创先争优背景下民办高职院校党建工作载体的开拓

【摘要】党的十七届四中全会强调要推进基层党组织工作创新：党的基层组织要适应新形势新任务新要求，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。在民办高职院校党建工作的具体实践中，通过开展创先争优活动，从“完善制度建设，提高基层组织执行力”“推进三大工程，夯实执政基础”“加强党员教育，增强党员示范作用”、“拓展党建阵地，营造良好党风”等四个方面着力加强和改进高校基层党组织建设，在实践的基础上开拓创先争优工作载体。

【关键词】高职院校；工作载体

1.以完善制度建设为保障，规范管理，提高基层创先争优的执行力

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的基层组织的执行力是保障党在基层的一切活动是否能有效推进的基础条件。党的基层组织的执行力体现在对党的方针、政策、路线的贯彻落实上，只有完善各项制度建设，保持基层党组织与党员的先进性，加强党员之间的相互沟通，才能了解执行动态，掌握执行环节，扩大执行参与面，增强执行科学性。因此，科学建立制度，优化基层党组织，是提高基层党组织执行力的重要载体。

1.1完善制度，科学构建党建管理体系，为党组织的创先争优提供保障

在民办高职院校中，由于教师党员队伍的年青化，学生党员群体的相对流动性，以及民办高职院校在党建工作、学生工作上所面对的复杂性和任务艰巨性，完善党建制度建设，对基层党组织创先争优，具有深远影响意义。结合新形势和实际工作的需要，民办高职院校应不断规范各项制度，保证党建工作稳步开展，比如：学生党员干部培训制度、新生党员培训制度、党员评议制度、“党建联络员”和党员测评制度、毕业生党员教育等一系列“党员全程教育体系”制度。其中值得一提的是“党建联络员”制度，我院探索出分别通过从高年级中挑选优秀学生党员作为党建联络员，挂靠到低年级的各团支部指导开展党建工作以及通过教工党员联系学生，对口关注学生成长成才，服务学院中心工作需要。“党员全程教育体系”，从学生的行为动机出发，以教工党员联络学生为抓手，通过规划从新手入学起到学生毕业离校、职业生涯规划的全程党建教育等方式，适时适当开展教育，保持党员先进性，完善基层党组织的创先争优，以适应新时期民办高职院校党组织创先争优的发展需要。

1.2优化设置基层党组织，延伸拓展党建工作参与面，适应民办高职院校创先争优需求

目前，高校创先争优活动与学校的中心活动紧密结合，突出党组织和党员在教书育人、科学研究、社会服务中的作用，从而更好地推动学校中心工作的开展。

创先争优活动要实现主题、达到目标，就必须深入一线、深入基层，要立足本职。从民办高职院校的情况来看，由于教学、科研、学生活动等具体工作的范围已经突破了传统意义上的院系（系部）、教研室、年级、班级的范围。而由于具体工作的复杂性，在这些传统组织中党员之间的关系日渐松散，以致出现了混合年级和专业的学生党支部中由于学生互不了解、作息时间不统一，导致组织生活难以正常开展；按教研室或者职能部门设置的教工党支部中由于教师工作不易集中，组织生活容易流于形式化等问题。这些问题无不影响了基层党组织执行力的发挥。在这种情况下，民办高职院校可探索尝试依托学生党员以指导学习、共同生活、参与校园活动等为纽带结成的新团队来设置党支部，如我院设立的学生宿舍临时党支部、系部教工党支部、职能部门直属党支部、学生校外实习实践基地临时党支部，实现对党的基层组织的优化设置，使党的活动充分融入教学、科研、学生活动之中，这无疑是提升民办高校基层党组织执行力和更好推进创先争优活动的良策。具体说来，以职能部门、教学系部设置的教工党支部有利于解决支部发展动力不足、凝聚力不强的问题，也为教工党员服务学生成长成才提供有效实现途径。

