关于农资打假专项治理行动的实施方案
时间：2021-03-30 来源：博通范文网 本文已影响 人 
关于农资打假专项治理行动的实施方案
为全面贯彻落实中央、省农业农村工作会议精神，切实做好全县农资市场监管工作，规范农资市场经营秩序，保障我县农业生产和农产品质量安全，结合我县实际，制定本方案。
一、工作思路
按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，坚持“标本兼治、打防结合、属地管理”原则，严格落实农资市场监管责任制，狠抓重点产品、重点对象、重要农时季节和关键环节的监管，强化大要案查处，开展放心农资下乡进村，推动农资市场秩序持续稳定好转。
二、任务目标
通过各级各部门的共同努力，全县农资生产经营行为得到进一步规范，化肥、农药包装废弃物回收、农产品质量信用体系建设取得明显成效。力争**年全县农资打假重大假劣农资案件查处率达到100%，上级督办案件查处率达到100%，农药经营单位监管到位率达到100%，确保农业生产和农产品质量安全，促进农民增收。
三、整治重点
（一）农药：主要查处无证经营、销售过期农药，非法添加禁限用农药等未登记成分，随意扩大防治作物和对象，含量不足、进销货台账不全、不履行农药废弃物回收义务、造成重大农业生产事故等违法行为。
（二）种子：以玉米、花生、大豆、水稻等农作物种子为重点，以打假护农专项活动为抓手，严厉查处套牌侵权、无证生产、抢购套购、假种子、劣质种子、未审先推等违法行为。
（三）肥料：全力整治假冒伪造肥料登记证号，有效成分与登记批准内容不符，非法添加农药，生产、销售未取得登记证的肥料产品，擅自修改标签内容、标签残缺不清或者生产、销售包装上未附标签等违规行为。
（四）农膜：积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查，严格执行新标准，指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品，确保生产企业不达标的农膜产品不出厂、不进店。
四、整治措施
（一）严格市场准入，加强证照管理。严把市场准入关，合理设定农药经营零售网点布局，凡不具备法定资质条件的，都要及时进行清理取缔。对已经发放的农药经营许可证进行一次全面清理和核查，对不符合许可、登记条件的，一律依法注销或吊销，切实把好市场准入关。
（二）狠抓市场检查，加大农资市场监管力度。按照“双随机一公开”原则，下移工作重心，重点对乡镇农资市场加大检查力度，认真受理群众举报，集中整治无证经营，农药隐性添加，违规经营使用过期农药，制售假冒伪劣农资等突出问题和隐患。加强农资监管和行政综合执法与刑事司法的衔接，按照“五不放过”原则，对扰乱市场秩序、危害农产品质量安全的违法犯罪行为，始终保持严厉执法的高压态势。
（三）鼓励创新农资供应模式，推进放心农资下乡进村。大力发展支持和鼓励有实力、信誉好的农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，促进放心农资下乡进村，提高优质农资产品的覆盖面。
（四）实施分类监管，推进信用体系建设。将农资生产经营企业资格、质量抽检结果、违法行为记录、消费者投诉、公众评价等信息纳入数据库，建立信用平台，健全农资生产经营主体诚信档案，推进农资信用体系建设，实施信用等级分类监管。对信誉好的经营单位给予扶持和鼓励，对失信和具有不良记录的经营单位要予以警示或限期整改，将严重失信的列为重点监控对象。积极发展各类农资行业协会，倡导行业内质量公开承诺，加强行业自律。
（五）落实监管责任，积极推动社会共治。一是健全责任制和责任追究制。按照属地管理原则，认真抓好本辖区的农资打假护农工作。对造成恶劣社会影响的假劣农资案件，要严格追究相关人员的责任。二是探索农资监管长效机制，开展农资从业人员教育培训，提高农资经营者的法律意识。完善农资打假举报投诉奖励机制和大要案查处激励机制，加大行政处罚案件信息公开力度，及时解决因农资引发的各类矛盾纠纷，依法保护农民合法权益。
五、工作分工及时间安排
从县农业农村局、县综合行政执法局分别抽调8名监管人员和6名执法人员，分成两组分片区开展执法检查，各乡镇（街道）农业综合服务中心选派1名工作人员配合参加执法检查。各组与乡镇执法中队对接后可根据情况再次分组，各负其责，加快进度。
**年全县春季农资打假护农“春雷行动”分两个阶段：
第一阶段：3月中旬至5月10日。按照《实施方案》，每周至少检查3-4次，进行拉网式检查，逐步排查。
第二阶段：5月11日至5月20日，检查总结阶段。开展“回头看”，总结专项整治情况并书面上报。查找问题，对症下药，为做好下一步全县农资打假专项整治行动奠定基础。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各相关单位要高度重视农资打假工作，切实建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局。坚持属地管理原则，明确工作任务，细化工作责任，加强监督指导。
（二）营造农资打假舆论氛围。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用广播、网络、公开信等多种手段，宣传农资法律法规，普及农资识假辨假和科学使用知识，推广放心农资，深入报道典型假劣农资案件，震慑违法犯罪分子，形成全社会关心和支持农资打假的氛围。
（三）强化对农民的服务指导。要通过多种渠道推介发布主导品种和主推技术，积极开展农业生产技术和农资产品使用相结合的培训、示范和推广工作，指导农民在购买农资时注意索证索票，提高农民自我保护能力。引导农民科学使用农资，节本增效，防止因使用不当造成农业生产事故。
（四）按时报送信息。加强信息收集与报送，安排专人负责农资打假信息报送工作。农资打假情况统计表要每周一报。工作中发现的新情况、新问题，总结的新做法、新典型以及突发事件，要随时上报。
