重大政策宣传解读工作实施方案

重大政策宣传解读工作实施方案

为深入贯彻党中央、国务院政务公开工作决策部署和省政府办公厅《关于印发 2020 年重大政策宣传解读工作方案的通知》（冀政办字〔2020〕39 号）要求，切实做好市政府重大政策宣传解读工作，推动政策落实，促进依法行政，进一步提高政府工作透明度，建设法治政府，制定重大政策宣传解读工作实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，深入落实全省“三件大事”，围绕大力发展“四种类型经济”，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，深化拓展“双创双服”和深入开展“三创四建”活动等重点工作，加大重大政策宣传解读力度，营造一流营商环境，为全面建成小康社会，推动建设现代省会、经济强市凝聚强大动力。

二、主要任务

（一）统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重大政策。重点解读我市在做好疫情防控工作的同时，推动全市各行各业有序复工复产，帮扶支持企业的政策措施，以及关心关爱一线医务人员的政策等。

（二）大力发展“四种类型经济”的重大政策。重点宣传我市大力发展城市经济、区域经济、园区经济和生态经济等“四种类型经济”，落实新发展理念，提升经济治理效能，加快产业转型升级，推动高质量发展的重大举措等。

（三）坚持打赢三大攻坚战的重大政策。重点宣传实施精准扶贫精准脱贫，全力解决“两不愁三保障”突出问题，深化产业、就业、科技、教育和健康扶贫，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面完成脱贫任务，决战决胜脱贫攻坚等重大政策。打赢蓝天保卫战，空气质量“退倒十”；打好碧水保卫战，加强水源地保护和污水治理；打好净土保卫战，完成栾城、赵县土壤治理与修复试点工作等重大政策。及时有效化解处置国资国企、政府债务、安全生产、食药安全等领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线等重大政策。

（四）全面做好“六稳”工作的重大决策。重点宣传推进金融改革创新，激发金融活动，畅通金融血脉，促进金融与现代产业、民生建设、科技创新、城市发展和乡村振兴深度融合的重大政策。积极扩大有效投资，开展重大项目招商、产业链招商、科技招商、特色园区招商，实施招商引资攻坚行动的重大政策。深度挖掘传统消费潜力，积极拓展新兴消费领域，进一步扩大商品消费和服务消费，推动消费市场向高品质和多样化升级的重大政策。

（五）深化改革开放实施创新发展的重大政策。重点宣传加快自贸试验区建设，深化行政体制、综合执法体制、国资国企和科技体制改革，优化营商环境，深化“放管服”改革，支持民营经济发展，打造“诚信”城市品牌等重大政策。建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的综合创新体系，培育壮大创新主体、优化创新生态、提升创新能力、强化协同创新等方面的重大政策。

（六）抓好城市建设管理的重大政策。重点宣传我市新地标塑造，

城市会客厅规划建设，文化街区修复，正定古城保护，棚户区改造，基础设施建设，高标准城市管理，以及巩固提升国家文明城市、国家森林城市创建成果，力争成功创建国家卫生城市等重大政策。

（七）全面促进乡村振兴的重大政策。重点宣传持续推进农业供给侧结构性改革，深入推进农业现代化建设，深入推进农村现代化建设，深入推进农村综合改革，完善农村基础设施，多渠道促进农民增收，推动“三农”工作全面进步的重大政策。

（八）保障改善民生的重大政策。重点宣传民生实事、就业优先、健全社会保障体系、提升教育质量、建设健康、增强文化涵养、提升社会治理水平等重大政策。

三、工作措施

（一）打造权威政策宣传解读平台。规范建设“政务”微博微信和市政府门户网站政府信息公开平台政策解读栏目，及时发布市政府和市政府办公室重大政策文件及解读信息。市政府公报全文刊载重大政策文件及相关解读材料。市政府服务大厅开设“政务公开专区”，统一标识、统一设施、统一功能、统一管理，提供可视、可读、可感的政策宣传解读服务。（责任单位：市政府办公室、市行政审批局，市政府各部门）

（二）建设专项政策宣传解读平台。推行“互联网+政务”，建设政策宣传发布专栏，集中发布涉及市场主体的法律、法规、规范性文件和其他政策措施。充分利用省政企服务信息化平台为我市预留的端口，分类推送、宣传解读各项政策，为市场主体量身定做“政策包”，让企

