消防安全管理工作方案6篇

（篇一）

根据《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》精神，为全面贯彻落实省、市第十次消防安全责任人会议部署，切实提高镇村、社区群众预防火灾能力，深入推进消防安全“网格化”管理，夯实城乡火灾防控基础，确保xx镇火灾形势持续稳定，特制定本实施意见。

一、工作目标

通过实施消防安全“网格化”管理，实现乡镇和村（居）消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防工作人员业务熟练，多种形式消防力量完善，消防档案资料齐全、消防巡查检查制度落实，消防宣传培训氛围浓厚，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制亡人火灾事故的发生。

二、组织机构

为加强对全镇消防安全“网格化”管理工作的组织领导，乡政府决定成立镇消防安全“网格化”管理工作领导小组，其组成人员如下：

组长：吴江平镇党委副书记、镇长

副组长：邓官强镇党委综治副书记

郑成军石屯派出所所长

成员由各联席成员单位主要领导组成。领导小组下设办公室和督导组，办公室设在安全办公室。

三、“网格化”管理的基本工作模式

“网格化”管理是以乡镇为基础，以村（居）为基本单元将辖区划分为若干个网格，明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以乡镇为“大网络”，成立消防工作领导小组，解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题；
以村（居）委消防管理职责，解决经常管理不到位的问题；
以街区、居民楼院、村组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。

四、八类责任主体及工作职责

（一）乡镇政府。主要负责辖区内消防安全“网格化”管理的领导和协调，贯彻落实上次部门安排部署的各项工作任务，分析研判本辖区消防安全状况和对所属防控力量工作进行指导、督导、检查，组织实施本辖区各项排查整治行动。

（二）乡镇综治办。主要负责组织发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成乡镇政府安排的其他工作。

（三）乡镇安监办、派出所。乡镇安监办主要负责日常监督检查工作，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所移交处理；
派出所按照规定履行消防监督执法职责。

（四）行业主管部门。工商、文体新、教育、经信等部门要对本系统、本行业消防安全工作负责，主动抓好本系统、本行业各类单位和场所消防安全，明确职责，落实人员，加强对消防安全工作的指导、协调、监管，并建立健全部门联合执法和信息沟通机制。

（五）纪检、监察部门。纪检和监察部门要将消防安全工作纳入专项督查内容，定期对政府各部门履行消防安全管理情况和各村（居）委履行消防安全职责情况进行督察、考评，对工作目标任务未完成的单位责任人进行约谈和处理。

（六）村（居）委。主要负责本级村（居）居民家庭日常消防安全检查、消防安全宣传教育，火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成乡镇政府安排的其他消防安全工作。

（七）政府专（兼）职消防队伍。积极发灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。

（八）社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训、检查排查、隐患整改工作。

五、主要工作任务

（一）切实加强乡镇对消防工作的领导。一是乡镇每两个月召开1次联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。二是乡镇、村（场）和相关单位签订消防工作目标责任书，至少每半年对各单位履行消防工作职责情况进行1次督查。三是乡镇消防安全委员会协调指导辖区消防工作开展，至少每月对社区、农村进行1次检查督导，着力解决消防安全重点、难点问题。四是镇（乡）政府主要负责人是辖区消防安全“网格化”管理第一责任人。分管负责人是主要责任人，要明确至少1名消防专职管理人员，社区、建制村应确定至少2名消防专兼职管理人员。五是街区、居民楼院、村组成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。

（二）完善消防基础档案资料建设。一是各乡镇要建立健全本辖区消防工作档案和消防工作制度，建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账，并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案。二是村（场）委要建立本村（场）消防工作台账，台账应包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体(独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童)等情况。三是公安派出所要建立健全消防监督管理档案，完善监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。

（三）狠抓火灾隐患排查整治。一是针对本辖区消防安全突出问题开展消防安全专项治理。对易燃易爆场所、“三合一”场所、“九小”场所等存在的消防安全突出问题进行整治；
在每学期开学前开展学校及幼儿园火灾隐患排查整治，确保学校及幼儿园消防安全；
在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多方季节、农业收获季节，组织开展消防安全检查，对辖区的重大火灾隐患及时上报县政府依法处理。二是村（场）消防管理人员每月组织1次消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，报所属乡镇消防工作办公室及公安派出所。三是街区、居民楼院、村组义务消防组织进行经常性防火巡查，及时发现并整改火灾隐患，对无力整改的火灾隐患，及时报告所在村（场）委。四是公安派出所落实基层消防监管主体责任，严格按照《消防监督检查规定》和省公安厅《公安派出所消防监督检查工作规定》有关规定对辖区单位实施消防监督检查，依法查处消防违法行为。五是安监、综治、工商等单位抓好本行业、本系统的消防安全管理，对发现的火灾隐患依法督促整改或移送相关部门处理。

（三）大力开展消防宣传教育培训。一是在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，开展有针对性的消防宣传活动。二是村（场）委制定村（场）民防火公约，在主要道路、街区设置消防宣传标语，并至少设置1处消防宣传橱窗。三是公安派出所至少每月组织1次消防宣传活动。四是村（场）委配合协助乡镇及公安派出所开展相关消防宣传教育活动，在社区服务点设置消防宣传资料发放点发放宣传资料。五是定期组织村“两委”负责人、治安联防队员、专兼职消防队员、义务消防队员开展消防业务培训，提高发现和消除火灾隐患的能力及扑救初期火灾能力。

（四）完善消防基础设施建设。一是要加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，满足灭火救援需要，将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共设施同步建设、同步发展。二是村根据实际，设置室外消火栓、公共消防器材配置点，建设消防水池，在天然水源楚设置取水设施等，明确专人负责维护管理。

（五）建立多种形式的消防队伍。一是有治安巡防队的村建立治安、消防合一的治安联防消防队、配备必要的消防器材，无治安巡防队的村建立义务消防队。二是公安派出所治安巡逻车配备灭火器材、具备处置初起火灾的能力。

六、主要保障措施

（一）加强人员组织保障。要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。各乡镇、各有关部门要加快发展多种形式消防力量，重点要按照中央编办等六部委下发的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》要求，抓住当前事业单位改革机遇，尽可能将政府专职消防队纳入公益类事业单位序列，并探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。

（二）加强资金装备保障。要结合实际，加大对开展消防“网格化”管理工作经费的投入力度，要将消防工作保障性经费纳入财政预算全额保障，并随着经济社会的发展逐年加大财政收入。要加大消防装备建设力度，推动乡镇专（兼）职消防队、消防巡防队配足消防装备；
要在村（居）增设消防栓、消防水池、公共消防器材箱，为乡镇专（兼）职消防队、社区农村消防巡防队购置轻型消防车和必备灭火器材。

七、实施步骤

（一）开展试点示范。按照消防安全“网格化”管理的工作目标，建立健全各项制度，重点解决消防组织不健全、制度不落实、火灾隐患整改不到位、防灭火能力不强等问题，全面提升火灾防控能力。

（二）全面推广阶段。通过试点经验全面铺开推广消防安全“网格化”管理工作。

八、工作要求

（一）提高认识、精心组织。消防安全“网格化”管理是强化乡镇消防安全管理，真正落实消防工作责任的重要举措。要从固本强基的角度出发，切实提高认识，将消防安全“网格化”管理工作摆上重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，进一步明确工作目标，细化责任，确保工作取得实效。

