关于基层党组织和党员公开承诺活动的几点思考
时间：2022-11-06 来源：博通范文网 本文已影响 人 
摘 要： 当前公开承诺活动中存在部分党员党性不强、承诺内容层次低、认识高度不够、群众的监督作用不明显等问题，只有加强党员党性锻炼、加强组织建设、发挥群众的监督作用、建立活动的长效机制，才能解决以上问题。
关键词： 基层党组织和党员 党员公开承诺活动 问题 对策
基层党组织和党员实行公开承诺，是增强先进性意识、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是确保创先争优活动取得实效的重要方式；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。对活动中存在的问题进行思考，采取有针对性的措施，能够推动活动深入开展。
一、开展党员公开承诺活动的重要意义
（一）是增强党员党性的有效手段。
党性是一名共产党员的根本属性，就当前来说就是要保持共产党员的先进性，它要求在思想和行动上都按《中国共产党党章程》（以下简称《党章》）的要求办事，在业务工作中要做到走在广大人民群众的前面，并争取较好的业绩，具体来说就是要符合“五带头”要求。开展党员公开承诺活动可以使每一名党员都明确自己的身份，知道应该做什么，如何去做，同时也便于发现和查找思想及工作中存在的不足。
（二）是加强党的组织建设的重要途径。
每一名中国共产党党员都加入了党的一个组织并参加党的组织生活，但是在实践当中，由于种种原因，有的组织建设成了坚强的战斗堡垒，有的却作用不明显，组织生活不健全，归根结底是党员的先锋模范作用发挥不够。开展党员公开承诺活动，要求党员和党组织都作出公开承诺，群众可以充分地进行监督，这样使每一名党员及党的组织都有具体的任务，促使每一名党员都去关心个人及组织任务的实现，去建设好自己的组织，积极地去参加组织生活，进而培养对组织的归属感，产生紧迫感、责任感和使命感。
（三）是深入推进讲党性、重品行、作表率活动的重要举措。
根据中共中央组部和湖南省委组织部关于《在组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见》的通知，我省从2008年起至2010年分三个阶段开展“讲党性、重品行、作表率”活动，并要求建立长效机制。在这一文件精神指导下，各地各行业各部门为深入推动活动开展先后出台措施，并制定出2011—2012年规划，将活动进一步推向深入，要求全体共产党员增强党性意识，加强品德修养，在实际工作当中发挥表率作用。通过在党员中开展公开承诺活动，每一名党员都在思想、工作、学习、生活等方面作出全面的承诺，并在实际工作中不断加强学习、砥砺品行、发挥表率作用，可以有效地推动“讲党性、重品行、作表率”活动开展。
（四）是争当学习型党员和创建学习型党组织的重要依托。
中共十七届四中全会关于建设学习型政党的文件精神和《中共湖南省委办公厅关于推进全省学习型党组织建设的实施意见》，要求在全体党员中积极开展政治理论、法律法规、文化知识、业务知识的学习，向书本学习、向群众学习、向实践学习。公开承诺活动的一项重要内容就是承诺学习什么、如何学习。通过开展公开承诺活动，广大党员和党的基层组织通过健全学习制度、创新学习内容与学习方式、建立学习激励机制，使学习得到加强，从而为争当学习型党员和建设学习型组织打下坚实的基础，将学习活动落到实处。
（五）是深化“创先争优”活动的重要环节。
根据《中共湖南省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，我省从2010年4月起分两个阶段，围绕建党90周年和迎接党的党十八大召开两个主题，开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创优争优活动，并提出了“五好”和“五带头”的标准；通过开展公开承诺活动，可以使每位党员结合自身实际，对照“五好”、“五带头”的标准拟定出可操作性强的具体内容，使争先创优活动得到深化、落到实处。
二、当前党员公开承诺活动的主要问题
（一）部分党员党性意识不强。