业第一时间享受政策红利。（责任单位：市政府各部门）

（三）开展全方位宣传解读。充分利用政府门户网站政府信息公开栏目、微博微信等政务新媒体和政府公报等多种载体，及时宣传解读重大政策。（责任单位：市政府各部门）

（四）召开新闻发布会。对涉及全市重大民生事项和社会高度关注的重大政策文件，必须以例行新闻发布会、政策解读发布会等形式进行宣传解读。市政府各部门承担新闻发布首要责任，要按照“谁起草、谁解读”的原则，制定本部门新闻发布年度计划，并向市政府新闻办报备。与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的市政府部门，要严格落实新闻发布“4+2+1.N”工作机制，主动对接市政府新闻办进行新闻发布。（责任单位：市政府新闻办、市政府各部门）

（五）依托行业协会商会宣传解读。发挥行业协会商会、工商联等单位联系行业企业作用，在重大政策文件发布后 3 个工作日内，起草部门要将有关政策文件及其解读材料传达给相关行业协会、商会及工商联，由其在各自平台及时宣传。在文件实施后及时邀请起草部门负责人、专家、学者开展政策解读，为联系企业建立起了解政府政策的“集散地”。（责任单位：市工商联、市政府各部门）

（六）探索开展重大政策集中宣讲。市政府常务会议研究决定的重大政策，起草部门要进行集中宣传解读。积极探索组织政策法规宣讲员，开展送政策进社区、进乡村、进企业，把群众和市场主体实现突破的切入点、统筹发展的结合点、促进经济的增长点讲透彻，帮助群众和市场主体把政策用足用好。（责任单位：市政府各部门）

四、组织保障

（一）加强组织领导。建立健全市政府办公室组织协调、市政府各部门分工负责、社会各界共同配合、新闻媒体积极参与的政策宣传解读工作机制。

（二）完善工作制度。市政府各部门要将政策宣传和解读工作制度化、规范化、常态化，完善年度宣传解读方案，确保宣传和解读与政策文件出台等相关环节有序衔接、有机融合。要加强与主流新闻媒体沟通协作，明确专人联系对接。

（三）提升业务能力。市政府办公室将适时组织政策宣传和解读培训，积极开展典型案例交流推广，不断增强工作人员宣传解读专业素质。市政府各部门要结合实际，探索组建由新闻发言人、专家学者、评论人员、媒体记者等组成的政策宣传解读队伍，重点围绕群众和市场主体普遍关心的热点难点问题，开展高质量宣传解读。

（四）强化监督考评。市政府办公室将加大政策宣传解读工作在政务公开专项考核中的分值权重，定期对各部门政策宣传解读工作情况和单位负责人参与宣传解读情况进行检查并通报。

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好的文章的确经得起推敲！

中共雷山县委办公室转发《学习贯彻党的十七届五中全会省委十届十次全会州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神 集中开展形势政策宣传教育工作的

实施方案》的通知

各乡镇党委，县委各部办委，县级国家机关各部门单位党组（党委、总支、支部），县人武部党委，各人民团体党组： 《学习贯彻党的十七届五中全会省委十届十次全会州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神集中开展形势政策宣传教育工作的实施方案》已经县委同意，现转发给你们，请认真组织实施。

中共雷山县委办公室

2011年3月25日

雷山县学习贯彻十七届五中全会省委十届十次全会州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神集中开展形势政策宣传

教育工作的实施方案

为深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神，根据中央、省、州关于集中开展形势政策宣传教育工作的有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神，在全县广大干部群众中集中开展形势政策宣传教育，引导广大干部群众全面、准确、深入地领会党的方针政策精神，深刻认识“十一五”时期经济社会发展的重大成就和宝贵经验，准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想统一到党的工作部署上来，把力量凝聚到落实各项任务上来，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想，求真务实，锐意进取，奋勇当先，为全面完成我县国民经济和社会发展第十二个五年规划和我县跨越式发展而努力奋斗。

二、重点内容

1、深入学习宣传党的十七届五中全会精神。学习宣传党

的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习宣传全会对国际国内形势作出的基本判断，对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的科学把握。学习宣传“十一五”时期我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得的巨大成就和宝贵经验。学习宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。

2、深入学习宣传省委十届十次全会的重大意义和重大举措。学习宣传全会对我省发展形势作出的科学判断及发展面临的机遇和条件的论述。学习宣传“十一五”时期我省经济社会发展取得的重要成就和宝贵经验。学习宣传“十二五”时期我省科学发展的主题和转变经济发展方式的主线。学习宣传全会明确的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调。宣传全会确定的重点实施工业强省战略和城镇化带动的重大举措。学习宣传全会提出的指导思想、基本要求和目标任务。

