“四风”问题调研报告例文(三）
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“四风”问题调研报告范文
四风问题调研报告范文
书记总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，坚决防止产生疲劳综合征，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对四风隐形变异新动向要时刻防范。书记总书记的重要指示精神，为我们把纠治四风工作不断推向前进提供了根本遵循。作风建设再出发，必须保持永远在路上的坚韧和执着，坚持稳中求进，巩固深化拓展，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治四风，持续发力、再创新绩。
四风问题，看似新表现，实则老问题，四风问题表现，一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。这四风是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。四风问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
一、我县四风现状分析
xx 县历史悠久，人口众多，多年来，受陈旧陋习影响，
滥办酒席、公款吃喝等四风问题屡禁不止，xx 年，中共 xx县委出台《中共 xx 县委关于加强作风建设的若干规定》，全县上下持续发力，驰而不息纠正四风，刹住了许多过去刹不住的歪风，解决了许多过去解决不了的问题，党风政风、社会风气得到根本好转，但由于四风问题的长期性、隐蔽性，各种隐形变异、改头换面的新表现依然层出不穷。主要表现在违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所;有的在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待风头过后一起结账;收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞错峰送礼，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。通过违规借用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车，甚至变公车私用为私车公养。婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。
二、四风问题存在的主要原因
(一)党性不纯，宗旨意识淡化。有的党员干部宗旨意识不强，缺乏正确的人生观、价值观，偏离了人民公仆的初衷，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务意识。
(二)滥用权力，存在侥幸心理。部分党员领导干部长期身处领导岗位，官本位特权思想根深蒂固，认为自己在工作上付出的多，担的责任和风险大，当今社会经济发展较好，
公私财物可以随便用，觉得不多吃多喝多占一些有点吃亏;加之隐形变异的四风问题比较普遍，法不责众，只要手段够隐蔽，就不会被查到，抱有严重的侥幸心理。
(三)监督缺位，无法面面俱到。一是党员干部群体日常监督对象极为庞大，有时处理起来难免心有余而力不足。尤其是在隐形变异四风问题存在的情况下，监管的工作难度更大，导致监督缺位，让一些党员干部游离于监督之处。二是监督方式有待改进，比如对违规使用公车、公款吃喝等问题的监督，大多是在节假日开展专项检查和明察暗访，对违规操办酒席的监督，大多是靠群众反映举报，大家摸透了监督检查的套路，警惕性都较高，一到关键时候就与纪委玩起捉迷藏，随着信息化的发展，微信红包、支付宝转账、电子消费卡等送礼方式层出不穷，对这类行为还没有有效的监督执纪手段，存在发现难、认定难、取证难的问题。三是监督检查存在人情关。
(四)恶习难改，作风问题顽固。目前，随着反腐败方式方法的变化，腐败的形式也在变化，给不正之风搞伪装、打掩护，其本质也是不正之风的一种变相反弹，长期养成的恶习难以一下子就改掉。
(五)人情文化影响，无法根本杜绝。中国社会是人情社会，隐形四风问题之所以禁而不绝，与社会文化、民族传统习俗密不可分。最主要的有三种：一是人情文化，办事讲人
情，不请客送礼就办不成事情的思想在党员干部的脑海中根深蒂固。二是圈子文化，讲究小圈子，小范围联系紧密、频繁吃喝聚会。三是随大流文化，不少人习惯于跟风走、随大流，认为社会大环境就是那样，有人这么干，他也跟着干。
三、解决四风问题隐形变异的对策建议
