领导干部2021年度民主生活会五个方面个人发言提纲

根据州纪委、州委组织部的要求，在认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定的基础上，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。结合思想和工作实际进行党性分析，主动把自己、把思想、把工作摆进去，深入查摆存在问题。现将个人查找和同志们帮助指出的问题作检视剖析，请参加会议的同志提出批评意见或建议。

一、存在的突出问题

（一）在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、严守政治纪律和政治规矩方面存在的问题

1.对新时代中国特色社会主义思想学得不深。原汁原味读原著、学原文、悟原理不够，学习存在片面化，系统性学习不够。对新时代中国特色社会主义思想学习领会不深刻，没有进行系统精准研读，从新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法做得不够，以新时代中国特色社会主义思想指导巡察工作实践思之不深、研之不透，离“学懂”“弄通”“做实”的要求还存在一定差距。对党中央坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的政治认识不够深，突出“六围绕一加强”开展巡察靶向不聚焦。如：在巡察监督中存在要么问题定性太大。

（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面：能够认真学习领会党中央决策部署和上级党委的决议决定，紧密结合工作实际抓好落实，但在抓党建方面还存在一些不足：工作中有时还存在重业务、轻党建的情况，对抓党建的责任感紧迫感还不够强，对党建整改纠治工作缺乏一定的毅力韧劲，还存在差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，和打好一仗就一劳永逸、初见成效见好就收的想法；
个别工作还停留在纸上、墙上，没有注重发挥党组织真正效能。

（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面：能够保持勤奋敬业的良好状态，带领部门同志扎实工作，努力做到知责思为、知责思进；
面对突出起来的新冠疫情，能够严格落实上级部署，带领纪检部门的同志抓好疫情防控的督查，确保了集团公司人员“零感染”。但在工作作风方面还存在一些不足：感到自己比工龄、党龄比较久了，有时候会以老同志自居，有安于现状、按部就班的思想，一定程度上削弱了工作的闯劲、拼劲；
日常得心应手的工作抓的多、强调的多，难度大、出成绩慢的工作问的少、抓的少、督促的少，有时工作中有一些新想法、新观点，但受制于求稳思想，也是停留在口头或者号召；
有时工作中遇到棘手问题，还是倾向于向上级报告，担当意识不够强烈，没有立足自身去解决，为上级部门增添了额外的工作量。

做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”等重点工作与自己的主责主业关联不够紧密，主动思考、积极破局不够大胆有力，导致在自己分管领域做好以上工作的整体氛围不够浓厚，存有满足于完成上级规定任务的心态。二是主动担当作为精气神不足。对一些深层次矛盾，不愿下大力气解决；
对一些棘手的问题，存有畏难发愁情绪，攻坚克难的精神不足，缺乏勇于担当、敢于啃“硬骨头”的勇气，导致工作思路、工作方式跟不上新常态的要求，工作缺乏创新性、开拓性，敢闯、敢试、敢为天下先的劲头不够，***有创新、有特色、有影响的工作不多。

（四）在收官“十三五”，谋划“十四五”方面。一是宗旨意识淡化。刚参加工作时，与基层群众接触较多，随着职位升迁，疲于应付手头的工作，深入基层联系群众往往走马观花，与群众心贴心面对面的交流明显减少，对群众疾苦隔靴挠痒，体会不深。二是重表面而轻基础。对一些表面看得见、见效明显、具有轰轰烈烈的工作效应的工作热衷于完成，对于象储备后备干部这样的基础性工作，耗费精力时间又不能马上见效的工作研究的少，说明政绩观还存在偏差。三是重部署而轻落实。在部署工作中，就组织工作而抓组织工作，缺乏站在全县的全局性高度来安排工作。对于上级工作往往简单把文件转发，要求下级落实，存在以文件落实文件的问题。把工作部署安排下去后，后续的监督检查力度不够，对实效性结果抓的不紧不实。四是重形式而轻实效。在工作中还是不同层度的存在形式主义问题，在没有深入了解基层农村青年外出打工较多的情况下，就给基层下任务建设一定数量的青年党员参加的自愿者队伍，给基层造成了压力，导致工作任务“无法完成”。