（二）典型引路、强力推进。按照试点先行、以点带面的工作思路，认真组织实施消防阿全“网格化”管理工作试点。在试点过程中要及时总结试点经验，加大推广力度和进程，确保全县“网格化”管理工作目标全面实现。成员单位要将推进“网格化”管理为当前主要工作任务，适时对各乡镇“网格化”管理推进工作进行督导检查。

（三）加强督导，落实奖惩。要对消防安全“网格化”管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对村或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行1次督导，每年进行1次考核。消防安全目标考核不达标的，取消社会治安综合治理和平安建设活动评先资格，实行“一票否决”。对工作开展不力，因未履行法定职责或工作措施不落实，不到位二发生较大影响火灾事故的，按照规定追究有关人员责任。

（篇二）

为深入实施安全生产综合治理三年行动计划，全面扭转火灾防控被动局面，推动消防安全形势根本好转，根据上级党委政府关于安全生产与消防安全的重要决策部署，结合我镇实际，特制定消防安全三年翻身仗行动实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署和省、市各级党委政府的工作要求，深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以“防大火、降亡人、压总量”为重点，率先全面落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，强化问题导向、源头管控、风险管理，强化依法治理、科技支撑、应急能力，强化改革创新、综合保障、责任落实，加快推动消防安全从宏观向微观、从定性向定量、从不确定性向确定性“三个转变”，探索形成一套能“解难题、管根本、谋长远”的工作体系，实现消防安全形势根本好转，为建设大花园、打造康养城创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

到2020年，消防安全工作实现高水平发展，消防安全责任制体系更加完善，火灾隐患风险全面掌控，消防安全管理能力全面提高，全民消防安全素质普遍提升，灭火应急救援能力不断增强，消防基础设施水平显著提升，火灾事故总量明显下降，坚决遏制亡人火灾事故发生，坚决杜绝较大和重特大火灾事故发生，力争在全区消防安全目标管理责任制考核中跨入优秀行列。**年实现火灾起数分别比**年至**年平均数下降20%，2019年下降35%，2020年下降50%。

三、重点任务

（一）全面履行消防安全管理职责。要认真贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》及省、市、区各级政府有关规定，严格按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，建立健全消防安全责任制。

1.认真贯彻落实消防安全责任制。要开展常态化分析研判，通过定期召办公会议等形式专题研究部署消防工作，解决重大消防安全问题，每年初下达目标任务、签订责任书，年底组织考核。各相关部门根据本行业、本系统业务工作特点，在行业安全生产法规政策、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容，提高消防安全管理水平。**年，要完善行业系统消防安全工作制度，推行行业系统单位消防安全标准化管理。

2.充分发挥消防安全委员会作用。**年年底前，要制定出台消防安全委员会及办公室相关职责规定，进一步明确消防安全委员会的成员单位、议事规则、工作职责、工作制度、考核奖惩等内容。2019年，规范消防安全委员会成员单位消防安全工作制度。消防队要强化对消防工作的监督管理，指导、督促单位履行消防工作职责，依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和消防监督检查，组织针对性消防安全专项治理，组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作，依法组织或参与火灾事故调查处理，协助办理失火罪和消防责任事故罪案件，组织开展消防宣传教育培训和应急疏散演练。

3.强化社会单位消防安全主体责任。大力推动单位落实全员、全岗位消防安全责任制，完善消防安全制度、消防安全操作规程、灭火应急预案，建立健全消防安全自我评估机制，加强全过程、全方位消防安全管理，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。加强单位新上岗和进入新岗位员工的消防安全教育，定期组织员工消防安全培训，使员工掌握基本的消防安全知识和防灭火技能。督促消防安全重点单位定期开展消防安全评估、消防设施维保、电气线路检测、油烟管道清洗、应急演练，根据需要建立志愿消防队伍和微型消防站，并在显著位置提示单位火灾危险性、安全逃生线路和方法、消防设施器材位置和使用方法，实行严格管理。

（二）坚决杜绝较大和重特大亡人火灾事故。要以火灾易发高发、影响大、损失大的高层建筑、出租房（民房）、“九小”场所为重点对象，以火警火灾频发地为重点区域，以事故总量高的电气和高风险的危化品、燃气为重点领域，深入开展消防安全形势分析评估，常态掌控突出风险隐患和工作短板，实施“个性化”整治，强力消除突出隐患，落实隐患风险管控措施，杜绝较大社会影响以及较大和重特大亡人火灾事故，重点行业领域火灾风险防控100%。

1.实施重点行政村消防安全治理。推动重点行政村落实消防安全管理组织和人员，加强各项保障，完善工作制度，建强基础设施，强化日常管理，抓好宣传培训，组织做好群众性消防工作，提高火灾设防等级。**年，重点行政村完成治理任务，实现火警明显下降。2020年，各行政村消防环境得到全面改善。

2.推进电气火灾和电动自行车治理。落实省、市安委会电气火灾综合治理工作部署，相关部门按照职责分工做好生产、销售、使用等领域的电气安全隐患排查整改工作。积极组织开展单位、居民家庭电气隐患检查，及时改造老旧线路，推广安装剩余电流保护装置。在公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆场所、居住出租房推广应用智慧用电技术，建立集中监控平台，提升电气火灾防范能力。按照区府办《衢江区电动车火灾防范综合治理工作方案》和《衢州市加快住宅区电动自行车智能化集中充电设施建设实施方案》要求，严把电动车源头关口、落实电动车消防安全管理责任、加强电动车充放点管理和推进住宅小区、工业园区、企事业单位等场所电动车集中停放和充电设施建设，将消防安全要求纳入电动自行车行业管理，严格落实公安机关电动自行车停放充电有关规定，强化电动自行车火灾的警示性宣传。**年起，每年电气火灾起数占比逐年下降超过5%。

3.加强出租房（民房）消防安全排查整治。按照民房安全有关要求和《居住出租房屋消防安全要求》《居住出租房屋及合用场所消防安全管理七条规定》，坚持“村不漏户、户不漏房、房不漏间”原则，继续组织力量综合采取信息化等手段，复查登记出租房（民房）。依托全科网格员队伍和“网格警务”建设，在全镇范围内开展居住出租房屋“旅馆式”管理，**年，实现企业10人以上员工宿舍、流动人口10人以上的集中居住点等重点范围全覆盖；
2019年，实现全面覆盖并建立长效机制。加强农村宅基地管理，推广使用新型房屋结构样式，防止建造“通天房”。鼓励引导企业配建员工集体宿舍，推进公共租赁用房建设。**年，完成10人以上居住出租房、员工集体宿舍和合用场所的复查整治。2019年，完成3人以上居住出租房复查整治。2020年，完成所有出租房复查整治。

4.实施“九小”场所消防安全标准化建设。研究制定“九小”场所消防安全标准化建设实施方案，将小型购物、餐饮、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所纳入建设范围，规范场所组织制度、场所设置、消防标识、管理措施、培训演练等内容，明确相关部门工作职责，督促推动“九小”场所做到责任落实、制度完善、设施完备、培训到位、管理有序。**年，全面推开“九小”场所消防安全标准化管理工作，20%的“九小”场所达到建设标准。2019年，60%的“九小”场所达到建设标准。2020年，90%以上的“九小”场所达到建设标准。

5.开展危化品和燃气领域消防安全治理。落实省、市、区政府关于危化品综合治理的部署，完善监管责任体系，明确权力和责任清单，构建危化品安全风险预防大数据平台，组织开展危化品安全大清查大整改。完善燃气领域安全信息沟通机制，定期开展联合检查、联合执法，依法查处违法行为。严格落实瓶装燃气销售实名登记制、钢瓶二维码电子标签制、燃气管道阀门定期检查维保制，督促燃气企业配备消防安全管理人员和设施设备。