(一)强化主体责任落实。严格落实一案双查制度，发现隐形变异四风问题的行为，严厉问责违纪违规人员，并严肃追究各级党组织分管领导、主要领导责任，倒逼各级党组织严格履行主体责任，形成齐抓共管的强大合力。
(二)加大宣传教育力度。积极推进廉政文化建设，开展形式多样的廉政警示教育，用好各种特色教育平台、廉政教育基地，就理想信念、宗旨意识、廉政法规等继续开展多角度、大力度、深层次的宣传教育。树立正反典型，加大宣传力度，用身边事教育身边人，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用，加大案件的通报力度，教育党员干警时刻绷紧纪律弦。
(三)创新执纪监督方式。注重运用监督约谈、通报曝光等手段，充分履行监督的再监督职能作用，有效传导压力，加大内部巡查和督查力度，督促看好钱袋、把好车轮、管好人员。按照具体问题具体分析、同类问题统筹谋划的思路，有针对性地研究破解各类隐形四风问题的具体策略，打破常规、出其不意、多点监督，抓出典型、形成震慑，对苗头性、
倾向性四风问题，坚持抓早抓小，灵活运用约谈函询、警示诫勉等措施。注重从查处的违纪违规案件中总结经验，探究问题发生的一般性规律和动态趋势，研究制度性防范、查纠措施，健全完善改进作风长效机制。
(四)持续保持高压态势。坚持和完善近年来的有效做法，持续发力加压，在坚持中深化，深化中坚持。把重要节点和假期作为治理隐形变异四风问题的前沿阵地，一个节点、一个节点坚守，通过深化纪律教育、拓宽监督渠道、开展明察暗访、强化通报曝光等方式，发信号打招呼，打消侥幸心理，强化纪律意识、规矩意识，营造崇廉尚俭的良好氛围。坚持把纪律和规矩挺在前面，把违反中央八项规定精神作为执纪监督的重点，越往后执纪越严、处理越重;对隐形变异的四风问题，抓早抓小，动辄则咎;对纠而又犯的，从严从重处理，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
(五)健全和完善监督制度。进一步加强监督制度建设，制度规定越细，隐形变异四风问题钻空子的余地越小;制度执行越严，敢于以身试法者越少。发挥制度的刚性作用，从根本上解决隐形变异四风问题，让隐形变异四风无处可藏。冰冻三尺非一日之寒，四风问题是长期积累长期存在的顽疾，并不断地隐形变异、改头换面，说到底，要杜绝四风问题的反弹,既要用制度的笼子加强监督，还要营造风清气正的政治生态，更离不开党员干部自警自省、慎独慎微，筑牢思想
防线、守好纪律红线，强化不想腐的自觉性。
感触很深啊。
立意比较新颖
按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展集中解决四风问题专项调研活动的通知》指示要求，我乡组成专题调研组，深入各村，通过座谈交流、发放调查问卷等方式开展调研活动，广泛听取了党员干部群众的意见建议，深入查找在四风方面的问题和不足。
一、四风的具体表现
调研中，党员干部群众普遍认为，我乡各级领导干部执行中央八项规定、省委若干规定情况总体非常好，党风、民风日益好转，经济社会发展成绩斐然，五好幸福利村建设步伐加快。但也还存在一些问题和不足，主要表现在四个方面：
1.公仆意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和责任心，深入基层、深入群众不够，解决群众关心的实际问题不够好，没有切实做到换位思考，没有做到想群众之所想，急群众之所急。下村往往是身下心不下，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个通信员、联络员。
2.极少数党员干部对落实八项规定、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够，存在认识上的误区，认为只是一阵风，没有作好打持久战的准备。极个别党员干部存在侥幸心理，在落实八项规定和抓作风建设时搞变通，认为只要不撞到枪口上就行，自我约束力不强。 3.干部作风不扎实。少数干部进取心不强，对乡镇工作认识不到位，没有明确自身工作职责，工作中心不突出，常常是胡子眉毛一把抓，缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。再加上乡镇工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对乡镇工作往往敷衍了事，做一天和尚撞一天钟而在进城无望后往往不思上进，消极怠工。
4.基层干部工资待遇偏低。社会物价不断上涨，基层干部工资待遇普遍偏低，压力大。以买房为例，一个地区的月平均工资额，应该是这个地区的平均房价（每平方米），于都县平均房价每平在4000元以上，而基层干部，扣掉这扣掉那，一个月仅有两千多一点，乡镇干部工资待遇低不仅影响工作积极性，。