（五）在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、纠四风转作风方面。一是基层调研解剖麻雀不够。调研安排时间比较紧，走点多、蹲点少，调查研究不够深入，没能沉下心来把情况吃准、摸透。二是感情上没有真正融入群众。在经常性联系跟踪服务群众方面还不扎实，虽多次到**5个深度贫困村调研，也对镇村和包扶单位提出了具体工作要求，但跟踪落实不够，贫困村面貌改变力度还不大。对自己的包扶户还有关心不够、困难解决不够的问题。三是工作上有急于求成现象。工作中为了能引起上级重视、尽快打开局面，对自己分管工作、包抓事项，有时过于强调行动快、效果好，过于追求出经验、出亮点，对取得实效探究分析不够，有些工作措施针对性不强。总想把每一项工作都干好、干出色，结果自己很累、干部也很累，有些工作效果却不尽理想。四是抓工作落实不够有力。抓落实的韧劲还不够，对一些重点工作如加强党建“八类人员”管理，谋划安排时考虑的非常具体，但在推进过程中持续加压不够，落实上也就打了折扣。五是表率作用发挥不够好。在包抓重点项目上，现场解决难题少，下基层还没有做到村村到。

如：对怎样结合实际贯彻落实“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”方面思考不深，用制度机制引领推动巡察工作深化发展力度不够。

2.没有用新时代、新理念、新体系来提升巡察工作能力。对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局应当从经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面来共同推进把握不深。如：在巡察工作中，“12+n”的巡察方式运用不够机动灵活，“组合拳”打得不够娴熟，创新巡察发现问题的方式方法不多；
没有将巡察工作放到改革发展稳定的大局中去谋划和把握，巡察工作问题导向、目标导向、民生导向统筹协调不够好。

（三）在学习贯彻总书记关于**工作及本行业本领域重要指示批示精神和党中央决策部署及省州党委工作安排方面存在的问题

1.在攻坚克难、积极践行党中央和省州党委决策部署的精气神上有差距。对照总书记关于纪检监察工作和巡视巡察工作重要指示批示、考察**重要讲话要求，自己的思想观念还不够解放、纪律作风还不够严实，拼劲不够足、闯劲不够大、巡察工作办法不够多。如：巡察工作“围绕中心、服务大局”有差距，有时重点不突出，效果不明显。聚焦党中央坚决打赢“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等重大决策部署开展巡察不多，巡察监督的政治导向作用发挥不明显。

2.履行巡察工作职责能力有差距。在巡察工作中，常规发现问题方式运用得多，创新方式少，工作流程不够优化，个别谈话突破能力不够强，对问题深挖细查的劲头不足，问题线索成案率不够高，震慑效果不够明显，对巡察整改的日常跟踪问效不够经常，指导督促的力度不够。

（四）在做到“、牢记使命”，密切联系群众，坚持群众观点、群众立场、服务群众方面存在的问题

1.“、牢记使命”，越是艰险越向前的担当精神不坚强。面对巡察工作的新形势、新任务、新使命，思想理念、思维方式跟不上时代节拍，没有同步分析人民群众对美好生活的期盼发生了新变化，对巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、构建海晏河清的政治生态始终充满关注和期待，习惯沿用过去的“土办法、老经验”来解决新问题，有时担当精神不足，节奏不快、效率不高，巡察发现问题不多。勇担重任、迎难而上，敢吃苦、能吃苦、吃得苦的“啃硬骨头”精气神还不够足。

2.联系群众不够紧密。坚持问题导向，到群众中去开展调查研究，坚持以下看上，透过现象看本质，到基层去听取被巡察地区或党组织存在问题的意识不强，主动发现问题、解决问题方面有所欠缺。坚持巡察工作重点在基层、方向在基层不够，围绕发现和解决群众最急、最忧、最盼的实际困难问题和最关心、最直接、最现实的利益问题，发现和解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感开展巡察监督不够。如：到农村基层调研、到扶贫点调研少，联系群众时间少，密切联系群众做得不够，同时，对巡察工作新情况调查研究不够深入细致。

（五）在纠正和克服形式主义官僚主义方面的差距

1.在形式主义方面还存在照搬照抄的现象。在工作涉及发文件时照搬照抄上级文件，形成“上下一般粗”，撰写工作总结或汇报材料过程中，口头说是借鉴别人的，但在具体工作过程中不同程度还存在照搬照抄的现象。

2.对形式主义、官僚主义苗头性、倾向性问题提醒不果断不坚决。对“四风”隐形变异、花样翻新等问题警惕性不够、抵制不够、批评不够，“四风”中的形式主义官僚主义还未完全杜绝。如：到基层开展调研提前通知多，随机调研少。巡察工作中，提醒警醒被巡察党组织和领导干部自觉遵守中央八项规定精神，严防“四风”反弹特别是防止滋生形式主义官僚主义的意识不强。

