县教科体局2020年工作情况及2021年工作计划

县教科体局2020年工作情况及2021年工作计划

2020年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育事业稳中提升，科技创新大幅向前，体育事业全面发展。现在我就教科体局2020年工作落实情况、近期工作和2021年工作打算、教育科技体育领域“十四五”规划思路作简要汇报。

一、2020年工作成效

1.党的建设全面加强，教育环境呈现新气象。全县教科体系统各级党组织以“双五星”为载体，着力提升基层党建工作质量水平，强力推进学校党建“三化”建设落实落地。目前，已达标有X个，占X%；已申报验收X个，需要整改X个。2020年奖励支持党建经费X万元，授予二星（标准星）党支部X个，三星（规范星）党支部X个。同时，结合教科体系统实际，以点带面，示范带动，在第四中学打造“党旗铸师魂”党建示范点，开设了“师德大讲堂”，引领全系统党员教师以德立身、行为世范、比学赶超。强化党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，规范教育收费行为，加大力度整治教辅资料征订工作，惩戒处理多名干部，现在整个教育环境一路向好，呈现风清气正。

2.办学体系日益完善，教育事业取得新进步。一是教育质量整体提升。2020年，高考一本上线人数X人，有较大幅度提升，高考万人比占全市第X名。中考成绩再创新高，人均总分为X分，比2019年（X分）净增X分，列全市第X，比2019年进步X位。二是学前教育有望如期交账。今年，县委、县政府高度重视，花大精力、大投入，加强无证幼儿园整治和小区配套幼儿园治理。蓓蕾民办幼儿园已办成X幼儿园城东分园，现招生近X人（可增加X余个学位）；水西分园如期开学，增加X个学位。X小区幼儿园已组织施工队伍进场；X小区幼儿园已退付土地出让金，正在设计装修图纸；第三公办幼儿园已办理土地证，正在修改规划文本报自然资源局规划审批。这些“硬菜”的落地切实加快推进我县学前教育发展，确保在11月底能够完成全省基础教育交账任务。三是办学条件持续改善。大力推进办学条件标准化，努力实现县域内义务教育优质均衡发展。县财政加大校建项目投入，今年投入近X个亿，第五中学顺利开学，黄坊分校基本完工，X扩建项目顺利指标；同时，落实专项债券资金X亿，目前正准备招标。县财政统筹X万元分三年解决校园城域网升级，配齐班班通设备（含教学点），升级更新原有班班通设备配置、实现教学点“专递课堂”全覆盖。教育城域网建设已基本完成，实现了全县学校教育城域网接入全覆盖；11月30日前，可完成所有教学班配齐配全高质量班班通供货及安装调试工作，实现了信息化教学全覆盖。四是教师队伍不断加强。进一步提高教师福利待遇，实现了义务教育教师工资收入不低于公务员工资收入的目标。建立健全教师补充机制，努力配齐配足城乡学校教职工。2020年通过各种渠道招聘新教师X人，自主招聘达X人是历年来招聘力度最大、效果最好的一次；同时，通过“绿色通道”引进X籍外县公办教师X人；加大了义务教育学校校长、教师交流轮岗力度，引导城镇学校优质师资与农村学校、薄弱学校的师资有序流动。五是素质教育全面推进。开齐开足美育课程和劳动课程，建立综合学科评价体系，积极探索党员教师“七彩课外”志愿服务和课后服务有机融合，学生的课外活动丰富多彩。举行了全县中小学生诗词听写大赛活动，弘扬了我国优秀传统文化，激发学生们学习古诗词等国学的热情；开展了全县中小学生“风景独好，绿色家园”主题绘画作品征集活动，倡导节能低碳环保理念；开展了“红色、绿色、古色”主题教育，积极推进红色文化研学旅行，进一步厚植青少年学生爱国爱党爱社会主义情感；另，11月份将举办全县中小学生田迳运动会，努力提高中小学生身体素质和竞技水平。六是职业教育大力发展。建立了县职业教育联席会议制度，努力推动职业教育三年行动计划的实施，对原来攻坚行动计划中未完成的工作任务继续攻艰克难，落实到位。对需要长期落实的任务形成了工作制度，长效实施。同时，结合省部共建职业教育发展高地的要求，又新增攻坚任务清单X项。进一步优化措施，探索旅游、非物质文化遗产传承、中医药保健等工作与X中专专业建设进行融合、共建。积极推进产教融合，2020年投入X万元提升校园文化建设，X万元打造实训基地，开设X特色订单班、X订单班等专业，服务当地经济发展，缓解我县招工难、用工难的问题。向县里争取在现有校园的基础上向北扩展X亩，作为X职业教育发展预留用地。七是项目工程加快建议。第五中学正式投入使用，XX整体搬迁进入收尾验收阶段，御花园小区配套幼儿园改造项目已经启动。第四小学扩容项目开工建设，白鹅角屋小学10月份顺利竣工。