创先争优活动虽然是党内开展的一项经常性工作，但也要通过一定形式向党外延伸和拓展，既要组织发动基层党组织和广大党员全部参加，又要积极引导民办高职院校内不是党员的干部、职工、学生适当参与进来。以基层党组织和党员创先争优，带动群众组织开展争创先进集体、争当先进个人等活动，使更多群众了解、参与到创先争优活动中来，形成党组织带动引导、党员示范带头、广大群众共同参与的创先争优氛围，从而营造党内带党外、党员带群众、“全员”争创的良好局面。用党内活动服务民办高职院校的育人中心工作，用党员的先锋模范作用影响带动师生员工创先争优，推动学校各项事业的改革与发展。

2.推进“三大工程”，夯实执政基础，增强党在基层组织方面的创先争优

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设则是党的建设新的伟大工程的“基础工程”，事关党的事业兴衰成败。以高度的责任感和使命感，扎实推进民办高职院党建“三大工程”，确保党的教育事业蓬勃发展。

2.1坚持“学习型党组织创建工程”，保持基层党组织先进性

建设学习型政党，是党的十七届四中全会《决定》提出的一项重大而紧迫的战略任务。全党上下必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党抓紧抓好。民办高职院必须紧密结合学生特点，创新组织生活会形式，通过辩论赛、模拟两会新闻发布会、模拟感动中国颁奖盛典等多种形式开展组织生活会。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。此外，积极创新学习形式，在全体党员尤其是学生党员中开展实践性学习，建立相对稳定的社会实践基地，组织党员、入党积极分子前往革命圣地、红色景区开展社会实践活动， 也是创建学习型党组织的重要渠道。

2.2促进“服务型党组织创建工程”，夯实党的执政基础

在服务型党组织创建过程中，密切党与人民群众的血肉联系，夯实党的执政基础，是全心全意为人民服务的内在要求。民办高职院开展传先争优活动，必须把服务作为价值取向和基本功能结合，突出服务主题，充分发挥基层组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的职能作用。各民办高职院可创设志愿服务岗，志愿服务累计达到一定时数，才考虑发展入党及转正。

2.3推进“创新型党组织创建工程”，为党组织注入新鲜血液

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。党的十七大指出，“要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。”以深化“创先争优”活动为抓手，坚持以创新为动力，以创新谋发展，凝心聚力推进创新型党组织创建。开展感恩教育，凝练感恩文化，为党的思想建设注入新元素。创新基层党支部的组织形式，推动党建进公寓、进社团，进实习基地，进网络，促进兄弟系党支部共建，推进本系高低年级党小组共建，实现党建文化在每一届学生之间传承。

3.以加强党员教育为抓手，增强党员引领示范作用的创先争优

党员作为党组织的基本细胞，是党执政活动的具体承担者和体现者。共产党员能否发挥先锋模范作用，直接反映了党组织战斗力的强弱。当前民办高职院校党员队伍在总体上说是比较好的，具体表现在民办高职院校党员中学生和青年教师数量较大；而青年所具有的文化素质高、创造潜能大、思维活跃、可塑性强是目前民办高职院校党员群体的一大优势。但同时，青年党员所具有的认识不稳定、易于情绪化等特点在民办高职院校党员群体中表现得也更加明显。如何适应青年党员群体特点并加以正确地引导教育，从而提高青年大学生党员的素质，提高教师党员服务思想，是加强民办高职院校党员队伍建设的关键。

3.1加强学生党员教育，创新教育形式，实现学生党员的创优争先

民办高职院校要结合党员自主意识较强的特点开展工作，通过党组织的教育引导，使党员主动参与到党性教育的全过程中，亲历、亲感、亲思和亲为，变“外求、他塑”为“内求、自塑”。我院在开展学生党员教育的过程中，自觉创新教育形式，通过党团知识竞赛、建立两级党章学习班、设置马列主义研究小组等形式拓宽教育渠道、召开“党团员见面会”，各系各年级优秀党员代表分享成长经历，激励广大党团员积极进取；此外，教师党员下宿舍指导学生学习专业知识，关心学生学习生活，为学生树立学习的典范，从学生层面到教师层面的点面结合，上下联动，努力打造“学习型宿舍”。我院对在“创先争优”活动中表现出色的党员宿舍进行挂牌，建立“党员示范宿舍”，既增强学生党员的集体荣誉感和使命感，也可以激励其他同学自觉参与创优争先。