在公开承诺活动中，有的党员不能明确自己的身份，未能意识到一名党员应有的先锋模范作用；有的拖拉懒散，未能按时完成承诺任务，会前不作深入的思考，在开会时随便写上几条敷衍了事；有的在活动中为了逃避组织的监督，在承诺中写上大话空话套话；有的党员没有结合自身的特点和工作岗位的性质作出承诺，相互抄袭，千篇一律；有的党员没有严肃对待承诺活动，阳奉阴违，在承诺内容上存在庸俗化的倾向；还有的老党员倚老卖老，不能很好地执行公开承诺活动相关文件的要求。
（二）承诺内容上与先进性要求存在较大差距。
一是内容起点太低。有的党员不敢挑重担提挑战，瞻前顾后，畏首畏尾，甚至把一名普通公民应该做的事也作为先进性承诺的内容；有的尽管也承诺了一些具体事项，但是层次太低，例如“每天按时上班下班”等就是如此。二是内容模糊不量化，可操作性不强，例如“遵纪守法，热爱祖国，拥护中国共产党的领导”即是如此；有的承诺的事项太少，不敢给自己加压，使承诺显得言之无物。
（三）部分党组织和负责人认识高度不够，承诺活动存在形式化的倾向。
在活动中，有的单位和组织特别是一些生产单位把活动当做一项任务来完成，在活动开展前没有进行广泛宣传与深入发动，也没有讲清活动的意义；有的承诺书填写完成后，没有召开专门的会议对承诺的内容进行评议；有的虽然召开了会议，但只要求每位党员在会上宣读自己承诺的内容，而没有对内容进行严格的审核，会后一律签署“本承诺切实可行”的字样；有的在党支部签署意见后，没有对每位党员的承诺的内容进行公示；有的尽管活动开始时比较认真，但是活动开展到一定阶段后没有进行及时总结，也没有对承诺的执行情况进行检查；还有的没有把承诺的总结情况纳入年度民主评议和评优。
（四）活动中先进典型的作用发挥不明显，群众的监督作用发挥不充分。
在活动中，大部分共产党员都能认真对待，特别是党员中的一些优秀分子，他们不怕监督、勇于负责、敢于接受挑战，把活动当成一项提高自己党性和素质的事来对待，他们承诺能结合自身实际，内容具体切实可行，既立足当前现实，又着眼长远，但同时我们也发现一些组织没有充分发挥先进典型的作用将活动推向深入，也没有给优秀分子提供发挥作用的舞台，而使活动的效果受到影响。还有的仅把活动仅限于党内，在承诺前没有广泛地听取群众的意见，在公示和践行承诺的过程中没有邀请群众进行监督；在接受评议时阶段有事先就活动的开展情况与群众交换意见，只邀请其参加会议，而使群众目的不明，在评议时不知所措，影响到监督作用的发挥。
三、如何解决公开承诺活动中存在的问题
（一）加强党性教育与党性锻炼，增强党性意识。
保持党员的先进性是我党事业永远充满生机和活力的源泉，是我党战斗力的基础；组织上入党是一时的事情，思想上入党是一辈子的事情，每一名共产党都要时刻意识到自己是一名党员，而非一般的普通群众。党的十七届四中全会指出要以坚强党性保证党的作风建设，把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。我党在长期的革命和建设中积累了一些党性教育的好办法，加强马克思主义理论学习、党的历史学习是进行党性教育的良好形式，每一位共产党员都要进行自我教育，同时结合自身的实际情况，在工作、学习、生活中做到自加压力，勇于担当，有所作为，加强党性锻炼，当前开展党员公开承诺活动，也是增强党性意识的重要方式，每一名共产党员都要深刻认识到了公开承诺的意义，不断增强党性。
（二）在活动中充分发挥支部的战斗堡垒作用，把承诺活动作为加强党的组织建设与作风建设的大事来抓。
党的十七届四中全会提出“要推进基层组织工作创新”、“要建立高素质的基层党组织带头人队伍”。开展承诺活动是一个加强组织建设的过程，通过活动可以提高党员对组织的认可度和归属感，也有利于提高党组织的战斗力。为此在活动中各党支部要充分发挥战斗堡垒作用，在活动前要充分发动，做好有力的宣传；在活动开展时要发挥会议的作用，充分用好批评与自我批评的武器，在内容上要严格把关，不能层次太低，也不能模糊不清。对于内容不符合要求的党员要进行批评教育、责令整改；同时充分发挥活动对组织建设的推动作用，作为考验基层党组织负责人能力的一个重要内容，基层组织要做到该评议时就评议、该检查时检查、该公示时公示，基层组织的负责人不仅要带头作出个人承诺，而且要带领党员做好组织的承诺，写在承诺书上，落实在工作之中。
