局领导班子,2018,年度民主生活会对照检查材料

局领导班子2018年度民主生活会对照检查材料

为了开好本次民主生活会，会前，局领导班子严格按照市纪委、市委组织部《关于认真开好2018年度领导班子民主生活会和党员组织生活会的通知》要求，认真制定了民主生活会实施方案，采取集中封闭学习与班子成员自学相结合的方式，认真学习了《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》及纪念改革开放40周年大会重要讲话精神等内容。对照本次民主生活会确定的主题，对照“思想政治、精神状态、工作作风”三个方面问题，广泛征求意见，积极开展谈心谈话，深入查找问题，并结合各自思想工作实际进行了认真准备，认真梳理征求到的意见建议，深刻剖析主观原因，经集体研究，提出整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下：

一、2017年度民主生活会整改措施落实情况

上年度民主生活会，领导班子自查问题xx个，共征集到意见xx条，汇总梳理为xx条。为了抓好整改落实，领导班子主要采取了以下措施：一是制定整改方案，建立任务清单和整改台账，推行月督查、季通报、年总评，做到完成一项、销号一项；
二是下发整改责任书，明确节点目标和时限要求，压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的直接责任；
三是坚持整改落实与建章立制相结合，注重把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化的措施和办法，防止问题反弹；
四是建立公开通报制度，每月下发整改情况通报，及时公布整改落实情况，接受干部职工的监督。截止目前，xx条意见已整改完成，x条意见因为有的涉及政策性问题，有的需要一个较长的过程，有的单靠自身之力无法完成，因而未能整改到位，但正在积极推进之中。

二、存在的主要问题

（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走方面：局领导班子能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做

到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，但仍存在一些问题，具体表现在：一是对习近平新时代中国特色社会主义思想学深弄懂做实不够。班子学习上大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，开会有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透；
有的同志对习近平中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统，存在一知半解、浅尝辄止的情况，对xxxx事业改革发展缺乏更深的认识，对深层次问题研究还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强；
有的班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不够明显。

二是强化政治责任、提高政治能力不够。有的班子成员政治敏锐性不强，组织观念有所淡化，没有时刻牢记自己是组织的普通一员，自己的第一身份是共产党员，从而自觉接受组织安排和纪律约束，把纪律规定真正内化于心、力践于行。例如，有的班子成员听到一些不当言论、手机“段子”、政治笑话，没有从一级组织、一个党员的政治责任出发严肃批驳、坚决抵制。这反映出我们爱党护党意识还不够强；
个别班子成员遵守政治纪律态度不坚决，党性原则不强，在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不强，在公开场合口无遮拦，有时自视“消息灵通”，透露一些所谓“内部消息”；
单位中有的同志纪律执行不够严格，面对工作作风中存在的问题，班子没能下大力气从严整改，不敢顶压力、担责任，存在老好人思想，怕得罪人、怕伤和气，班子成员虽然经常在干部职工大会上强调与批评，却从未认真落实追查。

三是严格落实请示报告制度不够。请示报告制度机制还不够完善。局班子没有对本部门请示报告的具体内容、时限和人员层次作出比较明确的规定，在痕迹管理方面也比较滞后。在实际工作中，个别班子成员对分管领域上报的数据资料不及时请示沟通，造成了信息上的不对称，对与其他部门的工作衔接沟通造成了被动；
班子成员能够遵守党的各项纪律规定，但是有时因生病等特别紧急的事情错过参加组织生活的时候，只以口头、电话等形式请示或报告，而没有按照规章制度进行操作；
个别班子成员因出差等原因个人有关事项没能及时报备，上级不要求，自己不主动，党组对此督促和管理较少。

（二）坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作方面：局班子能够担起责任，在各自分管领域推进工作、狠抓落实，总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题，但在推进xxxx事业改革发展中仍然存在一些问题。

一是工作的前瞻性不够。有的班子成员工作上缺乏前瞻性，不能根据分管工作实际早作打算，早做准备，考虑问题缺乏对xx工作整体布局的考虑，只考虑满足当前需要，不能根据时态发展，长远考虑；
有的领导对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点；
个别班子成员工作标准不高，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。面对繁重的工作任务时，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。

二是开拓创新的精神不足。干事创业激情有所弱化。有的班子成员进取意识不强，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难，对xxxx行业一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多；
敢于担当的精神不够强。部分班子成员工作中只重视安排部署，抓落实的措施和方法不多，面对复杂问题不敢攻坚克难，面对群众合理要求不敢担当拍板；
有的同志还存在“不求有功但求无过”的思想，工作中存在精神懈怠现象，一些工作只求过得去，不求过得硬，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。