6.强化其他领域火灾风险防控。督促人员密集、民宿（农家乐）等场所严格遵守消防法律、法规、规章，履行消防安全职责，明确各级、各岗位消防安全责任人，完善消防安全制度、操作规程，落实消防安全例会、防火巡查检查、消防设施管理、消防宣传培训、火灾隐患整改、用火用电管理等自我管理要求。公安消防部门加强火灾形势分析研判，及时预警火灾多发高发的高风险领域，提出技术防范措施和针对性整治对策并督促落实。

（三）全面降低火灾事故总量。进一步前移火灾隐患风险管控关口，通过提升全民消防意识助推消除隐患，以强有力的执法铲除现有隐患，防止小火酿成大灾，减少事故起数、伤亡人数和损失数。

1.加强消防宣传教育培训。依托各类安全宣传教育资源，按照“一镇一体验室、一村一宣传点”的规划布局，**年建立覆盖城乡的消防宣传教育培训场所体系，定期组织村民参加体验式消防教育培训，提高自救互救能力。在各类媒体设立消防宣传专栏，综合运用新媒体、新技术强化消防安全宣传，深化消防安全宣传“七进”活动，发动公益组织、公益使者、志愿者开展消防宣传公益活动，扩大消防宣传的覆盖面。**年，落实“消防宣传教育培训年”任务，分级抓好党政领导、行业部门负责人和管理人、公安派出所民警、基层网格员、微型消防站队员、物业服务企业人员的培训工作，提升管理能力。2019年，所有企业员工上岗前消防安全教育、日常消防安全培训常态化。2020年，消防宣传教育培训有效覆盖全镇常住人口，全民消防安全常识知晓情况调查得分不低于85分。

2.严厉打击消防违法行为。进一步推动消防安全立法立规，切实加强行业消防安全秩序、单位日常管理、隐患排查治理、消防安全准入、灭火应急管理、事故责任追究、社会力量参与等方面的法制建设，促进消防安全工作规范化、法制化。严格执行消防执法措施，依法严惩违法违规行为，依法彻底整治重大隐患，依法关闭取缔违法违规和不符合消防安全条件的单位，联合惩戒严重失信单位和个人，问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人。对指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业的管理人、违反规定在具有火灾爆炸场所使用明火的人员、擅自拆封或使用被查封的场所部位的人员，一律依法拘留，强化惩戒警示。对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大火灾事故的严重消防违法行为，坚决实施上限处罚，强化执法震慑。

3.建足建强多种形式消防队伍。按照《社区（住宅小区）微型消防站建设标准》《单位微型消防站建设标准》，积极建立微型消防站，做好应急救援准备，及时发现、处置初起火灾。增配乡镇专职消防队，建立行政村志愿消防队。对社会消防力量加强保障，提高队员职业荣誉感。

4.提高应急处置专业化水平。**年，完善应急处置联动工作机制，强化信息共享，调整完善应急处置联动预案，每季度开展一次综合演练。2019年，依托消防部门专业力量，建成应急处置专业队伍，强化应急救援规律研究，提升应急处置能力，确保一旦有事，能够拉得出、用得上、控得住。2020年，进一步完善战勤物资保障，按照标准配备保障车辆、应急装备和物资药剂，全面构建专业化与社会化相结合的应急救援体系，进一步提升重大灾害事故和突发事件应急处置能力。

（四）着力加强消防安全基础建设。充分认清消防安全基础建设与经济社会发展、消防安全保障能力与人民群众的安全需求不相适应的现状，牢固树立“夯实基础”的战略思维，不断强化抓基层、强基础的方法和措施，提升消防安全工作可持续发展能力。

1.实施本质安全提升工程。强化建筑物火灾源头管控，落实设计、施工、验收等环节的消防安全责任。实施消防安全领域“机械化换人、自动化减人”专项行动，淘汰危及消防安全的工艺、设备，推广安全先进适用技术。将先天性火灾风险高、后期管控治理难度大的项目作为“禁限控”对象，纳入项目落地负面清单，严格把好消防安全准入，严控新增高风险对象。结合淘汰落后产能、大拆大整等行动，重点整治消防安全隐患突出的企业作坊。

2.强化消防安全信息技术支撑。充分发挥互联网经济优势，探索创新“互联网+安全”，督促消防安全重点单位依托大数据平台应用单位消防安全管理系统，鼓励其他单位使用，改进单位自我管理方式，实现隐患自查自改自报。

3.推进消防安全社会化服务。将消防安全专业技术服务纳入现代服务业发展规划，培育消防安全评估、消防设施检测维保、消防宣传教育培训等专业服务机构和注册消防工程师、消防设施操作员、消防员等专业服务人员队伍。

4.改善消防基础设施条件。严格落实消防事业发展规划和城乡消防规划，加强消防员个人防护、消防通信等装备配备。

5.提高群众消防安全工作参与度。进一步完善火灾隐患有奖举报制度，充分借助“平安**”手机软件、“96119”电话、消防官方网站、微信消防公众号等途径，广泛发动群众举报身边的消防安全问题，对查实的重大火灾隐患要按照有关规定对举报人实施奖励。要将消防安全隐患排查纳入全科网格建设，应用平安检查手机软件，及时排查上报辖区消防安全隐患和问题，依托基层管理四个平台进行交办整改。

四、实施步骤

（一）组织动员阶段（**年7月前）。根据消防安全三年翻身仗目标要求，结合实际制定实施方案，进一步明晰目标任务，细化工作措施，抓好思想发动，层层分解落实。

（二）部署实施阶段（**年7月—2020年5月）。按照行动计划认真组织实施，因地制宜推进任务落实，定期开展督导检查和上门服务，积极破解工作难题，严格落实各项措施和要求。使用信息系统对所有单位、排查出的隐患进行动态管理，跟踪督办整改隐患，并纳入大数据平台。

（三）巩固提升阶段（2020年6月—2020年10月）。根据行动开展实际情况，定期组织开展“回头看”，进一步查缺补漏、补齐短板，巩固工作成效，持续深化行动，确保实现目标。

（四）总结评估阶段（2020年11月—12月）。对三年翻身仗实施过程及效果进行评估、总结，提炼经验做法，建立符合我区经济社会发展需求的消防安全工作长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，认真部署。为做好消防安全三年翻身仗行动的组织协调，确保各项工作任务有序开展，镇政府决定成立全镇消防安全三年翻身仗行动领导小组。同时，镇消防队牵头成立翻身仗工作专班，落实工作人员，统筹抓好落实。各单位要充分认识开展消防安全三年翻身仗行动对推动我镇实现消防安全形势根本性好转、提升消防安全工作整体水平重要意义，要提高政治站位、责任站位和忧患意识，把翻身仗摆在重要的位置上来抓，全面落实各项任务和要求。要坚持领导抓、抓领导，主要领导要亲自部署、亲自检查、亲自推动，一层做给一层看、一级带着一级干，及时解决存在的问题，切实履行好一岗双责。

（二）统筹安排，细化任务。各单位要将消防安全三年翻身仗行动与重点工作紧密结合起来，坚持问题导向，将整体推进、重点突破有机结合起来、精准发力、综合施策。要在认真开展消防安全形势分析评估的基础上，针对消防安全突出问题和短板，制定工作清单，明确工作重点、工作任务、工作措施，落实工作要求、工作责任，并通过倒排工期，建立定期报告、通报等机制，确保按期推进。要坚持全面彻底排查，确保横向到边、纵向到底、隐患到底，对排查的所有火灾隐患要建立台账，录入相关隐患管理系统，实行动态化管理。