3.2加强教工党员意识教育，引导教工党员服务教学工作、服务学生成长成才

民办高职院校基层党组织活动要丰富党建工作载体，进而创建出党建工作品牌。我院从教工党员意识教育着力，全面提高教工党员奉献意识，深入开展学院“三爱一奉献”活动，塑造“爱岗爱生爱学校，为建设幸福校园而奉献”教工党员队伍。在具体工作上，我院积极引导教师党员全心全意服务教学工作，服务学生成长成才，围绕学校中心工作，密切联系学校工作特点和工作实际，把教工党建活动与学科建设、人才培养结合起来，如开展“精品课程讲堂”和“教师联系学生”活动等，发挥教工党员在学生中的引领与表率作用，以此从教与学两方面着手促进学院教学工作的顺利开展。此外，我院教工党员创造性的组织开展各种课外教学活动，强化课堂教学的成果，如课外辅导、讲座、学科专业比赛和督查活动等，加强师生之间交流，全面服务学生成长成才。

在教工党员指导学生心理健康教育工作上，我院逐步探索出逐步搭建学院、系部、班级、宿舍“四位一体”的四级健康教育防护网络，对学生进行心理健康知识的宣传、教育和心理疏导、心理干预，并将心理健康教育纳入到学校思想政治教育工作体系，与日常思想政治教育紧密结合，使心理健康教育工作渗透到育人的每一个环节，优化教育效果，有效保障大学生在校期间的健康成长。

4.以拓宽党建阵地为载体，开拓平台，促进基层党组织党风的创先争优

拓宽工作载体是实现党建工作目标的有效平台。创先争优活动的一项重要任务就是丰富提高党建科学化水平的工作载体，将党的基层组织的各种学习教育形式和资源统摄到创先争优活动中来，拓宽具有强大吸引力、高效直接的党建阵地载体，真正使创先争优活动更加具体化、生动化、科学化，保障创先争优活动取得更大的工作成效，解决更多的实际问题，从而促进基层党组织党风建设以及党组织的创先争优。

4.1深入一线，立足本职，拓宽党建阵地载体

创先争优活动要实现主题、达到目标，就必须深入一线、深入基层，要立足本职。就民办高职院校来讲，基层一线直接面对的是教师学生，深入一线开展创先争优活动，可以走向真实，听到最真实的声音，了解到最真实的情况，也能够解决师生最关心、最现实的问题。目前，随着网络技术不断深入青年生活，深刻地影响着人们的学习、工作和思维方式。因而，面向基层、深入一线，最直接需要拓宽的党建阵地载体形式为党建的网络虚拟阵地。在目前网络、微博、博客、QQ等社交网络工具日益显示出其在信息传播、党员沟通教育等方面巨大影响力的同时，我院不断尝试，积极打造网络平台，实现网络虚拟党建阵地和现实党建阵地同步发展。目前，我院基层党组织均建立的了党建QQ群、学生党支部博客、学生党支部微博、党建微信等网络载体。网络党建阵地的拓宽，有效实现了党组织与广大党员群众直接交流、传达信息。在党风建设、基层党组织工作、教育、党员监督、党员先锋模范作用形成等具体问题上，网络虚拟党建阵地发挥出最为直接的效用，从不同的视角去展现学生党员的风采，及时发布党建动态，营造良好氛围，不断提高党员学习的积极性，让学生在服务和思想交锋的过程中不断强化党员的服务意识和政治意识。在现实党建载体的运用上，我院结合实际，通过党员先锋岗、党员服务队、党性教育、感恩教育，在校园内办公区、教学区、生活区、学生宿舍区等区域内全面开展党风教育，注重宣传典型和氛围的营造，促进创先争优。另外，我院注重探索新形势下党员特点，注重教育，开展调研、座谈，及时化解各种问题；有计划、有针对性地开展沙龙、各类党员培训和专题讲座，全方位提高了党风创想争优针对性和时效性，提升了党建工作吸引力和感染力。

