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    在廉政工作会议暨廉政教育大讲堂讲话稿

    时间:2020-09-19 来源:博通范文网 本文已影响 博通范文网手机站

    同志们:

    最后,我讲三个方面的意见。

    一、提高思想认识,进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感

    今天的会议既是一次工作安排会议,也是一次警示教育课。在安排具体廉政工作之前,我先跟大家交流几点想法,以促动大家进一步提升廉政意识,让大家真正感觉到廉政工作的重要性。

    第一,大家看看当前形势,想想是不是必须廉洁从政。十八大以来,中央把党风廉政建设摆到了事关党和国家前途命运的战略高度,持续深入地开展反腐败斗争,坚持“老虎、苍蝇一起打”,出重拳、下猛药,查处了一大批违纪违法案件。上周,×主持召开省政府党组会议,专题研究了党风廉政建设工作,要求各级干部要增强廉洁自律,学会拒绝不正之风,倡导践行“俯身抬头”的工作方法,“俯身”就是在解决问题、服务群众时“自降两级”,沉到一线查实情、办实事、求实效;“抬头”就是在谋划发展、推动工作时“自升两级”,立足全局打开视野、创新思路、完善措施。面对新形势、新要求,各乡镇、各部门必须要认清形势,审时度势,切实把中央和省、×、县各级廉政建设和纪律作风的各项要求执行到位,落实到位。

    第二,大家看看我县政府系统廉政环境,想想是不是应当警钟长鸣。去年以来,各乡镇、各部门按照中央、省、×和县委关于党风廉政建设的安排部署,不断加强组织领导,强化工作措施,着力转作风、抓效能,强监督、严政纪,廉政建设工作取得了明显成效。但是,从“双审”和省、×巡视的情况来看,我们政府系统有些领域还存在监管漏洞,甚至可以说是盲区,有些监督制度还有待完善,廉政责任仍需再进一步靠实。一是不愿抓。一些部分乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识,认为发展才是第一要务,经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是纪检监察机关的事,从而主观上履行廉政主体责任不到位,思想认识还有较大差距。二是不会抓。有的乡镇和部门主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够,认识不清、了解不全、把握不到位,抓不到点上,该注意的方面没有注意到,该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改,工作要求不严、措施不力、方法不多,工作实效不明显。三是不敢抓。有的领导干部遇到问题碍于情面、拉不下脸面,说不了狠话,存在老好人思想,对职责范围内的党风廉政建设“一岗双责”不敢真抓,有些苗头性问题即使发现了,也不敢理直气壮地开展批评与监督。看上去这是在保护干部,其实这些小问题日积月累会变成大问题,反而会害了有些干部。关于廉政建设,我们逢会必提、逢会必讲,今天我们召开这次会议,这不仅是省、×的要求,主要还是想通过这次会议,让大家始终紧绷反腐倡廉这根弦,常扯扯袖子、咬咬耳朵,避免犯错误、栽跟头,最大限度保护我们的干部。

    第三,大家看看自己的成长历程和家庭,想想是不是应该倍加珍惜。这里,我想大家要算清楚“四笔账”。一是政治账。在座的各位都是领导干部,手里都有一定的权力,在县上要当上正科级领导干部,起码要奋斗十几、二十年的时间,全县×多万人又有多少副科级、正科级。再回顾你自己的成长历程,经历了多少坎坷,付出了多少心血和汗水,大家能有今天的成就,实属不易。如果在廉政方面出了问题,一个人多年的辛勤努力将毁于一旦,公职没了,党籍丢了,亲手断送自己的政治前程。二是经济账。我们每个人的工资待遇已经让我们丰衣足食,不要见小利而忘大义。我们算一算,仅仅是挪用了单位的几万元钱,也就相当于现在一名科级干部一年的收入,可失去了多少?以一名科级干部一年收入5万元算,到他十几年后退休,总共损失多少个5万元。哪多哪少?哪大哪小?而且工资还要涨,还会不止这个数字,相信在座的各位都能算清楚这笔账。三是名誉账。大家作为一名国家干部,特别是作为一名领导干部,拥有一定的社会地位,在家乡父老面前,在同学亲友面前,受人尊重,是大家的楷模和榜样。我们在座的各位,都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉,如果不懂得珍重,自毁其名,将无颜面对父老乡亲,愧对同学和亲朋好友,实在是令人痛惜。四是家庭账。在座的各位都应该有这样一种荣耀感,是家人的骄傲,他们对你充满了关注和期待,所以你的人生轨迹不单单是你一个人的悲欢荣辱,还牵系着家人的关心。一旦在工作中出现违法违纪问题,受到惩处的时候,最受伤害的将是自己的父母和妻儿,这是谁都不愿意看到的。在此,再一次警醒大家,一定要老老实实做人、干干净净做事,慎重行使权力,恪守工作职责,始终坚守底线、不碰红线,严格管好自己和身边的人,保护好自己、保护好家人,不辜负家人的期望、不辜负组织的培养。