（三）严格督导，务求实效。各单位要将翻身仗行动开展情况纳入督查、检查、工作考核内容，定期召开联席会议、工作例会，强化齐抓共管。镇消防队要组织相关部门力量、邀请社会专家，组成常态暗访组，平时深入各地开展暗访督查，并将暗访发现隐患整改情况列入工作考核，对成效明显的进行表扬，对被动应付、工作不落实的依法依规严肃问责，确保目标任务落实到位。

（四）全力支持，全面保障。各单位要根据翻身仗行动需要，抽调精干力量参与有关工作，并建立健全配套工作制度，着力建设一支消防安全综合治理专业队伍。要通过打好打赢消防安全三年翻身仗，出台一批消防政策法规，建立完善一批消防工作制度，探索形成一批消防安全治理的新举措和新方法，提升社会消防安全治理水平。对消防安全三年翻身仗所需的各项经费，要在政策、法律范围内全力予以保障，适应经济社会发展对消防安全的需求。

各单位要在**年6月至2020年5月，每季度最后五天内，上报翻身仗行动开展情况；
2020年10月底前，上报巩固提升情况；
2020年12月底前，上报总结评估情况。

（篇三）

一、总则

（一）目的

为积极构建“指挥调度指令化、力量调度模块化、社会资源联动化、作战力量协同化”的灭火应急救援战勤保障模式，确保公安消防部队处置各类重特大灾害事故及日常执勤工作任务的顺利完成，结合《开发区重特大灾害事故应急联动处置预案》相关要求，特制订本预案。

（二）依据

依据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于全面加强应急工作的意见》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《**省人民政府办公厅关于印发<**省消防战勤保障体系建设标准>的通知》、《**省消防部队战勤保障建设指导意见》、《湖州市突发公共事件总体应急预案》及《湖州市重特大火灾事故应急预案》等文件精神和要求。

（三）目标

以习近平总书记关于军队要“能打仗，打胜仗”的总要求为指导，在开发区管委会的统一领导和应急办、公安机关的指挥下实施，通过社会联勤保障机制的建立，加大供水、供电、供油、民政、医疗、公安等单位救灾资料开放共享的力度，全面整合社会作战力量、资源，积极参加重大灾害事故的灭火与应急救援工作，提高对火灾和应急救援的处置能力和战勤保障水平，最大限度地抢救人民群众生命，减少和避免财产损失。

（四）适用范围

当发生高层建筑火灾、地下建筑火灾、人员密集场所火灾、石油化工火灾、建筑坍塌事故、重大交通事故、危险化学品泄漏事故、台风等自然灾害和船舶火灾等重特大灾害事故，针对灾害事故现场对技术、物资、生活、卫生勤务等方面的实际需求，及时调集社会联勤力量实施战勤保障。

（五）遵循原则

1.就近保障与属地保障相结合原则。各街道要立足本行政区实际，充分利用、有效整合社会应急救援资源，尽可能按就近、属地原则做好灭火应急救援联勤保障。

2.专业保障与社会联勤保障相结合原则。建立消防部队与各联勤保障单位相结合的全市灭火应急救援联勤保障体系，打破目前灭火应急救援保障力量分散、资源浪费、效能低下的传统保障格局，使日常性保障向作战现场保障延伸，逐步形成“统一管理、分散储备、分级响应、运转协调”的保障机制。

二、联勤保障应急组织体系

根据开发区灭火应急救援体系建设，灭火应急救援保障中心办公室设在开发区大队，负责综合协调和应急管理工作。

（一）日常管理

开发区灭火应急救援战勤保障中心为全市灭火应急救援联勤保障协调机构，负责社会各应急联勤保障单位的灭火协调和日常应急管理工作，主要职责：

1.根据灾害处置需要，统计分析开发区各类重特大灾害事故规律和特点，为修订和完善灭火救援保障应急预案提供科学依据；

2.负责制定开发区重大特灾害事故灭火应急救援社会联勤保障应急预案和人员培训及演练工作计划；

3.向现场指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的各项准备工作；

4.每半年组织开展重特大火灾及灾害事故灭火救援社会应急联勤演练，检验和评估各应急联勤保障单位联勤保障准备情况。

（二）应急指挥

发生重特大灾害事故后，开发区灭火应急救援全勤指挥部为现场指挥机构，根据联勤保障范围和重特大灾害事故现场实际，实施对所属部队和社会应急联勤单位的统一指挥，主要职责：

1.确定战勤保障行动方案，决定应调集社会应急联勤保障单位和物资种类及数量；

2.统一指挥协调社会应急联勤单位战勤保障行动，协调交警等部门确保物资运输畅通，检查监督各种保障物资的供给；

3.组织实施应急救援总指挥部下达的其他各项保障任务。

（三）政府相关职能部门及职责

主要由公安局、消防支队、建设局、卫生局、交通局、自来水公司、安监局、环保局、急救中心、经贸委、电力局、政园林局、民政局、气象局、管道燃气公司和市电信分公司等单位组成。

开发区灭火应急联勤保障指挥部各成员单位的主要职责：

1.公安局：负责组织指挥事故现场警戒和人员疏散等联动工作，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；
加强对事故现场及周边道路的交通管理，保证救援工作道路畅通；
参与火灾事故原因调查和责任追究工作。

2.消防支队：承担应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）的日常工作，负责重特大火灾事故及灾害事故信息受理、研判、报告，视情提请开发区应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）启动本预案。

3.建设局：协调设计单位提供有关建筑设计、配套设施资料和专业人员，提供相关抢险抢修物资装备保障。

4.卫生局：负责组织现场救护及转运伤员联动工作，及时掌握伤员救治情况，必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；
督促医院开通实行医疗绿色通道服务工作。

5.交通局：负责事故现场道路的排险抢修，提供运输车辆疏运人员及物资保障工作。

6.自来水公司：负责事故现场及周边自来水管网加压和管道抢修联勤保障工作。

7.安监局：根据有关法规和规定，参与事故的调查与处理联动工作。

8.环保局：负责对事故现场环境进行监测，测定现场环境危害的成分和程度，提出和落实控制措施。事故得到控制后，指导消除遗留物质可能对环境产生的污染。

9.急救中心：负责组织现场救护及转运救治伤员。

10.经贸委：负责协调抢险物资的调剂和支援联动保障。

11.电力局：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为救援工作顺利进行提供联动保障。

12.政园林局：协调供水、供气部门及时调整管网压力，或架设临时供水管线，确保火场扑救用水需要。

13.民政局：负责对特定作伤亡人员的抚恤、救济政策落实，帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作。

14.气象局：负责为灭火救援提供气象保障服务，如遇特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移，及时将事故信息报告省气象台，做好数据处理反馈信息的接收并提出处理意见。

15.管道燃气公司：负责事故现场抢修煤气管道和关气的联动工作。

16.电信分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急应急通信保障，确保救援指令、信息传递畅通。

其他市各有关部门和单位，根据灭火救援联勤保障工作需要和市应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）的要求，做好各自职责范围内相关联勤联动保障工作。

