统战部巡察组反馈意见整改落实情况报告

统战部巡察组反馈意见整改落实情况报告

根据县委统一部署，2020年5月11日至6月10日，县委第十轮第三巡察组对县委统战部进行了巡察。2020年9月30日，县委巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、高度重视，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

县委统战部班子深刻认识到县委巡察是对县委统战部党风廉政建设和统一战线工作推进的一次“把脉会诊”，也是进一步

凝聚人心，团结一切可以团结力量的重要契机。县委第三巡察组指出的问题客观中肯，提出的意见建议明确具体。县委统战部班子把巡察整改任务作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

(一)提高思想认识，强化政治担当。收到县委巡察组巡察反馈意见后，我部立说立行，召开班子会议，专题分析巡察过程中暴露出来的问题，举一反三，研究制定整改工作方案。10月9日，召开部班子会议，对巡察反馈问题如何整改进行了认真研究，并对整改方案初稿进行修改。10月12日，县委统战部正式印发《中共镇远县委统战部〈县委第三巡察组关于向中共镇远县委统战部的反馈意见〉的整改落实方案》，并详细列出整改问题的具体措施和责任清单、任务清单，明确要求，责任到人，层层传导压力，层层落实责任。10月22日，召开部班子会议，并在县纪委县监委第一纪检监察组的监督下，对需作为“三重一大”整改事项进行了研究部署;听取了对巡察反馈问题整改工作展情况汇报，对整改情况逐条进行研判分析和讨论修改，确保巡察反馈意见整改落实到位。

(二)加强组织领导，明确责任分工。在县委巡察组向我部反馈巡察意见后，及时成立了统战部部长任组长，副部长任副组长，相关工作人员和县民宗局执法队长为成员的整改落实工作领导小组，确保了巡察整改工作有序进行。把落实整改意见当作履行主体责任的一项重大工作来抓，县委常委、统战部部长何昌平同志亲自部署，亲自挂帅、亲自落实。推动落实整改期间，领导小组结合班子会、干部会议、党员大会，听取各责任人整改落实情况汇报，及时跟进巡察反馈问题整改进展情况，确保件件有落实、事事有回音。

(三)坚持问题导向，从严从实整改。县委统战部对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，在件件有着落上集中发力，自觉把抓好巡察整改同学习贯彻习近平总书记关于统一战线工作的重要论述和在民营经济统战工作会上的讲话精神、开展“防风险、守底线”主题党日有机结合起来，把整改成效体现在每一项工作中。同时，把立行立改与长效机制建设结合起来，对所有的规章制度进行了重温学习，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、立行立改，全面推进巡察整改工作落实落细