    二、突出工作重点,推进政府系统党风廉政建设取得新成效

    今年是“十三五”规划收官之年,做好政府系统的廉政建设,对我们适应经济社会发展新常态,促进经济转型跨越发展,加快政府职能转变意义重大。各乡镇、各部门、各级干部要牢固树立清廉首先的思想,坚持一手抓发展,一手抓廉政,把廉政工作放到更加突出的位置,从严落实中央和省、×、县委关于廉政建设的各项要求,采取更加有力的举措,进一步抓紧、抓好、抓出成效。

    (一)强化担当,全面落实政府廉政建设主体责任。责任落实是抓好廉政建设的前提和基础。各乡镇、各部门、各级干部要带头执行党风廉政建设各项制度规定,坚定政治立场,提高思想觉悟,强化责任担当,更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。领导班子要履行好集体责任。始终牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的观念,把全面从严治党的要求贯穿到政府工作的方方面面,把党风廉政建设纳入经济社会发展总体布局,列入重要议事日程,作为份内之事、应尽之责,全面安排部署、严格要求、坚决落实,进一步健全完善制度机制,强化工作措施,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。主要领导要履行好第一责任人责任。各乡镇、各部门主要负责人是廉政建设第一责任人,对廉政建设负总责,要做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,真正把廉政建设的责任扛在肩上、抓在手里,当好落实主体责任的领导者、组织者、推动者、执行者。要管好班子,带好队伍,带头执行各项纪律规定,从严要求班子成员,加强干部职工管理,督促落实廉政责任。班子成员要履行好“一岗双责”责任。既要抓好本职工作,也要抓好职责范围内的廉政建设,按照“一岗双责”的要求,主动抓、全面抓、严格抓,把各项工作做细、做实、做具体。要认真负起监督责任,注意发现和纠正苗头性问题,敢于监督、及时提醒,多提多讲、多敲警钟,积极协助一把手把廉政建设各项规定贯彻好、落实好。

    (二)完善机制,切实规范政府部门权力运行。习近平一再强调:要把权力关到制度的笼子里。说的就是要用制度管权、管人、管事,用制度来规范权力运行,不断强化廉政风险防控。如何规范政府系统权力运行,重点要抓好三点。一要深入推进简政放权。进一步做好“接、管、放”工作,在承接和管理好上级下放事项的同时,尽可能按照政策要求,能取消行政审批事项一律取消,能下放全部下放,不断加强事中事后监管,做到能放的放彻底,能管的管到位。要严格落实“三张清单一张网”,对承接保留的审批事项和收费项目严格实行清单管理,凡权力清单中没有列入的行政审批、行政处罚等各类事项,一律无条件立即停止执行。特别是对收费事项,各部门要按照物价局公布的《×县收费事项清单》严格执行,绝对不能出现清单之外的收费事项,真正做到“清单之外无审批、目录之外无收费”。二要规范议事决策程序。要坚持科学民主决策,严格执行政府议事规则,进一步规范决策、议事程序,严格执行重大决策、重大项目听取群众意见制度和专家咨询、风险评估制度,提高决策的民主化、科学化水平。三要规范行政执法行为。要强化依法行政意识,严格按照法律权限和法定程序,依法妥善处理经济社会发展中出现的问题,善于运用法治思维、法律手段和市场方法推动工作。要全面落实行政执法责任制,推进文化旅游、城市规划管理、安全生产、环境资源等领域综合执法,加强行政人员执法监督,实行执法全过程记录,切实规范行政执法行为。