三、联勤保障应急响应

（一）预案启动及信息报送

当发生重特大灾害事故，根据灾害应急救援需要，消防大队无法独立完成战勤保障任务时，应及时提请灭火应急救援指挥中心启动《开发区灭火应急救援社会联勤保障预案》，并报告开发区总值班室和公安局指挥中心。

1.公安局、交通局、卫生局、建设局、园林局、电力局、环保局等政府相关职能部门依据《开发区重特大火灾事故应急预案》由应急办、灾害事故现场指挥部负责调度。

2.社会企事业应急联勤保障单位由消防大队根据灾害事故作战保障实际需要依据保障协议负责通知调集。社会企事业应急联勤保障单位应依据协议要求，迅速启动应急机制或预案，组织车辆、人员、物资及技术力量，迅速准确地到达现场。

（二）联勤行动

1.如辖区内发生重特大火灾事故，消防大队应立即向应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）报告。

2.应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）接到消防大队报告后应立即下达指令，各部门应在规定时间内完成人员和救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场。

3.联勤单位到场后，在联勤保障指挥部的统一指挥下开展保障工作。

（1）物资装备小组：负责救援所需要装备和灭火剂、油料、被装物资的供应和分配，由消防支队战勤保障大队牵牵头；

（2）生活给养小组：负责参战人员的饮食生活保障，由辖区乡镇政府或街道办事处牵头；

（3）医疗救护组：负责现场伤员抢救和转送工作，由各街道卫生部门牵头；

四、联勤应急保障

（一）信息保障

各街道要进一步完善119接处警系统和消防无线通信系统，并为联勤单位配备必要的应急通信设施；
建立健全并认真落实重特大火灾及灾害事故的信息收集、传递、处理和报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。电信分公司等通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。

（二）物资保障

各街道和相关部门及各联勤保障单位应根据所担负的职责任务，制定本单位的应急联勤保障机制，落实人员和车辆，储备相应的物资和配件，满足应急处置需要。储备物资应存放于安全、交通便利的区域，并落实应急制度，做好相应准备工作。

（三）资金保障

所需经费纳入各级财政年度专项经费预算。按照财政分级负担的原则，为应急处置工作提供必要的资金保障。

五、培训与演习

（一）消防大队应根据灭火应急救援保障工作的实施要求，定期组织开展业务学习和专业技术训练，确保参战的人员分工明确，编程有序，技术保障到位。

（二）消防大队应根据年度联勤保障工作计划，定期组织召开联席会议，通报讲评联勤保障工作实施情况，部署工作任务；
定期组织开展联勤保障演练，提高各联勤保障成员单位的应急保障能力。

六、附则

本保障预案是开发区灭火应急救援战勤保障准备和响应的工作文本，各街道和有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门、本单位实际情况，制定相应的保障应急预案。本预案定期进行复审和修订。

本预案由开发区消防大队负责解释。

本预案自印发之日起实施。

（篇四）

根据《**街镇**年安全生产月活动实施方案》（走政发〔**〕61号）安排，为贯彻落实“预防为主、防消结合、综合管理”宗旨，努力营造全镇上下关心消防、重视消防的社会氛围，提高各类人员逃生自救及在突发事件的应变能力，防患于未然，现决定组织一场以现场处置及消防器材使用为内容的模拟消防安全演练暨技能比武活动。为确保活动取得实效，特制定此消防演练暨技能比武实施方案。

一、指导思想

以《消防法》、《安全生产法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以强化应急预案管理为原则，以预防和遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步改进和加强消防安全管理，全面落实消防安全责任，增强防御火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，确保消防安全。

二、演练暨技能比武目的

1、检验并提高机关单位和企业员工在突发事件中应急、疏散、灭火的应变能力，掌握险场逃生、救援的基本技能，增强自防自救能力；

2、掌握消防器材的使用方法，提高人员对初起火灾的扑救能力，提升消防知识水平和防范能力；

3、评估机关及企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

4、评估事故应急处置能力，识别资源需求，强化相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题。

三、演习时间

**年6月27日上午8:30——12：30

四、演练地点：老机关院内

1、消防疏散演习着火点：老机关院内二楼

2、人员疏散后集合地点：老机关院内操场

3、消防器材使用演练地点：老机关院内操场

五、演练内容

1、火灾报警

2、疏散逃生演练及被困人员救援；

3、火灾扑救；

4、干粉灭火器使用；

5、消防栓与消防水管的使用。

六、演练组织机构及参演人员组队安排

（一）成立消防应急演练指挥部

1、顾问：王贵祥

2、总指挥:熊劲松

3、副总指挥：赵抑难曾秋辉朱卫华

3、成员：毛定华周立松张柏林王云轩朱沛炼

邹伟革刘伟国李水平

下设三个工作组，1、组织策划组：由镇党政办、镇综治办、财政所、镇安监站、镇文广站负责，具体负责演练比武活动的组织策划、宣传发动、相关调度、后勤保障等工作；
2、秩序保卫组：由龙田派出所、公路站、综治办负责，负责参赛观摩来宾车辆停放、现场秩序维护、警戒等工作；
3、现场工作组：由镇综治办、安监站、城管队负责，负责活动现场卫生清理、演练现场准备、演练过程中应急事项处置等工作。

（二）参演人员组队

1、机关消防队：镇消防队抽调6人（由镇综治办负责组建）组成

2、医院消防队：中心医院6人组成

3、煤矿企业队：粟米皂煤矿6人组成

4、烟花企业队：光辉烟花公司6人组成

5、非煤矿山企业队：

一队：大丰、益丰采石场各3人（由大丰采石场负责组队）

二队：同裕、龙丰采石场各3人（由同裕采石场负责组队）

三队：古田、安石采石场各3人（由古田采石场负责组队）

6、危化品经营队：涌鑫、大码加油站各2人，冠雄烟花销售店、熊猫烟花销售店各1人（由涌鑫加油站负责组队）

7、工业企业队：双龙公司4人、双友建材2人（由双龙公司组队）

8、超市商场队：和田超市、福旺多超市、鸿伟购物广场各2人（由和田超市负责组队）

七、前期准备阶段

6月14日至6月26日为宣传发动和培训阶段。

1、制订并印发《**街镇**年消防安全应急演练暨技能比武实施方案》至相关单位与企业，层层进行宣传发动。

2、相关单位与企业按照要求组建参演队伍并进行消防器材使用培训和消防知识讲座，以队为单位组织进行实战练习。

3、准备演练需要的相关器材：灭火器30只、柴油若干、大油桶1个、木材若干、消防水管等；

4、演练前1-2天，对老机关院内场地进行清理，对二楼疏散通道、电气线路进行检查，落实相关安全措施。

八、灾害预设

假设上午9时00分，**街镇老机关院内二楼楼梯间因电线短路起火而引发食监所、民政所、经管站等办公室电线起火引燃室内办公用品燃烧，火势正向周边办公区及一楼蔓延，情况紧急！

九、演练暨技能比武步骤（分三个阶段进行）

第一阶段报警疏散阶段

1、（9时00分）总指挥熊劲松宣布：**街镇消防演习现在开始；

2、（9时01分）有工作人员发现火情，马上向副总指挥曾秋辉报告，副总指挥曾秋辉立即向总指挥报告，总指挥要求现副总指挥曾秋辉迅速赶赴现场并集合消防队伍，启动应急响应，准备按灭火救援方案展开疏散与自救行动；

3、（9时05分）相关人员迅速到达现场，副总指挥曾秋辉安排立即进行人员疏散，疏散组利用警铃、叫喊等方式相互传达、预示发生火警，安排和指挥各单位员工从安全通道进行人员疏散；