3.推动企业转型发展，科技创新注入新动力。2020年，全县申报高新技术企业X家，有望通过X家。全县有研发活动的规模以上工业企业X家，有创新活动规模以上工业企业占比为 X%，规模以上工业企业研发经费支出达X亿元，高新技术企业增加值占工业增加值比重达X；全社会研发经费支出占GDP比重为X%。凝练申报了X个市级科技计划，X个省级科技计划，X个科技助力经济项目。

4.筑牢全民健康基石，体育事业焕发新活力。全民健身实施计划核心指标全面完成，体育场地面积X平方米，增长率X%；人均体育场地面积X平方米，增长率X%。行政村农民体育健身工程覆盖比例达到X%，公共体育场馆开放率100%，学校体育场馆开放率X%，每万人体育社会组织数X个，每千人公益社会体育指导员比例X个。定期举办县级以上全民健身运动会，群众体育人均事业经费达X元。

二、存在的困难

1.学前教育资金缺口大，无证园整治尺度不统一。回收X小区配套幼儿园的建安成本和市场公共设施建设费X万元未及时拨付，导致该项目一直未进场装修，多次被市小区配套幼儿园专项整治工作领导小组办公室通报。公办幼儿园收费偏低（还是参照多年前的标准）制约高质量办园步伐，有些小规模园基本运转都成问题。在无证园治理的过程中相关部门及乡（镇）对无证幼儿园整治尺度把握不准，有些园准入标准过低。

2.农村学校基础设施有待加强。2017年迎国检中，80%以上农村学校达到了省定标准化基本办学条件。但是仍存在XX等学校教学辅助用房、生活用房配备不足，X等部分乡（镇）学校需要扩建或迁建解决生均校园用地不足问题。

3.城区学位缺口大，急需新（改、扩）建学校。由于城镇化步伐的加快，家长对教育越来越重视，城区学生数急剧增加，大校额现象仍然存在，影响教育教学质量。

4.教师队伍不够稳定。由于我县地处边远山区，缺乏区位优势，也未制定更多的人才政策吸引、留住优秀人才，每年教师流失人数多，今年调出、考走、辞职的教师数量比往年增加，达X余人。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作十分重要。2021年全县教科体工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育科技体育工作的重要论述，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神。坚持以党建品牌“双五星”为统领，为教育教学提供强有力的组织保障；坚持以教育教学质量为核心，努力办好人民满意的教育；全面深化教师队伍建设改革，建设一支高素质专业化创新型的新时代教师队伍。聚焦教育民生问题，紧扣科技创新发展，围绕全民健身运动，为“十四五”良好开局打下坚实基础。

今年重点抓好六个方面工作：

1.切实筑牢学前教育基础。加快推进城区公办园和住宅小区配套公办园建设，全面推进无证民办幼儿园治理。在城区，加快推进第三公办幼儿园、御花园小区幼儿园、天玺湾幼儿园建设力度，谋划第四、第五公办园建设选址，着力缓解城区“入园难、入公办园难”难题，增加全县公办学位数。按照普惠性资源为主体、公办幼儿园建设为重点的原则，切实把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，加快公办幼儿园发展。