（六）落实管党治党政治责任，落实意识形态责任制方面的差距

1.全面从严治党监督责任扛得不实。对全面从严管党治党的重大意义理解不深，对其重要性思想认识还不到位。如：巡察中发现履行全面从严治党“两个责任”不到位方面的问题线索不多；
对个别单位开展巡察工作中，对照履行管党治主体责任落实查找问题有时存在宽、松、软现象，造成干部履职担责精神不强，工作难推进，巡察力度不足，未能较真碰硬，特别是做好巡察整改“后半篇文章”有差距，没有充分发挥巡察利剑作用。

2.对意识形态工作重要性认识不到位。对意识形态领域的复杂斗争认识不足，对一些敏感问题反应迟钝，不善于从讲政治的高度去认识和发现问题，对社会上一些群众的错误思潮和言论、一些网络谣言和调侃段子，存在事不关己、高高挂起思想，未能及时有效地发出声音，未能旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，未能理直气壮地加以批驳并坚决进行制止。如：在开展工作指导中，极个别基层干部对学习教育是搞形式主义、影响中心工作等错误言论没有及时进行严厉严肃批评。

二、存在问题原因剖析

一是政治站位高度还有差距。我深刻认识到，作为党员领导干部必须旗帜鲜明讲政治。自己也始终把讲政治作为最根本和第一位的要求，但在实际工作中，从政治的高度和全局的视野把握形势、分析问题、谋划工作做得还不到位，还没有做到时时处处从政治上想问题、做决策、办事情，这就需要自己进一步提高政治站位，切实增强政治的坚定性、敏锐性、鉴别力，把牢政治方向、站稳政治立场，把准大局大势。二是党性锻炼纯度还有差距。虽然自己牢记初心使命，坚守党的理想信念宗旨，自觉按照党性原则进行自我教育、自我完善。但理论功底还不扎实，对贯穿新时代中国特色社会主义思想的灵魂和精髓理解把握领会还不够到位，运用马克思主义的立场、观点、方法来看待和分析新情况新问题的能力和水平还有待提高，主观世界的改造不够彻底、不够到位。践行党的根本宗旨，在艰苦奋斗、甘于奉献、担当作为、力戒形式主义和官僚主义等方面存在的问题，主要原因还是党性修养不严格。

三是作风建设力度还有差距。作为组工干部，应当用更高的标准严格自我要求，但在实际工作生活中离更高的标准、更严的要求还有差距。对党章和党内法规学习不系统，遵规守纪的基础不坚实；
工作上在落实落细落小上下得气力不够；
没有做到时时刻刻自警自省，距离总书记反复强调的“三严三实”要求还有差距。四是担当作为强度还有差距。工作中虽能兢兢业业、履职尽责，较好地完成各项工作任务，但勇于创新、开拓进取的劲头不足，主要是怕出错，推进工作中往往是按传统、找依据、用惯例办事的多，说到底还是存在不敢担当作为和能力不足的问题。有很多工作的难题还没有破解，这都要求自己加强学习、思考、研究，继承和坚持好的做法，以改革和创新的精神开拓思路、破解难题、推动落实。

三、整改措施

2020年度民主生活会上，查摆出我个人突出问题10个。通过清单销号管理，所制定的’“坚持‘用心’，强化学习、坚定信念；
坚持‘用情’，转变作风、服务群众；
坚持‘用力’，履职尽责、争创一流；
’坚持‘用纪’，坚守底线、廉洁从政”四条整改措施均落实到位，10个问题也已全部整改到位。通过本次民主生活会的深入查摆和深刻剖析，结合待会儿大家对我提出的批评意见，我将从以下六个方面对存在的问题予以整改提高：

（一）坚持以更实学风武装头脑，切实筑牢思想根基。采取三条措施：

一是端正态度学。制定个人长期学习计划，优选学习内容，坚持每天自学2小时,系统学习党的最新理论成果，深刻领会十九大精神实质，筑牢理论根基，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。

二是提高站位学。牵住“四个意识”“四个自信”“四个服从”牛鼻子，始终坚定政治立场，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。三是结合实践学。紧密联系实际，活学活用，把理论学习与当前中心工作结合起来，最大程度地把最新理论成果转化为推动发展的工作实践。