4.2设立“五个岗位”，搭建大学生党员争创的平台

争先创优活动开展好，是把“创先”和“争优”的平台搭起来，坚持创在平时、争在平时、比在平时，做到常态化推进。我院结合民办高职院的实际和学生群体的特点，细化领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好的“五个好”基层党组织以及带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员的具体标准和要求，设立“五个岗位”，搭建大学生党员创先争优的平台。（1）设立班级建设岗，从高年级中选拔品学兼优的学生党员担任新生助理班主任，协助新生辅导员开展新生入学教育、建设新生班集体。（2）设立网络教育岗，推动党建进网络。引导大学生党员运用新开拓的网络党建阵地，关注国际动态和国家大事，参与党建思政信息采集、发布和管理；时刻注意学生的思想动态，引导各种讨论活动的发展方向；在网上传播优秀的文化作品，使同学们在欣赏浏览中愉快接受主流文化的熏陶，引导广大同学健康上网、科学用网，在纷繁复杂的社会现象中学会选择。（3）设立宿舍红旗岗，推动党建进宿舍。通过实施“党员宿舍”和“入党积极分子宿舍”挂牌制度，在学生宿舍划分党员责任区，定期对党务干部和学生宿舍党支部成员及楼管会干部进行培训，引导学生党员树立“一种身份，多种舞台”的意识，在自我教育、自我管理、自我服务中发挥模范作用，让党员直接面向同学、贴近同学、服务同学，接受广大师生的共同监督，实现党建工作向务实型转变，将大学生思想政治教育工作真正落到实处，使党建工作为培养人才提供保障。（4）设立志愿服务岗，号召学生党员积极投身“三爱一奉献”为主题的志愿服务活动，定期开展学雷锋活动及“三下乡”社会实践活动，发挥党员在亚运志愿者、第六次全国人口普查等特殊时期的先锋模范作用，发挥党员在日常社会奉献、志愿活动中的带头作用，当志愿服务累计达到一定时数时，才考虑发展或转正。（5）设立实习先锋岗。顶岗实习是高职院校有效推进校企合作、工学结合人才培养模式的重要形式，也是培养高技能人才的重要途径和必需环节。设立实习先锋岗，是工学结合人才培养模式下，党建工作进实习基地的重要载体。我院每批学生下企业顶岗实习前，由党总支书记、学生党支部书记分别与学生党员、入党积极分子谈话，鼓励他们争做实习的先锋模范，要求他们在实习期间密切关注同学思想状况，做好舆情疏导与反馈；此外，支部书记每学期都会带队看望在基地顶岗实习的学生党员、入党积极分子，并逐步实现党员发展、民主生活会开到实习基地。

4.3推动基层党组织民主建设，加强党组织的凝聚力

民主是增强党的凝聚力的重要依靠，推动基层民主建设的基础。民办高职院校对于民主管理的诉求强烈，同时也具备相当程度的民主管理基础和条件。我院在创先争优工作中，深入开展公开承诺和群众点评活动，一方面通过公开承诺，党员签订承诺书，把党组织和党员要干的实事向群众公开，把承诺做起来，激发创先争优的（下转第11页）（上接第7页）内容动力；另一方面通过领导点评、群众评议，促工作、出成效、争优秀。我院因地制宜开展创先争优活动，通过党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议等方式，激发党员竞争和创新的活力，这样创先争优就内化为推动教育改革、搞好教书育人和科研工作的动力。此外，我院推行“五项评议”制度，学生党员学期述职自评、群众评议党员、党员评议党员、党支部评议党员、党员评议党支部委员，对评议结果不理想的党员，上报党委给予诫勉谈话和组织处理；建立党员激励机制，如党校党校学员评优、学院七一表彰制度等，通过评议，形成良好引导创先争优的氛围。

创先争优有利于形成追求卓越的党建文化氛围。有助于形成党组织和党员的良性竞争。总之，作为我国高等教育重要组成部分的民办高职院校，她肩负着培养中国特色社会主义建设者和接班人的重要责任，承担着实施科教兴国和人才强国战略的重要使命。创先争优活动为民办高职院校基层党组织建设创造了良好契机，基层党组织必须适应新形势、新任务和新要求，找准工作着力点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党在广大师生中的凝聚力和影响力，以创先争优推进学校建设，促进学校各项事业实现科学发展。

【参考文献】

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