    (三)抓住关键,确保各项资金管理使用安全。资金管理是政府廉政建设的关键所在。从去年通报和查处的案件看,我们有些干部简直是胆大包天,把帮扶单位捐助和县上统一发放的物资占为己有,还有的竟敢私自违规挤占、截留、挪用、冒领退耕还林、粮食直补、计生补助、城乡低保等惠农资金,这次×全会xx的讲话中点名通报我县坪沟乡一名村主任违规享受低保。近两年,征地补偿资金落实中也查处了一些典型案件,……,这些案件再次警示和说明,我们有些领域还存在监管不到位、干部法纪意识淡薄等问题。对此,各乡镇和各部门要把规范资金管理作为推进廉政建设的切入点,认真执行各项财经法规,从严加强资金监管。一要管好项目资金。要认真执行项目资金管理使用规定,严格按制度办事,按规定操作,对各项支出严格审核,开工前审查预算,施工加强核算,完工后办理决算,确保每一分钱都要花在工程建设中,杜绝随意超预算施工,严防挤占、挪用项目资金现象的发生。二要管好财政资金。要严格执行财政预决算、国库集中支付、公务卡结算、政府采购、收支两条线管理、一把手不直接分管财务、会计出纳分设、财务人员持证上岗和会计委派制度,加强财务人员的培训配备,强化部门内审自查,坚决杜绝资金监管漏洞。三要管好扶贫资金。要严格落实扶贫资金管理有关规定,将所有财政扶贫资金、社会扶贫资金、金融扶贫资金全部纳入监管范围,县财政局负责对扶贫资金拨付、报账情况的监督监管,督促按期拨付、及时报账、减少资金滞留,每季度通报进展;县扶贫办负责对扶贫项目实施和效益发挥情况的监督监管,每季度检查一次;县审计局要对扶贫资金审计实现全覆盖,每年审一次;县发改、民委、林业等扶贫项目主管部门要督促乡镇按规定用途使用扶贫资金,按项目计划实施扶贫项目。各乡镇要严格履行扶贫资金管理使用的主体责任,乡镇长要对扶贫资金的规范运行和项目实施负总责。要扎实查处不正之风、保障扶贫政策落实,查处腐败问题、保障扶贫资金安全,着力解决对象识别不精准、项目审核不严格、脱贫措施不落实、克扣摊派钱款、搞虚假数字脱贫和扶贫资金贪污侵占、挤占挪用、套取冒领、行贿受贿、失职渎职造成质量问题,坚决查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风。四要加大审计监察力度。县监察、审计、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责,严把资金使用的各个关口,对贪污、挪用、挤占、弄虚作假等行为,要依法从重查处,决不姑息。今年,在抓好常规审计工作的基础上,集中力量对所有已竣工验收的项目进行审计检查,项目建成一个,审计通过一个,坚决杜绝“半拉子”工程出现。

    (四)突出抓手,集中开展专项治理行动。要始终坚持把维护好、实现好群众利益作为政府一切工作的出发点和落脚点,下决心解决好关系群众切身利益的一些突出问题,严肃查处以权谋私、滥用职权等违纪违法问题。一是由县扶贫办牵头,开展扶贫资金专项治理,对到户资金、到村资金,各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,上下半年各开展一次大检查,全面自查自纠,确保落实到位。二是由县监察局牵头,开展民生政策、惠农政策落实和资金管理使用违规问题专项治理,严肃查处乱收费、挤占、挪用、截留和弄虚作假等问题。三是开展行业不正之风专项治理,重点纠正教育、卫生等公共服务领域的不正之风,纠正强制服务、随意收费等群众反映强烈的热点问题。四是由县发改局牵头,开展工程建设领域突出问题专项治理,加强对重大建设项目的监管。五是县财政、审计等部门要对各单位“三公经费”的使用情况进行一次检查。六是由各乡镇负责,开展农村集体资金、资产、资源的专项治理,指导各村完善村务公开制度,定期对财务状况、工程项目、一事一议、支农惠农政策等群众关心的热点、重点问题进行公示,广泛接受广大党员群众的监督,促使村务财务规范运行。