作风建设是党的建设的重要内容，我党在长期的革命和建设中形成了三大优良作风，在活动中部分党员之所以承诺内容少、层次低、含糊不清，事实上就是一个作风问题。党的十七届四中全会指出“要大兴求真务实之风，把求真务实贯彻到治党治国的各个方面”、“大兴艰苦奋斗之风，全党始终要与人民群众同甘共苦”、“大兴批评与自我批评之风，增强党内生活原则性和实效性……坚决反对党内生活庸俗化”。领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉。所以各级党组织都要把承诺活动作为加强作风建设的大事来抓。除此之外在活动中各级党的领导机关和领导干部要认真贯彻文件精神，为活动的开展创造有利条件。
（三）充分发挥活动中先进典型的表率作用，充分接受群众对活动的监督。
党的十七届四中全会提出：“要深入开展讲党性、重品行、作表率活动，广泛宣传和认真学习先进典型，使大党员永葆蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气。”在承诺活动中我们要充分发挥先进典型的作用，在承诺时要把优秀党员承诺的内容在会上宣读，把写得好的作为样本，在公示时张贴在醒目位置，在检查评比时对好的做法和经验及所取得的成绩及时推广介绍，在年终评比时要作为评优的依据。此外活动还要充分接受群众的监督。党的十七届四中全会提出：“要大兴密切联系群众作风，全党要认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点、新要求，深入做好组织群众，宣传群众，教育群众的工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督。”领袖毛泽东同志早就指出：“我们如果有缺点，就不怕别人批评指出，不管是什么人，谁向我们指出都行，只要你说得对，我们就改正。”所以我们在开展承诺活动时也要充分听取群众的意见，接受群众的监督。在承诺会上邀请群众参加，把内容公示接受群众监督，活动开展到一定阶段后接受群众评议，对于不足之处虚心接受批评。例如湖南省开展党员公开承诺活动后，湖南省直机关【2010】16号文中要求召开专题民主生活会对党员创先争优和承诺内容的兑现情况进行总结和评议点评，并开展“我身边的优秀共产党员群众推荐活动”，收到了良好的效果。
（四）建立长效机制，推动活动深入开展。
开展党员公开承诺活动是提高党员素质、加强党的建设的重要形式，在推动讲党性、重品行、作表率活动的开展和争先创优及加强学习型党组织建设方面发挥了良好的作用。党的十七届四中全会提出要“推动党员承诺制等做法”。湘创发【2010】40号文件指出要将开展争创创优活动情况纳入年度考核和民主评议，湘创发【2010】43号也提出要在创先争优活动中做好群众评议工作，足见创先争优承诺活动已在全党上下引起了高度重视。我认为今后应当把这一活动作为加强党的建设的一项重要内容固定下来，做到“一年一承诺，一年一考察”，在承诺中做到科学制定承诺、公开公示承诺、扎实践行承诺、跟踪督查承诺、民主评议承诺，并与民主生活会、阶段评议和年度民主评及党内评优相结合，不断完善形成机制，推动活动深入开展。
参考文献：
［1］为人民服务.毛泽东选集（第三卷）：1003.
［2］中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.党的十七届四中全会《决定》学习辅导百问.学习出版社，2009.9，第一版.
［3］关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见.湖南日报，2010.4.29，第2版.
［4］中共湖南省委办公厅关于推进全省学习型党组织建设的实施意见.三湘风纪网首页三湘要闻栏目，2010.3.22.
［5］关于在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的指导意见．湖南日报，2010.5.27，第三版.
［6］关于在全省组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见．湖南日报，2008.3.21，第五版.