4、（9时15分）进行人数清点，维持现场秩序，由疏散组长向副总指挥曾秋辉报告人员疏散情况。

第二阶段灭火演练（比武）阶段

1、灭火器灭火：（9时30分）各消防队伍利用设在指定区域的灭火器对初起火灾进行扑救，本轮演习按单人顺序操作，分组计分，过程从发现火情、报告火情、取灭火器、奔赴火场、颠倒灭火器、拔除保险栓、灭火、报告灭火结束为止；

2、消防水灭火：（9时40分）灭火器灭火失控，火势迅速蔓延，参演消防队伍按第二救援方案灭火，即利用消防栓供水灭火，过程从发现灭火失控、报告火情、安装消防水管、打开消防栓灭火、报告灭火结束为止。

3、轮流演习，分组重复第一、二阶段步骤，直至所有参加演练人员队伍全部演练完毕。

第三阶段演练暨技能比武结束阶段

1、（12时00分）灭火成功结束，由副总指挥曾秋辉向总指挥报告此次人员疏散及灭火情况，总指挥对此次演习进行讲评，评选优胜队伍，相关领导进行讲话，现场颁奖；

2、（12时30分）演习结束，组织人员撤离，工作人员清理现场。

十、信号规定

灭火救援（火警）电话：119，医疗救护电话：120。

演练中第一次报警用语：报告副总指挥，老机关院内二楼办公区因电线短路起火，火势正在向周边漫延，请指示。

第二次报警用语：报告副总指挥，初期灭火失控，火势已向周边蔓延，请指示。

十一、演练暨技能比武纪律

1、参演队员着装要求：男同志不得打赤膊，穿拖鞋，女同志不得穿高跟鞋，所有人员不得穿化纤衣服；

2、演习前场内人员要把包、手机等自身物品进行妥善保管，不得在演习时带在身上。演习过程中，服从指挥、统一行动，不得把演练当形式，不得以任何理由违抗或拒绝现场指挥的演习命令；

3、听到警报声、疏散命令后，工作人员才能进行人员疏散，全体人员不要慌张、要保持镇定，绝对服从本组组长指挥；

4、演练过程中以既定编队为单元，严禁工人高声喧哗、嘻笑或擅自离队，要有秩序地进行演练和技能比赛、严禁在演练过程中相互推搡拉扯、抢跑、以确保演习过程中的人员及财产安全；

5、来客在指定区域活动，禁止随意走动，同时注意保护自身人身财产安全，特别注意不得在防火区域吸烟；

6、发现受伤等异常情况要立即向队长或负责人报告；

7、演习过程中所有参演人员必须着装整齐、禁止穿拖鞋、高跟鞋、裙子等不便行动的装束；
尽量不戴饰物,东西丢了禁止弯腰拣拾。

十二、附件

1、消防应急演练暨技能比武评分细则

（篇五）

苍政办〔**〕234号

一、总则

（一）编制目的

建立健全本县重特大火灾事故应急机制，切实提高火灾扑救和事故处置能力，最大程度地预防和减少重特大火灾事故的发生，降低火灾事故造成的危害和影响，保护人民群众的生命财产安全。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《公安消防部队执勤战斗条令》等法律法规和《苍南县突发公共事件总体应急预案》，修订本预案。

（三）遵循原则

1.防消结合，预防为主。各乡镇人民政府和消防部门要依法履行消防监督管理职责，开展防火宣传教育，加强消防基础设施建设，整改消除各类消防隐患，从源头上预防重特大火灾事故的发生。

2.以人为本，减少损失。在处置重特大火灾事故时，始终坚持以人为本原则，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护公共设施和人民群众财产的安全，把火灾造成的损失降到最低限度。

3.统一领导，协同作战。在党委、政府的统一领导下，各单位根据在灭火工作中应履行的职责，尽职尽责、密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

（四）适用范围

本预案适用于苍南县行政区域内发生的重特大火灾事故处置工作。森林火灾、港外船舶火灾、军事设施火灾的应急处置工作，按照其他相关法规和应急处置预案的规定组织实施。本预案针对的重特大火灾事故是指发生于下列单位、场所（设施）、区域，可能造成较大的社会影响、经济损失、群死群伤以及其他严重危害的火灾事故，主要情形包括：

1.一次造成10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者5000万元以上直接财产损失的重特大火灾事故。

2.党政机关，交通、通信枢纽，广播电视中心，电厂等公用设施发生火灾，可能造成重大人员伤亡或财产损失的。

3.高层建筑、地下工程、易燃建筑密集区、大型商场（集贸市场、商业街）、学校、文化娱乐场所、医院等公众聚集场所发生火灾，可能造成重大人员伤亡或财产损失的。

4.危险化学品生产（运输、储存、使用）单位、化工企业、重要物资仓库等处所发生火灾，可能造成重大人员伤亡或社会危害的。

5.港内的船舶、列车、汽车等交通运输工具发生火灾，可能造成重大人员伤亡、财产损失及其他危害的。

6.其他需要列为重特大火灾事故的情况。

二、应急组织体系

（一）县重特大火灾事故应急处置指挥部

县消防安全委员会是全县重特大火灾事故应急处置指挥机构，在县委、县政府领导下，负责全县重特大火灾事故应急管理工作。发生重特大火灾事故后，县消防安全委员会为县重特大火灾事故应急处置指挥部（以下简称县消防应急指挥部）。

县消防应急指挥部总指挥由县人民政府分管副县长担任，副总指挥由县府办联系工作副主任、县公安局分管副局长和县公安消防局主要负责人担任，成员由有关部门负责人组成。其主要职责是：领导全县灭火救援专业队伍及装备建设工作；
启动本预案，统一指挥全县重特大火灾事故应急处置工作；
协调有关部门和单位紧急调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备参加救援；
及时向上级报告事故处置进展情况，必要时提请温州市政府启动更高级别应急预案；
统一部署新闻报道、信息发布、接待采访等事项。

县消防应急指挥部办公室设在县公安消防局，负责日常值守、信息汇总和综合协调等，在重特大火灾事故处置中发挥指挥协调作用。

县消防应急指挥部各成员单位的主要职责：

1.县公安局：负责调派公安人员，组织协调、指挥各地公安警力参与火灾事件的紧急处置、火灾事故原因调查和责任追究工作；
负责事故现场警戒和人员疏散，对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备进行安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；
负责对事故现场及周边道路的交通管理，确保救援工作道路畅通。

2.县公安消防局：负责重特大火灾事故信息受理、研判、报告，视情况提请县消防应急指挥部启动本预案；
督促各乡镇人民政府制定、完善火灾事故应急预案；
做好消防救援人员日常培训演练，建立火灾救援专家组，事后组织火灾事故原因调查。

3.县安监局：根据有关法规和规定，参与事故的调查与处理。

4.县卫生局：负责组织现场救护及伤员转运，及时掌握伤员救治情况；
必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；
指导消防部门开展救护技术培训。

5.县交通运输局：负责事故现场国省道及县乡公路的排险抢修，提供运输车辆、疏运人员和物资。

6.县住建局：协调供水、供气部门及时调整管网压力，或架设临时供水管线，确保满足火场扑救用水需要；
协调设计单位提供有关建筑设计、城市基础设施资料和专业人员。

7.县供电局：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为救援工作顺利进行提供保障。

8.县环保局：负责对事故现场环境进行监测，测定现场环境危害的成分和程度，提出和落实控制措施。事故得到控制后，指导消除遗留物质可能对环境产生的污染。

9.县气象局：负责为灭火救援提供气象保障服务，如遇特殊火灾可能造成的大气化学污染扩散、转移，及时将事故信息报告温州市气象局，做好数据处理反馈信息的接收并提出处理意见。