    (五)转变作风,不断提高各行业行政效能。作风建设永远在路上,干部工作作风直接关乎政府在人民群众中的形象,必须要以“钉钉子”的精神,常抓不懈,一抓到底。要持之以恒地改进工作作风,认真落实中央“八项规定”和省、×、县委关于作风建设的各项规定,不忘初心、牢记使命,紧盯苗头性问题和群众反映的不正之风,对发现的各类作风问题要严肃问责,及时纠正,决不允许打折扣、搞变通。要严格落实国务院“约法三章”,严控政府性楼堂馆所,严格按规定实施办公用房维修改造;要严控机构编制,进一步规范人事调动审批程序,落实好机构编制动态管理,继续抓好“吃空饷”专项整治工作;要严控“三公”经费,厉行节约、反对浪费。要狠抓突出问题整改,坚持问题导向,把省委第×巡视组反馈问题、×委“三述”反馈意见、审计督查发现问题的整改,作为落实全面从严治党主体责任、推进政府党风廉政建设的重中之重,认真落实各项整改方案和整改要求,健全督查问责和长效机制,以讲认真的态度、钉钉子的精神抓整改、促落实,确保各项问题全面彻底整改到位。认真推进×个领域专项整治和政府机关为官不为、庸懒散软和基层组织机构挂牌多、考核评比多、创建达标多、信访积案化解4个专项整治活动,规范各个方面的工作,不断巩固扩大作风建设成果、夯实廉政工作基础。

    三、强化监督约束,确保政府系统廉政建设各项任务落到实处

    廉政建设是一项系统工程和长期性工作。各乡镇、各部门要紧紧围绕今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务,齐抓共管,常抓不懈,抓好落实。

    一要传导压力,加强警示教育。各乡镇、各部门要认真执行党风廉政建设工作责任制,每年至少召开两次专题会议研究党风廉政建设,组织开展两次廉政警示教育,适时对主体责任落实情况进行督查,查找存在的问题和薄弱环节,有针对性地作出安排部署,切实把主体责任传导给班子成员,传递给下级组织和负责同志。会后,各乡镇、各部门要及时召开会议,传达这次会议精神,精心安排部署本乡镇、本部门廉政工作任务,细化责任分工,以更加有力的措施推进廉政建设。同时,要不断加强廉政教育和廉政文化建设,把廉政教育纳入干部教育培训的必修课程,教育广大干部筑牢思想防线、认真覆职尽责、敬畏手中权力、清正廉洁工作,做到忠诚、干净、担当。

    二要强化监督,严肃追究责任。县监察部门要充分发挥职能作用,采取定期督查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式,加强对重大决策部署执行情况的监督检查。对检查中发现的情况和问题,及时向县政府报告,并督促有关部门制定方案,落实责任,限期整改解决。对存在问题整改不力、屡纠不改的,要严肃追究相关人员责任。这里要强调的是,今年是十三五收官之年,建设项目多、投入资金大,各乡镇、各部门一定要按照程序不减、办事快捷、阳光透明的要求,严格执行土地出让、工程建设等制度规定,确保所有项目成为廉洁高效的工程。

    三要带头履职,做好清廉表率。廉洁是一种操守,是一种美德,更是一种境界。县政府领导、各乡镇和各部门主要负责同志一定要在廉政建设上做出表率,严于律己,以身作则,任何情况下都要管住行为、守住清白,自觉抵制各种不良风气的诱惑和侵蚀,做到自身正、自身净、自身硬。同时,要注重个人修养,既讲官德又讲人德,培养高尚的道德情操,保持健康的生活情趣,大力弘扬勤俭节约的优良传统,杜绝铺张浪费,做到慎独慎微,管住小节,带头做一个高尚的人、正派的人。

    同志们,政府系统廉政建设工作任务艰巨,责任重大。在新的形势下,我们既要正视工作中的问题和差距,更要坚定做好廉政建设和反腐败工作的信心和决心,进一步加强审计监察,努力提高规范化管理水平,为保障全县经济社会持续健康发展做出不懈努力!

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