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为情况

1.对开展统战主责主业工作力度不够问题的整改情况。一是强化干部政治理论学习。9月1日，全体干部学习了习近平总书记在中共中央党外人士座谈会上的重要讲话等;9月7日，全体干部学习了习近平总书记在经济社会主义领域专家座谈会上的重要讲话精神等;9月27日，全体干部集中学习了习近平总书记对新时代民营经济统战工作作出的重要指示精神等理论;10月12日，全体干部学习了习近平总书记在9月28日中央政治局会议上的讲话精神、习近平总书记在第三个“中国农民丰收节”到来之际的指示精神;学习了9月18日省委常委会议精神;学习了《关于县委第三巡察组向中共镇远县委统战部的反馈问题的整改方案》;学习了中共镇远县纪委办公室《关于进一步规范“三重一大”事项监督管理的通知》(镇远纪发〔2020〕15号)、镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)等文件精神。11月2日，全体干部学习了党十九届五中全会精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》;学习了《镇远县党政机关公务接待管理办法》等文件精神;11月23日，全体干部学习了习近平总书记的重要讲话精神;学习了《中华人共和国档案法》、《党的十九届五中全会公报》、《宗教事务条例》(国务院第686号令)和《统战部干部管理规章制度》;12月7日，全体干部学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、全面推动长江经济带发展座谈会议等会议上的重要讲话;学习了习近平总书记在江苏考察时的重要讲话;习近平总书记对平安中国、推进农村土地改革等工作的指示精神;传达学习中央政治局审议《中国共产党统一战线工作条例》会议精神;学习了桑维亮书记、罗强州长在镇远调研时的讲话精神。12月14日全体干部集中学习了习近平总书记在中共中央党外人士座谈会上的讲话精神、十二届贵州省委第八次全会精神等。二是全面完成统一战线“泛海助学”任务。制定了《2019年镇远县统一战线“泛海助学行动”实施方案》，由于2019年度“泛海助学”资金省级下达较晚(2020年2月初才到县级财政)，又加上新冠肺炎疫情关键防控期，不能采取集中发放方式，为确保资金安全，我部及时与银行对接，为每一位受助困难学子新办了助学金银行卡，从2020年3月2日开始，由统战部领导陈永祥、杨仕科带队，分乡镇将助学金(银行卡)一一送到贫困学子家中。全县共70名贫困学生得到资助，资金共计35万元。三是丰富调研方式方法，通过线上线下方式深入统战人士开展调研、走访。2020年1月4日，时任县委统战部部长陈永祥深入相关企业调研，走访统战人士;2020年4月16日，何昌平部长深入民营企业调研并走访统战人士等;5月17日县委统战部常务副部长、县工商联党组书记杨仕科到蕉溪蛋鸡养殖农民专业合作社、青溪后山村众鑫种植扶贫农民专业合作社调研“千企帮千村”工作，5月22日县委统战部常务副部长、县工商联党组书记杨仕科到县名城食品厂、湖南商会指导工作;9月29日，何昌平部长、杨仕科副部长深入贵州邦泰铁合金有限公司和贵州派森圆科技有限公司调研和开展走访慰问活动，并送去中秋佳节慰问金;四是引导各界统战人士积极参与新冠肺炎疫情防控。县委统战部积极与省委统战部对接，争取疫情防控物资(防护服60套、医用手套3000双，医用口罩5000个，呼吸机1台)折币20.35万元。以县委统战部、县工商联名义联合发出倡议，动员各业主、房东减免租户1-3个月的门面、店铺、经营摊位等租金，互相帮助、共克时艰。全县民主党派、无党派、工商联、非公经济人士、民族宗教界人士等广大统战人士积极响应，纷纷捐款、捐物(据不完全统计，捐赠资金达153.59万元)，为全县新冠肺炎疫情防控做出了积极贡献。如镇远县药品行业协会会员企业镇远县民康药房面向全体市民免费发放了2000个一次性医用口罩，用于群众应对新型肺炎疫情。镇远县药品行业协会向镇远县政府协调采购一次性口罩2.5万个、n95口罩4000个、红外线额温枪88个、84消毒液100瓶、一次性医用手套5000只，用于支持镇远新型肺炎疫情防控工作。

2.开展党员领导干部民主生活会不规范问题的整改情况。为做好2020年度党员领导干部民主生活会，我部严格对照县纪委县监委、县委组织部的文件要求抓好落实，并接受县纪委县监委派驻第一纪检监察组的监督。

3.对“三重一大”议事规则执行不严谨问题的整改情况。一是10月12日，组织全体干部集中学习了中共镇远县纪委办公室《关于进一步规范“三重一大”事项监督管理的通知》(镇远纪发〔2020〕15号)文件精神;二是制定了《中共镇远县委统战部班子会议议事规则》和《统战部“三重一大”事项主要领导末位发言制度》，并严格执行。如10月22日研究人员调动事宜议题均在县纪委县监委第一派驻组的监督下，部长末位发言后形成集体决定。12月8日研究决定巡察组巡察尚寨乡移交的有关问题整改事项也是在县纪委县监委的监督下各参会人员发表意见，部长末位发言后综合形成集体决定，最后形成《关于县委第三巡察组移交的〈关于对尚寨乡开展巡察发现有关问题移交的函〉所反馈问题整改的建议函》至尚寨乡党委。三是组织干部学习了《中共镇远县委统战部干部管理规章制度》，并要求干部严格执行。

4.对开展帮扶工作马虎，帮扶资金物质发放名册不清楚问题的整改情况

鉴于此问题发生在2015年，巡察后我部没有发现类似问题，为确保问题不再发生，根据12月8日班子会议研究决定，于12月10日由常务副部长对单位财务人员进行了预防提醒约谈，并对财务人员提出了工作要求，严肃财经纪律，严把审核关，确保不发生类似问题。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.对执行中央八项规定和实施细则不力，违规报销差旅费、重复报销生活费、多报住宿费问题的整改情况。一是10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件，11月23日组织全体干部学习了《中共镇远县委统战部财务管理制度》;二是责成相关责任人退回多报费用。部财务人员于11月24日将涉及同志退回的资金缴入单位对公帐户，再从单位帐户划入县财政廉政专户。县纪委县监委财务于12月11日出具缴入资金收据。