三是干部积极性调动不够。局班子成员谋划工作虽然能够从大局出发，但在具体问题上，有的同志还存在本位主义思想。如，工作不是自己分管，有时怕分管领导和处室有想法，在遇到这方面工作时，往往就不会过多的去参与；
个别班子成员对上级委派的任务，总是强调本职工作，有时候不尽力，讲条件、讨价还价，对于不分管事务关心不够；
班子成员之间有时还存在主导和协调定位不清，相互配合，相互支持还不够的问题，缺乏整体合力，服务大局意识还不够强。

（三）贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效方面：

一是工作作风不够务实。以会议落实会议、以文件落

实文件的现象还不同程度地存在。局班子还存在没有把好

文件关的现象，有时以文件贯彻文件，有些决策部署没能

及时得到落实，一些会议准备不足、任务不明，在会议传达中，没有提出明确的任务目标，也没有督促跟踪落实成效；
个别班子成员表态多、落实少，对分管和包抓片上工作跟进落实不力，致使个别工作进展缓慢，例如xxxx项目工程进度没有赶上市里规定要求，没能兑现当年建成当年运行承诺，xxxx建设项目未按求落地实施；
有的班子成员执行中央八项规定、省市委规定有偏差，如调查研究不够深入，习惯于听取汇报，对基层的情况了解情况不深、问题掌握不准、提出解决问题的方法措施不够及时。

二是执行纪律不够严格。“一岗双责”落实仍有差距。虽

然局党组对领导班子党风廉洁建设责任制作了细化和分解，但有的班子成员对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对分管单位和部门党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软；
执纪监督有待进一步加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。

从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督

制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。虽然通过专项整治行动活动的开展，进一步推动了干部队伍作风好转，但个别领导干部态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在；
抵制不良风气态度不坚决。有的同志带头落实作风建设相关规定的自觉性、主动性和持续性不够，随着时间的推移产生了松懈心理，在公务接待、招商引资过程中，有时因顾忌自身形象、力求促成合作，存在多点几个菜、多劝几杯酒的现象。

三是联系群众不够紧密。解决群众诉求力度不强。个

别班子成员联系基层、服务群众不深入，习惯于坐在办公

室遥控指挥，电话指示、文件指导，对分管领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底，在一定程度上影响了xx系统在群众中的形象；
为民服务不到位。个别班子成员对待群众感情不深，对“xxxxxx”活动精神理解不到位，对是否落实跟踪督促不到位，一些群众办事难问题没有彻底解决；
作决策、下任务有时脱离实际。班子中有的同志对基本市情认识理解还不够深刻，有时干工作不符合改革发展规律、不符合人民群众期盼，往往凭主观意愿拍脑袋决策办事，甚至只图一时一处摆平，导致“按下葫芦浮起瓢”。

三、产生问题的原因分析

局领导班子认为，存在上述突出问题固然有社会价值观功利化的驱动、社会文化多元化的冲击等客观因素的影响，但更深层次的原因是领导班子和班子成员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面淡薄。

（一）理想信念淡薄

崇高的理想信念是干事创业的根本，没有理想信念精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。作为局机关的领导核心，领导班子比较重视政治思想建设，班子成员政治素质整体较好，干事创业的氛围比较浓厚。但是由于日常事务较多，用于学习的时间明显不足，通读精读理论原著不够，导致学习粗枝大叶；
也有个别班子成员有重业务学习、轻理论学习的倾向，对中国特色社会主义理论体系学习抓得不够紧、理解不够深，在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上存在着较大的差距，对社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题感到思想上困惑和理想上迷失，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动。

（二）党性修养淡薄

加强党性修养是党员领导干部扫除大脑各种思想灰尘，

保持纯洁性先进性的基本途径。近年来，局领导班子先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等系列党内集中教育活动抓党员干部党性锻炼，取得了一定的效果，但是班子成员仍然不同程度地存在党性观念不强、党性修养淡薄的问题。在理论与实践的作用认识上存在偏差，强调勤勤恳恳干工作是加强党性修养最有效的方式，对通过学习培训方式加强党性修养不够重视，理论浅薄导致视野狭窄、思维狭隘。在大是大非面前原则性不够强，有好人主义思想，有时工作标准要求不高，管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。在批评与自我批评上不够大胆，会上作自我批评的时候多，会下作自我批评的少，批评别人有时打不开情面，害怕影响班子成员间的感情。在各种诱惑面前虽然经受住了考验，但也有犹疑的时候，有心动的时候。

（三）全局观念淡薄

讲政治、顾大局、守纪律是党中央对各级党员领导干部的严格要求。近年来，局领导班子坚持团结协作、和衷共济，为各项事业顺利推进提供了坚强保证。但是在班子成员中，囿于局部利益的本位主义、利已主义思想还普遍存在。一些人纪律意识不够强，对全局“一盘棋”的思想认识不够，从本人分管部门的角度出发想问题、办事情，只顾局部不顾全部，只顾小团体利益而不顾全局的整体利益，虽然有时候小团体能够获得一些利益，但是常常会给全局的整体工作造成麻烦和损失，影响到全局。有些同志虽然也常常讲要在大局下行动，但是一触及到个人或小团体的利益，就会产生各种各样的想法，最终还是千方百计地维护局部利益。