二、四风的产生原因
党员干部特别是领导干部在执行中央八项规定，以及工作、生活中存在的以上问题，究其原因，主要有四个方面。
一是思想认识不够深刻，心态不够平衡。极少数党员领导干部官本位思想严重，存在特权思想，认为自己是领导干部，与普通党员、一般干部要有所区别，在享受等方面要高别人一等，否则，还不如不当官。有的党员领导干部盲目攀比思想严重，喜欢与同行比权利，与商人比钱财，与群众比自由，追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在，有的党员领导干部认为现在生活水平提高了，吃喝玩乐很正常，只要不把公家钱财拿回家，吃点喝点玩点不算什么。另外，有的认为中央执行八项规定只是一阵风，狠刹四风也是口头上喊喊，只要不做过头，对策到位，就不会出问题。
二是考核体系不够科学，评价较难定性。考核标准看显绩多，潜绩少，比较注重考核一个地方经济指标，以及专项工作（活动）外在形式，而对于潜绩比较忽视，对采取的工作方法和举措等不够重视，容易导致发生干得好不如说得好，做得实不如秀得好的形式主义现象。考核标准定性多，定量少，评价干部时，一般只有德、能、勤、绩、廉等五项笼统指标，特别是德、廉两项，缺乏具体评价内容，存在随意性。评价标准共性多、个性少，不管哪个层级干部，都是围绕德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评，缺乏体现不同岗位、不同层次、不同地域要求的各具特点的考核标准，很难把四风问题在不同层级干部身上的体现考准、考实。 三是管理制度不够健全，监督不够到位。为加强干部管理，乡镇领导对执行中央八项规定作出具体要求，但是，对干部作风中存在的四风问题、吃、拿、卡、要问题、不作为、慢作为、乱作为问题等，没有建立科学的、操作性的管理制度，使得有些问题难治理、难定性。同时，相关部门在监督执行有关制度时，存在缺位现象，有时碍于情面，听之任之，未能较好地正风肃纪。 四是激励机制不够完善，奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够，对严格执行中央八项规定、狠刹四风，并作出表率的单位及党员领导干部，未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样，对在执行中央八项规定打擦边球，四风问题中小错不断的单位及党员领导干部，缺乏刚性的惩戒举措，使得有些单位及党员领导干部产生了守纪就是吃亏、小问题没关系等不良思想和侥幸心理。
三、解决四风的建议
1.完善制度建设，构建科学体系。结合自身实际，对有关制度规定进行梳理，细化贯彻落实八项规定的具体办法，确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时，必须充分调查研究，广泛听取人民群众的意见。针对一些乡镇机关臃肿、人浮干事的现象，要推行机构改革，通过竞争实现减员增效，针对部分乡镇机关工作人员不足，呈现一岗多职，人才缺乏的现象，要多渠道吸纳年轻化、知识化、专业化人才加入基层干部队伍中。在干部选用上，要通过竞争上岗等形式，让人才脱颖而出，把那些真正想干事、会干事、干成事的人放到主要岗位上，予以重任。要实施职酬并用制度，将符合晋升条件且能晋升的干部按照规定加薪，将符合晋升条件但由于没有职位而无法晋升职务的干部，可以采用为其加薪、增酬等办法，以保持、激发干部的积极性。
2.牢牢把握监督问责。一要增强监督实效。将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。组织部门要把落实八项规定的情况纳入领导干部年度考核内容。审计部门要加强对各地、各部门经费使用情况的审查。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，积极回应群众对干部作风问题的反映。二要严肃实施问责。对领导干部违反八项规定的问题，要迅速介入、准确核查；对经核查属实的，要根据情节给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。
3.强化学习培训，既要教育干部，也要教育群众。开展群众路线教育实践活动，要加强对领导干部的教育，通过组织开展系列的教育培训活动，大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的实践作为工作的动力源泉。同时，也要对群众开展展全民三观（法制观、道德观、义务观）教育，在大力提高群众物质文化水平的同时，着力提高他们的思想道德素质。
