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    [城管局党委提高阶段指导方案]仁和区城管局党委班子

    时间:2020-03-29 来源:博通范文网 本文已影响 博通范文网手机站

    一、把握四项要求,认真抓好整改

    局党支部和全局党员要紧紧围绕突出实践“三个代表”重要思想这个主题,突出落实科学发展观这个要求,突出取得实效、让群众满意这个关键,针对存在的突出问题,制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施,切实抓好整改提高,力求使党员的精神面貌有新变化,使党组织状况有新变化,使各项工作有新变化。

    1、认真制定整改方案和整改措施。每个党员要结合对照党性分析材料,进一步修改明确整改措施。局领导班子的整改方案,要经领导班子集体研究讨论,并听取县委督导组的意见。党员个人的整改措施,实行分级把关审阅制度。局主要负责同志的整改措施,由县委督导组组长把关,县委、县政府分管的党员负责同志审阅,并报县委教育活动办公室备案;领导班子成员的整改措施,由局主要负责同志审阅,邀请县委督导组配合;局普通党员的整改措施,由分管领导按照分工进行审阅。

    局领导班子的整改方案和全体党员的整改措施,将采取一定形式、在一定范围(原则上与第二阶段征求意见范围相同)内向党员群众公开,认真听取党员群众意见,根据所提意见进行修订和完善,多数党员群众不满意的,要重新研究制定。听取党员群众意见时,范围要尽量扩大,对党员群众意见的收集、整理、落实,邀请督导组全过程参与。

    整改方案的制定要紧密我局的实际,紧紧围绕发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众的根本利益,紧紧围绕服务“学邹平、过千亿”工程,根据问题的性质和轻重缓急,突出整改重点;既要有长远规划,也要有阶段性要求,目标要明确,重点要突出,时间要具体,措施要可行。对涉及经济社会发展的长远规划和人民切身利益的重大问题,要认真搞好调查研究,进行可行性分析论证,切实做到整改目标实事求是,整改措施切实可行。

    2、明确整改重点。全局党员要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题,把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题,党风、政风、行风以及自身建设方面存在的突出问题,影响我单位改革发展的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情,作为整改工作的重点,认真加以解决。

    3、落实整改责任。要建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制,每项整改措施都要责任到中队(科室)、到人,重点问题,实行领导干部分工负责制,并明确整改时限,逐级签订整改目标责任书。局党支部书记要对我局的整改落实负全责,班子成员在自觉整改自身存在问题的同时,要结合分管工作,认真抓好分管科室和中队的整改。

    4、切实搞好整改。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对具备整改条件的问题,要马上整改,对通过努力能够解决的问题,要限期整改,可通过签订整改目标责任书等形式,促进问题的解决。对应当解决但由于受客观条件限制一时解决不了的,要及时向群众说明,积极采取措施逐步解决。要一级抓一级,一级促一级,层层抓好落实,决不能久拖不决,更不能不了了之。对责任明确,落实不力的,要进行批评教育,造成不良后果的,要追究相关责任人的责任。

    要坚持以科学发展观统揽全局,把整改提高与促进改革发展稳定、构建社会主义和谐社会紧密结合起来;把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来,避免就事论事,以整改工作中的问题代替整改思想作风方面的问题;把全局党员和领导班子的整改结合起来,使边学边改、边议边改与集中整改统一起来,相互衔接,上下联动,整体推进,提高整改的整体效果。二、深入学习贯彻***总书记视察我省时的重要讲话精神,切实增强抓好整改提高的自觉性和责任感

    ***总书记视察我省时的重要讲话,从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度,全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则,是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件,是做好各方面工作必须长期坚持的指导方针,是我们创业为民、加快发展的强大精神动力。因此要把学习贯彻***总书记重要讲话作为当前首要政治任务,迅速掀起学习贯彻***总书记重要讲话精神的热潮。

    学习贯彻落实***总书记的重要讲话,重在把握深刻内涵,重在领会精神实质,重在提高思想认识,重在推动经济社会更快更好发展。要深刻理解***总书记关于先进性教育活动的关键是取得实效,先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”的重大创新意义和指导意义,全面推进党的先进性建设;要切实增强以科学发展观统揽全局、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设的责任感和使命感;要时刻牢记我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,坚持立党为公、执政为民,大力发扬密切联系群众的优良传统和作风,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事;要切实加强领导班子和党员干部队伍建设,把领导班子建设成团结坚强、廉洁自律、求真务实、开拓创新的班子,更好发挥表率作用、带头作用和示范作用。局党支部和全局党员要坚定不移地按照省、市、县委的决策部署,坚持以***总书记重要讲话统领各项工作,进一步落实科学发展观,大力加强社会主义文化建设,着力构建和谐社会,使先进性教育活动真正成为群众满意工程,努力开创各项工作新局面。

