抗灾救灾资金监管、政风行风建设等方面作为监督重点，加强监督和约束确保权力规范运行。四是狠抓落实。以党风廉政建设责任制为主线，以落实廉洁自律各项规定为抓手，以领导干部党风党纪教育为重点，按照“一岗双责”的要求，紧紧围绕市委市政府的各项中心工作加强督促检查，确保各项目标任务和觉风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、存在的困难和问题

(一)部分领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不足，重视不够，抓工作落实缺乏主动性和连续性，“一岗双责”要求还没有真正落实到位，一手硬一手软的问题仍然存在。

(二)少数干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓，不作为、乱作为、慢作为等行为，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。

(三)工作人员有效预防和惩治腐败的能力有待提高，开拓进取、服务全局，促进全市经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强。

三、下一步工作打算

2014年即将过去，在新一年中，党风廉政建设工作将继续深入学习贯彻党的十八大四中全会精神以及中央、省、市纪委全会精神，结合实际，全面履行职责，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

(一)重监督，在落实上下工夫。切实把维护党的政治纪律放在首位，加强对执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一，坚决维护党中央方针政策的权威性和有效性;加强对市委市政府重大决策部署执行情况的监督检查。

(二)重宣教，在筑牢思想防线上下工夫。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;强化领导干部任前廉政教育，着力把廉政教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，加强正面典型引导和反面警示教育，把廉政文化融入全局发展大局;注重发挥廉政文化的导向作用、教化作用、约束作用，积极探索实施廉政教育约谈制度，常打招呼、早提醒，防病于未发之前，治病于初始之时，把问题解决在萌芽状态，保护干部健康成长。

(三)重预防，在拓展源头治理工作上下工夫。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的保证作用，真正把制度变成防治腐败的“高压线”和“防火墙”。继续完善政务公开形式和内容，打造“阳光民政”，让人民群众共享改革发展成果。

(四)重治理，在维护群众合法利益上下工夫。积极做好城乡低保工作,扶贫帮困，为民解忧；提高领导干部廉洁自率的主动性和警惕性;积极为群众排忧解难，维护社会和谐稳定。

(五)重教育，在作风建设的长效机制上下功夫。继续加强机关和领导干部的作风建设，认真落实“八项规定”等要求，加大对《中国共产党党内监督条例(试行)》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《国家行政机关公务员处分条例》等重要法律法规的学习，努力促进领导干部作风转变。严格执行中央关于领导干部廉洁自律各项规定，强化对领导干部廉洁自律各项规定落实情况的监督检查，促使领导干部正确行使权力，全心全意为人民群众谋利益。进一步加强领导干部作风建设，继续在解决突出问题和作风建设的长效机制上下功夫，力求作风建设取得新的成效，确保领导干部廉洁自律。

(六)重落实，在党风廉政建设责任制上下功夫。不断完善和充实党风廉政建设责任制，在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上下工夫，健全工作机构，完善配套制度，强化监督检查，注重考核结果的应用，全力推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。紧紧抓住党政“一把手”廉政承诺不放松，按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，加大责任追究力度，强化反面警示教育，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

(七)重学习，在民政干部队伍建设上下功夫。加强教育培训和实践帮带，不断提高整体履职水平。健全完善机关内部学习制度，使学习教育逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道，努力建设学习型机关和学习型队伍;建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的民政干部队伍。

语言平实自然。

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