10.县商务局：负责组织协调救援中重要生活必需品的调剂和应急供应。

11.县民政局：负责对特定伤亡人员的抚恤、救济政策落实，帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作。

12.县委宣传部：按照县消防应急指挥部的统一部署，负责组织重特大火灾事故的新闻发布工作，会同县外侨办、县台办做好境内外媒体接访工作。

13.县监察局：负责对各部门履行职责以及救援资金、物资管理使用情况进行监督检查。参与事故的调查处理，对违法违纪行为实施问责。

14.温州鳌江海事处：当停泊在港内的船舶发生火灾时，为消防部门协调、提供运送灭火器材装备的船只，协助消防部门开展水上灭火救援行动。

15.电信苍南分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急通信保障，确保救援指令、信息传递畅通。

16.移动苍南分公司：根据重特大火灾救援工作需要，负责事故现场应急移动通信保障，按照县消防应急指挥部要求，及时将参与现场应急救援指挥的领导成员列为移动通信网络优先接入对象，确保救援指令、信息传递畅通。

17.县武警中队：当发生大面积火灾或危险化学品燃烧事故时，依照县消防应急指挥部要求，组织、指挥所属部队参与扑救和安全保卫工作。

其他有关部门和单位，根据重特大火灾救援工作需要和县消防应急指挥部的要求，做好各自职责范围内相关工作。

（二）现场指挥部

重特大火灾事故发生后，县政府应立即建立由县人民政府统一领导、公安等相关部门领导组成的灭火救援总指挥部，由县政府分管领导担任总指挥。公安消防部队应当及时建立现场作战指挥部，具体负责现场灭火救援行动的指挥工作。

为便于指挥，现场指挥部应当设在火灾现场附近合适地点，并按规定设置明显的标识。现场指挥部的主要职责：尽快组织实施火灾扑救和人员救援，减少事故损失；
及时向县消防应急指挥部报告事故发生和先期处置情况，掌握事故现场的变化情况，提出具体增援要求和实施意见；
根据县消防应急指挥部的指示组织现场处置和善后处理工作，做好现场清理和保护；
负责现场处置工作全过程的总结和报告。

三、应急响应

（一）信息报告

消防部门接到可能是重特大火灾事故的报警后，在及时按单位灭火作战计划组织灭火救援的同时，立即将火情报告县政府和县消防应急指挥部办公室（县公安消防局），并通报公安、安监、卫生等相关部门，各部门接警后要立即派员赶赴现场参与救援。

（二）先期处置

县政府应当立即指挥公安、消防、安监、卫生、环保等部门组织实施救援，减少人员伤亡和财产损失。

（三）预案启动

县消防应急指挥部办公室如判定火灾不能很快得到有效控制或已经造成重大人员伤亡时，应立即成立现场指挥部，启动重特大火灾事故应急预案，并向温州市消防应急指挥部办公室报告。

（四）联合救援

县消防应急指挥部根据火灾发展情况，或按照县政府的要求，统一调集全县有关部门力量和装备，以及抽调相关部门人员、设备，组织若干灭火救援工作组，赶赴现场参与灭火救援行动。接到县消防应急指挥部指令后，各部门应在规定时间内完成救援人员和装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场。在现场指挥部的基础上建立火场总指挥部，下设5个专业组，由县应急指挥部副总指挥、公安消防局主要负责人统一指挥。

1.救援行动组：负责制定现场救援行动预案。指挥调动消防力量和装备进行支援。该组由消防部门负责，下设供水小组、作战小组、专勤小组、通讯小组。

2.救援保障组：负责救援物资、人员的调集。指挥调集社会力量参与事故处置，做好各项战斗物资的保障工作。下设4个小组：（1）物资装备小组：负责救援所需装备和物资（除消防专用装备及灭火剂外）的供应和运送，由交通运输、住建、商务等部门负责；
（2）专家咨询小组：负责指导战术方案的制定，为指挥部决策提供科学依据，对灾情进行判断和评估，决定消防力量行动的安全保障，由消防部门组织；
（3）给养小组：参战人员的饮食保障，由现场指挥部负责；
（4）火调协调小组：负责查明火灾原因和情况发布，由消防部门负责。

3.医疗救护组：负责组织各医疗机构赴现场抢救伤员，由卫生部门负责。

4.环境监测组：负责对现场大气、水体、土壤等进行环境监测，对事故造成的环境影响进行评估，为救援行动提供参考。由环保部门牵头，气象部门参与。

5.现场维护组：负责事故现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定，由公安部门负责，下设交通管制小组、现场警戒小组、人员疏散小组。

（五）善后处理

事故危险消除后，由事发地乡镇人民政府负责善后处理工作，有关部门提供必要的支持。对火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除受灾人员的心理创伤。

（六）信息发布

重特大火灾事故的新闻报道、信息发布、接待采访等事项由县消防应急指挥部统一部署，县委宣传部负责把关和组织实施，新闻报道应及时、准确、全面、客观。

（七）火灾原因调查及案件查处

公安、消防、安监、监察等部门应在灭火救援期间和事后及时、全面调查取证，依法追究有关人员的事故责任。重大火灾事故原因调查由温州市公安消防局组织，特大火灾事故原因调查由省消防总队组织。火灾原因调查应成立调查组，并根据需要邀请有关部门人员和技术专家参加。

（八）调查评估

县消防应急指挥部办公室要会同事发地乡镇人民政府，对重特大火灾事故的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等进行调查评估，总结经验教训，并向县政府提交专项报告。

四、应急保障

（一）信息保障

进一步完善119接处警系统和消防无线通信系统，并配备必要的应急备用设施和技术力量；
建立健全并认真落实重特大火灾事故的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。电信苍南分公司等通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。

（二）物资保障

各乡镇人民政府和相关部门应建立处置重特大火灾事故物资储备制度。消防车辆、照明、灭火、破拆等专用设备、器材实行专人保管和维护，满足应急处置需要。储备物资应存放于安全、交通便利的区域。县环卫部门的洒水车作为消防车的补充，所属单位应落实应急制度，并做好相应准备工作。

（三）资金保障

火灾预防、消防站及消防装备建设维护、消防队员培训、城市消防设施维护和处置火灾事故所需经费纳入各级财政年度专项经费预算。县乡两级按照财政分级负担的原则，为应急处置工作提供必要的资金保障。

（四）队伍保障

各乡镇人民政府和企事业单位应根据经济和社会发展及生产经营的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，提高扑救火灾的能力。同时，要建立以公安消防队为主体、专职消防队为补充、志愿消防队为基础的灭火救援力量体系，按照突发事故的具体情况和现场指挥部的要求，参与火灾扑救和救援工作。

（五）消防水源保障

住建部门应根据城乡区域地理环境及使用功能，合理规划城乡消防用水，并依照规划设计，规范建设消火栓、消防水池、天然水源取水口（码头）等市政消防设施；
消防、供水、住建等部门应加强消火栓管理和维护工作，确保火场供水。

五、宣传、培训、演习和修订

各乡镇人民政府和消防部门应采取多种方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高广大群众的防火、灭火意识。要定期组织、指导专业救援队伍、义务（兼职）扑救力量的专业培训，提高综合素质和灭火作战能力；
同时积极组织志愿者及群众的培训，提高自救互救能力。