（二）坚持以更强意识执行落实，主动服从维护大局。下足三个工夫：一是做到令行禁止。认真贯彻执行中央和省、市、县委的决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通，确保政令畅通、令行禁止。二是强化规矩意识。把遵规守纪作为立身处世之本，严守政治规矩，严格执行政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权、绝不弄虚作假，对破坏政治纪律和政治规矩、不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争。三是坚持民主集中。自觉遵守民主集中制组织原则，讲大局、顾全局，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，切实维护班子团结，营造和谐顺畅的工作氛围。

（三）坚持以更高标准锤炼党性，”自觉增强“四个意识”。做到三个强化：一是强化党性锤炼。积极参加党内组织生活，带头开展批评与自我批评。时刻对照理想信念、党规党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，时时反思问题根源，不断增强“四个意识”，切实对党忠诚、为党分忧、为党尽职。二是强化忠诚品质。把忠诚作为第一位的政治要求和职业品格，始终与党同心同德，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党章、忠于人民。三是强化政治担当。把讲政治担当作为想问题、干工作的前提，强化明辨是非能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非前不为巧言所惑，不为杂音噪音所扰，不为歪风所动，旗帜鲜明地批评纠正党员干部的不当言论。

（四）坚持以更大决心实干苦干，全面提升工作水平。抓实”四项工作：一是幸福党建推行“四大工程”。积极探索推进“**党建”，大力实施和谐、美丽、融合、活力“四大工程”，让广大党员在为民服务中体验幸福，让党务工作者在创先争优中分享幸福，让人民群众在增加获得感中感受幸福，让基层党组织覆盖的领域成为幸福家园。”二是人才工作实现“四个突破”。从人才评价机制入手，实施“15812”人才引进工程，探索“人才服务团+”扶贫模式，健全完善人才引进优惠政策配套制度，着力在健全体制机制、紧缺人才引进、助力脱贫攻坚、服务人才水平四个方面上求突破。

三是干部建设做到“三个精准”。坚持事业为上、公道正派，把20字“好干部”标准落到实处。推行干部任用看“党建”，对拟提拔对象实施“三查一考”，建立“干部考察员”队伍，启动实施“干部选拔任用回访”制度，精准选用干部；
加快**革命遗址等党性教育基地建设，实施干部集中轮训、专业能力提升“两大工程”，梯次选派后备干部到脱贫攻坚一线和南京溧水等沿海发达地区挂职历练，精准培训干部；
聚焦防控关键点，强化扶贫惠农、项目建设等领域和权力集中、关键岗位干部监管，综合用好巡视巡察、年度考核、责任审计、谈心谈话、调研研判和个人重大事项报告核查“六位一体”手段，精准监管干部。四”是考核工作突出“三准三实”。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，用好“三项机制”，优化考评指标和考核对象设置，定准定实目标；
突出简便务实，减少考核频次、优化考核方法，考准考实干部；
强化平时考核、人大政协测评和年度考核结果运用，全面兑现奖惩举措，用准用实结果。

（五）坚持以更实举措转变作风，不断强化宗旨意识。狠抓三个重点：一是立足岗位助脱贫。突出“务实”二字，选优配强脱贫攻坚工作力量，强化“四支队伍”和选派到脱贫攻坚一线后备干部的管理考核，加强脱贫攻坚有关政策知识培训，发挥人才助力脱贫作用，强推抓党建促脱贫“八强战法”，全面提升党建领航脱贫攻坚工作水平。二是深入基层解难题。突出“扎实”二字，把深入群众、破解群众发展难题纳入日常政务活动重要内容，坚持每月到脱贫攻坚包扶村调研1次，深入所包扶的贫困户家里走访2次，每季度至少召开1次工作团交账会或推进会。三是全力以赴促增收。突出“狠抓”二字，认真贯彻落实县委《关于推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”精准扶贫模式的实施意见》，将*村打造成全市、全县“三变”改革样板村，不断壮大集体经济，有效提高群众收入。

（六）坚持以更严要求自省自律，始终坚守廉洁底线。严格三项要求：一是落实廉政责任。认真履行“一岗双责”和“五个一”要求，抓好班子、带好队伍，从严要求家属、子女和身边工作人员。二是从严约束自我。时刻以《党章》和总书记系列讲话要求约束自我，把纪律观念外化为日常行为表现，管得住小节，守得住底线，时刻自重、自省、自警、自励，坚决抵制歪风邪气。三是自觉接受监督。主动接受组织和广大干部群众的监督，把接受监督的过程当作是自我完善、自我提高的过程，真正让权力在阳光下运行，将言行摊在阳光下检验，做永葆本色、为民务实清廉的新时代优秀干部。

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