（四）廉政观念淡薄

党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。近年来，局领导班子认真落实党风廉政建设责任制，积极构建惩防体系，严查违纪违法案件。但社会不良风气和市场经济消极因素对干部的侵蚀和危害作用不容忽视，对领导班子作风的影响也不容忽视。特别是对腐败问题危害性认识的不足，艰苦奋斗精神的淡化，特权思想和享乐主义的萌生，廉洁从业理念的减退，自我约束的松懈，示范带头标准的降低，为滋生作风问题提供了肥沃的土壤。

四、今后努力方向和整改措施

在今后的工作中，局领导班子将深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会和省、市委会议精神，用习近平

新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，积极推进xxxx事业改革发展，在决胜全面小康、加快建设

“xxxxxx”新征程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

（一）加强理论学习，坚定理想信念。想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱，加强思想理论建设是坚定理想信念的主要基础。一是要不断增强理论学习的自觉性。要认真学习党的十九大及十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央和各级党委的政策要求，不断提升班子整体的政治素养。二是要加强和改进领导干部学习制度。坚持每周拿出x个下午集中学习，采取班子成员以个人研读与集体交流相结合的方式开展政治理论学习，紧密联系工作实际，深入开展调查研究，不断创新学习形式，提高学习成效。三是要牢固树立正确的世界观权力观政绩观。局领导班子要大力弘扬“敢担当，勇创新，重实干，讲奉献”的新理念，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学发展理念，正确处理显绩与潜绩、个人成绩与xx发展的关系，不好大喜功，不急于求成，立足实际，脚踏实地，以实实在在的努力和工作加快我市xxxx事业发展步伐。

（二）加强党性修养，不断提高整体素质。一是要加强党性锻炼。班子成员要时刻用共产党员标准严格要求自己，不断改造自己的主观世界。时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力。二是要坚持党性原则。在领导班子内部既要做到相互尊重、相互配合、相互支持，又要勇于开展批评和自我批评，形成大事讲原则，小事讲风格的良好氛围。对于工作中发现的问题，要做到敢于批评、敢于管理、敢于负责。三是要廉洁自律。自觉遵守廉政准则，严以律己、清正廉洁，发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持从自身做起、从小事做起，带头营造勤俭节约的良好氛围。

（三）密切联系群众，强化宗旨意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。局领导班子在任何时候都要把群众利益放在第一位，切实维护好广大群众的根本利益。一是要进一步增强执政为民的理念。不断提高为人民服务的自觉性和主动性，把促进xxxx大发展作为我们全部工作的出发点和落脚点。二是要构建完善的服务体制。时刻把为人民服务放在心上，及时了解民情，倾听民声。通过走访调研、开设热线、设立意见箱等形式，建立及时了解企业群众所需、所想的工作机制。每月至少x次深入基层调查研究，全年不少于xx天，认真倾听采纳基层群众的合理建议和意见，真正把群众的满意程度作为检验工作的标准。三是要提高为民服务的能力。通过外出培训、邀请专家教授讲课等多种方式，提高专业技能，增加技术服务的能力；
通过到先进地区学习，借鉴他们的优秀经验和先进做法，大力发展生态循环xx、高效特色xx等现代xxxx；
通过落实上级政策，让企业和群众真正得到实惠，为人民群众真正提供帮助，助力全市经济持续健康发展。

（四）转变工作作风，提高服务质量。一是以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，加强领导班子成员、领导班子成员和下属干部之间的思想沟通和交流，增进队伍凝聚力和工作协调性。加强干部队伍思想政治工作，引导和促进党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强为民服务意识，提高为民服务主动性和积极性。二是强化制度落实，围绕发挥领导班子带动作用，强化制度建设和政策保障，严格执行《准则》、《条例》规定和要求，扎实解决存在的突出问题，加快构建全面从严治党责任体系，努力形成以制度管人管事的长效机制。领导班子要率先树立正确的理念，带头尽职尽责、勇于担当，以各项工作的实际成效，不断提高群众的幸福感和满意度。三是要严格教育管理监督。加强对班子成员执行政治纪律的教育监督管理，班子成员既要管好自己，又要管好家属子女、注意关注和解决人民群众反映的热点难点问题。继续开展遵守纪律情况的经常性教育和检查，建立组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合的约束机制，使全局上下管理规范，运转协调，坚决杜绝有章不依现象的发生，用制度确保全局上下遵纪守法

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