    整改提高是巩固和检验前两个阶段工作成果,抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。首先要继续坚持把学习贯穿于教育活动全过程,把加强学习、提高认识作为推动先进性教育活动深入开展的持久动力,边学习、边整改、边提高,学以致用,用有所成;其次要增强抓好整改提高的自觉性,以强烈的政治责任感,良好的精神状态,求真务实的作风,认真解决党支部和党员存在的突出问题和群众反映强烈的问题,确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。三、搞好建章立制,探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制

    围绕“党员永葆先进性,群众长期得利益”,局党支部要把落实整改措施,与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合起来,认真贯彻落实***总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》(**发[**]6号)以及市、县委《关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见》,坚持继承与创新相结合,突出重点,统筹兼顾,立足当前,着眼长远,积极探索建立顺应时代发展潮流、体现时代精神要求的保持基层党组织和党员先进性的长效机制,推进党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。

    1、健全和完善保持党员先进性的长效机制。

    一是健全完善党员自励机制。结合党员先进性具体要求和党员“十带头”的规定,在全局组织开展争当“五个好”(政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好)党员活动,根据我局党员队伍的实际,提出具体争创标准和要求。同时,根据党员先进性要求和岗位工作具体要求,探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法,通过设置党员岗位标志牌,争创党员先锋岗等做法,引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局党员领导干部要结合各自工作分工,发挥好示范作用,积极争当“五个表率”党员领导干部。

    二是健全完善党员经常性的学习提高机制。认真总结先进性教育活动中组织党员学习培训的经验,把党员领导干部集中上党课、党员参加集中学习培训、党性剖析、开展先进典型事迹报告会和进行警示教育等做法,以制度的形式固定下来,坚持下去。坚持自我教育与集中教育相结合,认真抓好理想信念、党性观念、宗旨意识、组织纪律以及人生观、价值观等方面的教育,使广大党员自觉树立大局意识、自律意识、服务意识,提高发展经济和服务群众的本领。

    三是健全完善党员管理机制。积极探索对党员实行量化管理以及无职党员设岗定责等办法,加强对党员的动态管理。认真落实“三会一课”制度,切实保障党员权利。定期召开组织生活会,认真开展批评与自我批评;严格落实党员领导干部双重生活会制度,发挥好表率作用。每年以支部为单位组织党员重温入党誓词,为党员过“政治生日”,强化党员意识,促进党员更好地发挥作用。健全完善发展党员工作机制,探索建立发展党员“纳新帮扶”制度,加强对入党积极分子的培养,确保新发展党员的质量。

    四是健全完善党员评议监督机制。总结完善先进性教育活动中开展民主评议的经验做法,定期对党员进行民主评议,广泛吸收群众代表和服务对象代表参加,对党员做出客观公正的评议意见,使民主评议党员工作制度化。把设立公开电话、征求意见箱,党员与党员之间、党员与群众之间相互谈心等做法制度化,并长期坚持,使征求意见工作经常化。

    五是健全完善党内表彰激励机制和自我纯洁机制。采取有效措施,大力宣传和表彰优秀共产党员,充分发挥先进典型的示范带动作用;积极做好对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员的教育转化工作;认真做好严肃处置不合格党员工作;根据有关规定要求,慎重稳妥地做好对有关违纪党员的组织处置和纪律处分工作,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

    2、健全和完善保持党支部先进性的长效机制。

    一是健全完善高效工作机制。按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,完善贯彻民主集中制的具体制度措施,进一步规范党支部的议事范围和决策程序,明确执行责任,加强考核监督,提高党支部的执政效能。

    二是健全完善争先创优机制。认真总结完善先进性教育活动中的有效措施办法,结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市、县委《关于实施强基工程大力加强党的基层组织建设的意见》,深入开展争创“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好)党支部和基层满意的县直部门活动,针对单位特点,提出具体争创标准和要求,创新党支部的设置方式、活动内容和工作载体。