2.对财务人员报销的票据审核把关不严问题的整改情况。一是对办公用品变副食品问题的整改情况。经核查，巡察后我部没有再出现类似问题。二是对出差报销不规范问题的整改情况。经核查，巡察后我部没有再出现类似问题。10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件;11月23日组织全体干部学习了《中共镇远县委统战部财务管理制度》;三是对票证不符，多列支出问题的整改情况。对票证不符，多列支出情况进行了追根溯源，并责成相关责任人于11月19日将多列支的费用全额退回到部财务处，部财务人员于11月24日缴入对部对公帐户，再从部帐户划转入县廉政专户，县纪委财务于12月11日出具了收款收据。四是对体检费报销不规范问题的整改情况。从2017年至2019年，我部没有组织干部开展体检工作。今年6月组织干部开展了一次体检，在体检前，制定了体检初步方案，经班子会议研究确定了正式体检方案、体检人员、体检费用上限、选定了体检医院，每一位干部根据自身情况选定了体检项目。除一名干部正在产假期择期体检，一名干部主动放弃体检外，其余同志参加了今年的体检，到目前为止，体检产生的费用还未结算。五是对公务接待不规范问题的整改情况。于11月2日组织全体干部学习了《镇远县党政机关公务接待管理办法》，并要求单位全体干部必须严格按照《管理办法》执行。经核查，巡察后，我部严格按照中央八项规定要求和《镇远县党政机关公务接待管理办法》执行，没有出现类似问题。六是对财务长期未建立银行存款日记帐，现金日记帐问题的整改情况。鉴于2020年以前年度无法进行建台帐，特从2020年起，对单位财务进行了完善，建立了《银行存款日记帐》、《现金日记帐》。七是对公务用车运行维护费中的燃油费列作差旅费问题的整改情况。经核查，巡察后我部没有发生类似情况。今年3月我部与县机关事务中心签订了平台车辆借用协议，在平台借了一台公车作为单位公务用车，并为所借车辆办理了专用加油卡，实行差旅费与公务用车用油相分离，规范了差旅费经费核算。

3.对财务人员履职不认真造成单位银行存款与县财政国库集中支付中心不一致问题的整改情况。由责任领导组织单位会计、出纳对问题根源进行查找，与县财政国库集中支付中心、银行进行对帐，找到问题所在后，及时完善了相关手续，并在2020年1月会计帐进行了调整，现在该问题已整改完毕，实现了单位银行存款与县财政国库集中支付中心一致。

4.对长期借用公款出差不冲帐问题的整改情况。一是10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件;二是11月23日《中共镇远县委统战部财务管理制度》;三是经核查，从2017年以来，我部没有发生干部借用公款的情况。鉴于该问题发生在2013-2015年期间。根据12月8日班子会议研究决定，于12月10日对该问题的责任人进行预防提醒约谈，被谈话人对该问题认识态度很好，表示今后不再发生类似问题。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.对支部工作档案缺失问题的整改情况。一是11月23日组织全体党员干部集中学习了《中华人民共和国档案法》，进一步提高党员干部对档案管理工作的重要性认识;二是组织党员学习党内法规。8月6日组织党员学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》;10月29日，全体党员集中学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》;11月2日全体党员集中学习了《中国共产党支部工作条例》;11月23日全体党员集中学习了《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等党内法规。三是扎实抓好党支部档案管理工作。中共镇远县委统战部党支部于2020年5月27日经县直机关工委批准成立，原是与县工商联、台办设立联合党支部。并按《党章》等党内法规，按程序选举产生了支部班子，支部成立、班子选举产生、党员名册、主题党日活动记录等资料已全部收集整理，并用专门的档案盒存放。

2.对阵地建设不到位问题的整改情况。扎实抓好党支部活动阵地建设。鉴于统战部办公条件有限，经10月22日统战部班子会议研究同意，用副部长办公室布置成支部活动阵地，现阵地已建设完毕，投入建设资金5547元。

(四)中央宗教工作督查镇远反馈意见涉及事项整改方面

此问题已整改完毕，因涉密(略)。

中共镇远县委统战部

2021年2月23日

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