各乡镇人民政府和消防部门要协调相关单位，每年组织重特大火灾救援演习，并采取措施及时解决发现的问题，不断修订完善应急预案，提高应急队伍的快速反应和协同作战能力。

六、附则

本预案参照《温州市重特大火灾事故应急预案》（温政办〔**〕55号）制定，是苍南县重特大火灾事故应急准备和响应的工作文本，各乡镇人民政府及县各有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门的实际情况，制定相应的应急预案和实施意见。本预案定期进行复审和修订。

本预案由县公安消防局负责解释。

本预案自发布之日起施行。

（篇六）

1、一旦发生火情，应第一时间确定火势大小，如在火灾初起阶段应就近取灭火工具进行灭火。如火势较大个人无法控制应迅速将火警信息传到消防控制中心，报警方式通常有：

（1）自动报警装置报警，报告消防控制室。

（2）应向单位负责人报告同时向火灾119报警应讲清着火地点、部位、燃烧物品、目前状况及报警人姓名和电话。

2、消防控制中心或安全部接到报警后，应立即启动消防应急预案，成立灭火救灾指挥中心

成立灭火救灾指挥中心

灭火救灾指挥部由下列人员组成：当时在酒店的主要领导和保安、工程及事发部门的负责人。最高行政领导作为指挥部指挥。

一、通信联络组的处置程序及相关内容

报警：

1、向本单位最高领导报警

2、利用本单位一切宣传工具或大声叫喊，向室内或杯困人员发出通报。

3派人在门口接应消防车，指挥消-防-队员静如火场。

4、疏散通报应根据火情的发展决定向部分区域还是向全楼通报，通报次序首先是着火层，其次是着火层以下可能蔓延的楼层。

5、根据上级命令要求，向急救中心“120”或治安巡逻“110”报警

接警：

1、到路口迎接消防车进入火场

2、单位临时救灾领导小组向公安消防指挥部报告火灾情况及处理情况

3、根据先前通知迎接急救中心“120”或治安巡警“110”

二、灭火行动组的处置程序及相关内容

扑救初期火灾，配合公安消防对采取灭火行动。

1、利用火场附近的灭火器，消防栓和其他器材灭火。

2、利用场所自动喷淋灭火系统灭火。

3、关闭该场所中央空调、通风系统，同时启动送风以及防排烟设备

4、关闭防火分区防火门，防火卷帘

5、有电梯的场所除消防电梯外，其他电梯全部迫降到首层锁好。

6、向公安消防指挥汇报火场情况，听从调遣。

三、疏散引导组的处置程序及相关内容

根据“救人第一，科学施救”的指导思想利用一切工具和其他方式向室内和被困人员发出疏散命令。

1、确定人员疏散和集结的区域和疏散路线。

2、利用配备的相应的火场逃生装备和器材，组织疏散

3、明确分工，由本单位专职人员引导，协助被困人员向安全区域疏散。

4、在疏散路线上设立岗位，向被困人员指明疏散方向

5、组织派遣精干人员，查清火灾祸疏散区域内是否还有滞留人员。

6、安置好疏散出来的人员，做好稳定情绪工作。

7、疏散的顺序：a|、先着火房间或着火房间相邻房间区域b、先着火层及上下两层后着火层两层以上各层c、先指导有疏散能力的人员沿着设定的疏散路线进入安全区域。d、后协助行动不便的人员，有组织进行疏散。f、火灾无法控制时，单位火场指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、安全防护救护组

1、切断有关部位的普通电源，开启应急照明装置。

2、将着火区域内的危险品撤离现场。

3、将贵重物品转移安全处，并落实人员看管。

4、现场救护在安全区域内对伤员进行处理或送医院救治。

5、清除路障，指挥一切无关车辆离开现场。

6、维护好外围秩序，指挥过路行人撤离现场。

7、设立警戒区，保护好火灾现场，禁止无关人员进入。

旅馆消防安全灭火疏散应急预案**-11-0215:20|#2楼

消防安全灭火疏散应急预案

为加强和规范酒店消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合酒店实际,特制定本消防安全应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,从维护广大员工的人身安全和公私财产安全,确保安全,实现公司全面、协调、可持续发展,建设“一强三优”现代公司的发展战略目标出发,构造“集屮领导,统一指挥,反应灵敏,运转高效”的消防安全应急体系,全面提高公司应对火灾的能力。

二、制定预案的目的

制定消防应急预案,是为了在公司面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、组织机构及职责

旅馆成立消防安全应急指挥部,负责火灾现场指挥,消防安全应急指挥部由店长和安全保卫负责人及有关部门成员组成。

消防应急指挥部职责:指挥协调各工作小组和义务消-防-队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消-防-队开展灭火救援行动。

四、火灾处置一般程序

(一)报警:旅馆员工、值班人员发现火情后应立即向消防中心和消防部门报警,根据火情可直接报“119”火警。

(二)接警:保卫部、消防中心接警后,应立即向领导和消防应急指挥部报告,通知各工作小组和义务消-防-队启动应急预案。

(三)处置:指挥各工作小组、义务消-防-队迅速集结,按照职责分工,进入相应的位置开展灭火救援行动。

(四)清点:处置结果后或在公安消-防-队到场后,及时清点人员和已疏散的重要物资,查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散,并将情况及时告知火场指挥员。

五、善后工作

火灾扑灭后,由保卫部协助公安消防部门:

(一)保护火灾现场;

(二)查明火灾原因;

(三)调查火灾损失。

六、责任追究

对发生火灾事故、损失严重的单位(部门)负责人、直接责任人依据有关法律、法规及酒店规章制度给予严肃处理。

鲁甸县恒丰商务酒店

旅馆消防管理制度

为加强消防管理,维护正常经营秩序,防止事故发生,保障旅客的人身安全及财产安全,结合本宾馆实际情况特制定本管理制度。

一、员工入职需经岗前消防安全培训，合格后才能上岗，安保部定期组织员工进行消防安全培训，员工必须熟知必要的消防安全知识，了解本单位灭火器材的位置及性能。

二、实行每日防火巡查、每日检查消防器材制度，保安部每日巡查，并做好记录。

三、保障安全出口、疏散通道的畅通，对安全出口指示灯、应急照明灯要及时进行检修，确保正常运转。

四、消防控制室、消防泵房实行24小时值班。

五、对营业场所的消防设施、消防器材必须定期进行检察、维护，以保证其灵敏度和应有功效。

六、对存在火灾隐患的部门，要及时整改，消除隐患。

七、建立用电、用火管理制度，重点工种（如电工等）需持证上岗。

八、严禁携带易燃、易爆等危险物品进入宾馆，如发现危险情况，立即报告保安部妥善处理。

九、专职消-防-队员需持证上岗；
组建义务消-防-队伍，并定期进行消防安全培训。

十、根据灭火、应急疏散预案，定期组织灭火和应急疏散演练。

十一、保安部定期进行消防安全考评工作，对不合格的部门和员工定期进行整改。

十二、要坚持经常性消防安全宣传，教育工作，利用各种形式（如黑板报，图片，录象等）宣传，普及消防知识，提高宾馆全体人员消防安全意识，增强防火工作的自觉性。消防安全工作是一项十分重要的工作。全体人员必要充分认识其重要性。自觉增强消防安全意识，提高安全消防工作的自觉性和高度警惕性，常年处于戒备状态，树立常备不懈的精神，确保消防安全工作万无一失。

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