    三是健全完善关怀服务机制。探索建立党组织关心党员,党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。

    3、健全和完善提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。

    大力开展争创“五型”机关(学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型)活动,结合我局职能,实行政务公开,办事公开,在机关建立首问负责和责任追究等制度,切实改进工作作风和领导方式、工作方法,增强服务意识,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务效率,为基层和群众提供更加优质高效的服务。深入开展“开门搞教育、群众得实惠”服务践诺活动,完善和公开服务承诺,积极建立服务践诺责任制、监督评价和责任追究制度,进一步优化发展环境,提高服务群众、服务基层、服务企业的质量和效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动,广泛开展各种便民、利民服务活动,通过建立联系卡等方式,明确联系的目标、内容、方法和时限等,增强活动的实效性。

    4、健全和完善上下结合、常抓不懈的党建工作机制。

    按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求,总结完善开展先进性教育活动党支部书记分别履行第一责任人、直接责任人职责,党支部书记亲自抓、分管书记靠上抓、具体抓,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验,把基层党建工作纳入我单位“三个体系”建设之中,进一步完善党建工作领导责任制,全面提升我局党支部建设水平。进一步完善促进发展的考核机制,牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,进一步提高党建工作的实效性。

    四、充分发扬民主,把群众参与监督贯穿整改全过程

    局领导班子和党员制定和落实整改措施的情况,要及时向群众通报,自觉接受群众监督,确保整改效果。要根据形势的发展变化和群众提出的新要求,对整改措施进行必要的修改、补充,使其更加完善,不断把整改引向深入。集中整改阶段工作结束后,组织党员过一次组织生活,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。

    同时研究制定保持党员和党支部先进性的长效机制,充分发扬党内民主,多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议,反复修改,不断完善,切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。建立社会监督评价制度,充分发挥社会监督的作用,定期组织民主评议,确保保持党员和党组织先进性的长效机制真正管用,长期管用。

    整改提高阶段工作基本完成后,要开展一次“回头看”,由县委督导组负责,组织群众满意度的民主测评。以促进经济社会发展的成果和人民群众的满意程度,作为检验整改成效的重要标准,使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

    五、加强对整改提高阶段工作的组织领导

    1、切实加强领导。开展先进性教育活动,确保教育活动取得实效,关键在领导。局党支部要切实负起责任,按照县委的部署要求,精心研究制定好具体实施方案,谋划好整个阶段的工作,把握工作进度,确保工作有序进行。局召开转段会议时,党支部书记同志要亲自作动员讲话,总结分析评议阶段工作,对整改提高阶段的各项任务进行部署并提出要求,邀请县委督导组派人参加。党支部书记要认真履行第一责任人的职责,认真抓部署、抓督查、抓落实,集中精力抓整改。要引导广大党员克服自满、松劲情绪,以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。

    2、党员领导干部要切实发挥好表率作用。要求党员做到的,党员领导干部要首先做好;要求党员领导干部做到的,主要负责同志要首先做好。要带头制定整改方案,带头落实整改措施,带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用,推动整改工作深入开展。

    3、正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则,对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,党支部要区别情况,继续做好教育转化工作,引导和帮助他们提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的信心和决心,同时要注意从政治上、工作上、生活上关心他们,激发他们的内动力,促使他们尽快转化为合格党员。对问题严重或经教育不改、仍不符合党员条件的,要根据党章和有关规定,按照正常程序进行处理。对违反党纪的,按照《中国共产党纪律处分条例》规定,给予纪律处分。

    4、加强宣传引导。局先进行活动领导小组办公室要大力宣传整改工作取得的成效,宣传集中教育活动取得的成果,宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型,充分展现广大党员干部的良好精神风貌,形成良好的舆论氛围,保持强劲的舆论声势。

    5、认真搞好总结。整改提高阶段的时间原则上不少于30天,整改提高阶段工作完成后,局先进行活动领导小组办公室要进行全面总结,召开总结大会,并按照中央、省、市、县委的要求,对巩固和扩大成果工作进行部署。对形成的先进性教育活动总结报告和巩固扩大成果的工作方案,报县委先进性教育活动办公室。

    附:执法局先进性教育活动整改提高阶段活动配档表

    城市管理行政执法局

    支部委员会

    城管局党委提高阶段指导方案曾老师

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