2.加快推动义务教育发展。一是迅速启动优质均衡发展，推进内涵式发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。二是合理划分城区义务教育阶段学校招生范围。随着月亮湾新区入住率的不断提高，XX和XX的学位越来越紧缺，需对城区义务教育阶段学校的招生范围进行重新划分。同时，为缓解第三小学大校额，将XX定位XX分校。三是加快推动项目建设，实现县域内义务教育优质均衡发展，在城区计划新建新建XX，实施XX整体搬迁。在乡（镇）计划改、扩建学校共计XX所，落实薄改能力提升、乡村寄宿制学校和小规模学校建设。四是全面深化新时代教师队伍建设改革，加强师德师风建设，切实提高教师待遇，围绕“义务教育教师工资收入入不低于公务员工资收入”目标，落实好已定的为义务教育教师发放奖励性补贴政策，制定更加合理的分配方案切实把好事办好，争取在2020年底前发放到位。推动发放奖励性补贴的范围覆盖全县中小学、幼儿园教师。同时，随时关注可能出现的舆情，并推动建立提高教师待遇的长效机制。五是拓宽教师引进渠道。继续通过签约、自主招考、全省统招、特岗计划和“绿色通道”引进X籍外县公办教师等多种形式补充教师。拟于2021年元月15日前到XX实施现场招聘，2021年3月、4月间完成全部招聘计划。六是完善校长队伍管理体制和改革用人机制，充分调动中小学校长的积极性和创造性，推行校长职级制度改革，为各职级校长、副校长发放岗位补贴，所需经费由县财政负担，预计全年需要资金XX万元左右。七是试行“县管校聘”改革。根据省教育厅、省委编办、省财政厅、省人社厅《关于推进义务教育教师“县管校聘”管理体制改革的指导意见》，争取第二批次启动义务教育教师“县管校聘”管理体制改革。

3.全面强化高中优质发展。实施普通高中提升计划，加强高中学校标准化建设，提档升级，配套完善设备设施，教育教学质量逐年提高。创建全省普通高中特色学校，实施普通高考改革，高中学业水平考试成绩合格率达90%，奋力提升高考一本、二本科上线率，进入全市前列。

4.全面提升特殊教育水平。加强专业化特教教师队伍建设，加大对特教教师的补充力度，继续加大对特殊教育的经费投入，提高特教教师的地位和待遇。加强普特结合，推进融合教育发展。

5.全力推进职业教育环境。一是加强职业教育基础设施建设，实施X中专学校能力提升和扩建项目，加大职业教育招生宣传力度。二是完善实训设施，培养“双师型”教师队伍，提升中职学校办学水平。实现职业教育三年攻坚行动计划，大力支持和君职业学院（民办）建设，成为我县第一所高职院校。三是把X中专建成高水平职业学校，建设一个市级高水平骨干专业和两个资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的市级示范性职业教育实训基地。

6.纵深推进科技创新改革。着力培育创新主体，大力发展高新技术产业。深入推进科技型企业引育工作，大力发展高新技术产业，提升改造优势特色产业，重点抓好高新技术企业、省科技型中小企业的培育、申报、认定和复核工作。2021年力争新增高新技术企业X家，省科技型中小企业X家。继续推进企业研发机构建设，鼓励企业设立研发中心、企业研究院、工程技术研究中心等。

完全发不出反对的意见！

看得我很畅快，大气。

办公室2020年工作总结及2021年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆\"禁现\"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆\"三位一体\"的快速发展。

(一) 计划目标完成情况

20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

(二) 立法调研工作情况

立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入\"xx\"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

(二) 发展预拌砂浆情况

20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆\"禁现\"政策，为适时实施\"禁现\"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持\"一个原则、一个标准\"。一个原则即\"干湿并举\"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持\"一个原则、一个标准\"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省\"禁现\"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。

(三) 农村发展散装水泥情况

20xx是贯彻落实《\"xx\"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持\"因地制宜，分类指导\"原则，抓住\"百镇建设试点行动\"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

(四) 发展预拌混凝土情况

\"规划\"、\"监管\"、\"升级\"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和\"百镇建设试点\"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处\"禁现\"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。

(五) 基础性工作开展情况

20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以\"推广散装水泥，减少粉尘污染\"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处\"禁现\"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。

四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照\"竞争立项\"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展\"走基层\"活动与落实\"三严三实\"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

二、20xx年工作计划

20xx年是我省实施发展散装水泥\"xx\"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，\"依法兴散\"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

(一) 全省水泥散装率达到50%以上

按照我省发展散装水泥\"xx\"规划的要求，全省水泥散装率到\"xx\"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作\"稳中求进，改革创新\"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。

(二) 编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》

为指导全省散装水泥事业在\"十三五\"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥\"十三五\"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

(四) 创新预拌砂浆推广工作局面

一是全省实施砂浆\"禁现\"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

(五) 强化农村推广使用散装水泥措施

一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住\"百镇建设试点行动\"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

(六) 落实散装水泥行政执法责任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

(七) 努力提高行业人员业务水平

\"十三五\"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。

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