3、深入学习宣传州委八届九次全会的重要决策和重大举措。学习总结我州“十一五”期间经济社会发展取得的重大成就和宝贵经验。学习宣传“十二五”时期我州发展面临的机遇和条件，学习宣传我州“十二五”时期的指导思想、主导战略和发展目标。

4、深入学习宣传县委十一届七次全会的重大决策和工作部署。学习总结我县“十一五”期间经济社会发展取得的重大成就和宝贵经验。学习宣传我县“十二五”期间科学发展的主题和转变经济发展方式的主线。学习宣传全会提出的“加速发展、加快转型、现特显优、奋力赶超、推动跨越”的主基调和

“旅游强县、工业促县、城镇带县”的重大战略。学习宣传我县“十二五”时期提出的指导思想、工作要求和奋斗目标。

三、工作安排

这次形势政策宣传教育分两个阶段开展。从2011年2月——2011年全国“两会”召开前为第一阶段，主要集中学习宣传党的十七届五中全会、省委十届十次全会和州委八届九次全会精神，学习宣传全国、全省、全州和我县“十一五”取得的巨大成就及“十二五”规划的主要内容。从2011年全国“两会”召开到“五一”前为第二阶段，主要集中学习宣传全国、全省、全州和我县“两会”精神及“十二五”规划纲要。

1、抓好中心组学习。全县党委(党组)中心组学习要围绕学习型党组织建设，积极发挥领导干部带头学习的作用，推动学习宣传向广度发展，增强学习针对性，丰富拓展学习途径，改进学习方式方法，努力提高领导班子和领导干部的思想理论水平。

2、发放学习宣传资料。县委宣传部根据中央、省委、州委和县委的会议精神，编写学习宣传拆页、手册等资料，发放给全县广大干部群众学习。同时，订购有关理论读本，研读全会的重大意义和主要精神。

3、集中开展宣讲活动。请州委讲师团就学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会和州委八届九次全会精神及有关我州经济社会发展重大问题的形势政策作专题辅导报告。选派我县理论功底深、政策水平高和表达能力强的领导干部，组成县委宣讲团，分赴各乡镇、各部门、各单位和人民团体开展宣讲活动。

4、广泛开展多种形式宣传教育活动。面向基层、面向群众广泛开展各种成就展览、知识竞赛、读书征文、文艺表演、论坛讲座、座谈交流和富有创新的网上宣传教育活动。举办纪念建党90周年成就展览和知识竞赛活动，广泛宣传党的辉煌历史和基本知识。组织开展 “加速发展、加快转型、现特显优、奋力赶超、推动跨越” 征文活动。各级各部门党委、党组（党支部），要充分利用文化站、社区文化活动中心和阅报栏、宣传窗、黑板报等宣传文化阵地的作用，扩大宣传教育覆盖面，使全会精神深入群众、深入人心。

5、精心组织宣传报道。宣传部门加强组织协调，开展形式多样、有针对性、有实效性的宣传报道工作。在《黔东南日报》地方版、雷山县电视台、中国雷山网、雷山人民政府网开设专版、专栏、专题，撰写评论文章，推出访问、访谈，刊发深度报道、理论文章等，全方位、多角度地做好新闻宣传和典型报道。同时，采取广告、标语、横幅等形式开展宣传，在全县营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

四、工作要求

1、高度重视，精心组织。各级各部门党委、党组（党支部），要把学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神，集中开展形势政策学习教育作为当前重要政治任务，切实抓紧抓好。要认真制定学习计划，加强协调指导，形成层层学习、上下联动、合力推进的工作机制，确保各项学习活动落到实处。各级党委(党组)中心组学习要把学习全会精神作为重要内容，专题研讨、学深学透，以党员领导干部的学习带动广大群众的学习。

2、全面把握，正确引导。要增强政治意识、大局意识和责任意识，准确把握党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神，提高舆论引导水平。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确宣传基调，始终立足于统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、振奋精神。要坚持全面、辩证地开展宣传教育，宣传成就、分析形势、解读政策，都要做到实事求是。

3、突出重点，注重实效。要在全面宣传教育基础上突出重点，注重实效，做到入耳入脑入心。要把学习贯彻全会精神与正在开展的学习型党组织建设、“创先争优”活动、“四帮四促”活动、“三个建设年”活动以及抓好当前各项工作紧密结合起来，将学习贯彻全会精神、集中开展形势政策宣传教育工作抓实抓好，务求取得明显成效。

附件：《雷山县学习贯彻党的十七届五中全会省委十届十次全会州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神宣讲活动安排》

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