在全市整顿作风优化营商环境暨收心会上的讲话
时间：2020-05-29 来源：博通范文网 本文已影响 人 
在全市整顿作风优化营商环境暨收心会上的讲话
刚才，庆伟书记对全省整顿作风优化营商环境工作作出了全面部署，思想性、针对性和指导性非常强。我们一定要认真学习、深刻领会庆伟书记的讲话精神，切实把全市广大干部群众的思想和行动统一到省委、省政府的决策和部署上来，全力以赴抓好整顿作风优化营商环境工作。下面，我就贯彻落实好省委这次会议精神强调四点意见。
一、提高政治站位，切实增强持续整顿作风优化营商环境的紧迫感责任感
节后上班第一天，省里就召开全省整顿作风优化营商环境工作大会，而且规模很大、层次很高，充分表明了省委对整顿作风优化营商环境高度重视，表明了我省整顿作风优化营商环境虽然纵向比发生了很大变化但横向比仍存在很多问题，表明了省委坚决整顿作风优化营商环境的鲜明态度和坚定决心，也表明了省委对龙江全面振兴发展的强烈信心。去年省党代会以后，全省组织的第一个大型活动，就是在省直机关中开展作风整顿，并要求各市地同步推进实施。按照省委的统一部署，去年以来，我们在市直机关开展了作风整顿工作，把“严”“实”精神贯穿始终，坚持以上率下，层层落实责任，持续加大整顿力度，取得了明显成效。但我们也必须清醒地看到，一些不良作风积习很深，表现形式多种多样，具有复杂性、顽固性和反复性等突出特点，很多问题都不是一朝一夕就能解决的。比如，刚才庆伟书记提到的失责失信、不依法行政的问题，政策梗阻、弄权勒卡的问题，流程不优、机构臃肿的问题，形式主义、官僚主义新表现的问题，不细不实、能力不足的问题，等等，在我市一些单位和干部身上也都有不同程度的表现,纠治起来必须持续用力、久久为功。干部作风问题和发展环境问题，事关全市改革发展稳定大局，事关企业主体和人民群众的切身利益，事关党和政府的形象。我们一定要提高政治站位，充分认识整顿作风优化营商环境的重要性、长期性和艰巨性，按照省委的统一部署，以更坚决的态度、更有力的措施，全力以赴、持续深入抓好整顿作风优化营商环境工作，为加快推进“转型发展兴市富民”提供坚强的保证。
二、明确工作重点，不断把整顿作风优化营商环境工作引向深入
庆伟书记在讲话中对今年整顿作风优化营商环境工作作出了部署，思路清晰，目标明确，重点突出。落实好庆伟书记的讲话要求，关键是要坚持问题导向，突出工作重点，做到“四个着力解决好”。一是着力解决好思想观念问题，紧紧扭住解放思想这个“总开关”，进一步转变观念、大胆创新，为改进作风和优化营商环境打牢思想基础。要认真传达学习庆伟书记在这次会议上的讲话精神，传达到广大干部群众中，并组织本地本部门本单位干部职工反复学、深入学、原原本本学，切实做到学深学透。要适时组织开展解放思想大讨论活动，重点围绕我市经济发展结构不优、质量不高，市场意识不强、竞争能力不足，服务意识不强、效率不高等问题，教育引导干部从不合时宜的思想观念中解放出来，主动适应新时代，践行新发展理念，着力在完善发展思路、增强市场意识、提升服务水平上进一步解放思想，切实破除消极畏难、安于现状、求稳怕乱“三种思想”，树立问题导向、精准发力、创先争优“三种思维”，形成抢抓机遇、走在前列、担当实干“三大共识”，以思想大解放推动观念大更新、作风大转变、发展大变化。二是着力解决好深化改革问题，全力攻克体制机制上的顽瘴痼疾，激发转型发展的活力，为加快转型发展创造良好的条件。要抓住改革重点，继续深化“放管服”改革，抓好商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，丰富拓展“四零创建”经验，完善“互联网+政府服务”体系，做到放得下、管得住、接得好、服务优；
积极推进党政机关和事业单位改革，探索推动职能相近的党政机关合并设立或合署办公，优化整合职能相同或相近事业单位；
稳步推进国有企业“三供一业”职能分离移交、退休人员社会化管理试点、矿区增量配电业务等改革，进一步降低企业成本。要补齐改革短板，主动回应群众反映集中的民生问题，深化医药卫生体制改革，扎实推进教育、公交、供水等项改革，通过改革增强人民群众的获得感和幸福感。要强化改革弱项，实施安全生产领域改革，提高安全生产整体水平；
盘活国有非办公类资产，将更多的公共资源配置到生产领域；
实施重要资源市场化配置，发挥市场在资源配置中的决定性作用；
进一步创新人才培养引进使用激励保障机制，更好地吸引人才、留住人才、用好人才。三是着力解决好能力素质问题，把增强工作本领作为改进作风的重要一环，引导干部加强学习、创新实践。各地各部门要结合部门职责和工作实际，组织开展岗位练兵、业务比武活动，以练促学、以考督学，引导干部努力成为本行业本领域的行家里手。要大力倡导“工匠精神”，建立符合部门实际、具有部门特色的精细化管理模式和工作标准，切实把高标准、高质量体现到工作的每一个细节和流程之中。要力戒形式主义、官僚主义，狠抓推进落实，对重点任务一项一项细化分解，一件一件落实责任，由两办督查部门定期抓好督办检查，确保善始善终、善做善成。要改进调查研究，围绕贯彻落实上级部署、破解转型发展难题、维护群众现实利益，主动到项目建设、招商引资、民生工作和社会管理一线，有针对性地了解情况、寻找症结、解决问题，避免搞形式、走过场。四是着力解决好法治建设问题，切实规范党员干部的从政行为，依法处理各种矛盾问题，努力营造公平公正的法治环境。要增强法治观念，采取集中培训、分批轮训等方式，在干部中组织开展法制知识讲座活动，切实提高干部依法办事能力。要坚持依法行政，列出法定职权清单，做到依法行政、依法办事、依法用权。要做到秉公执法，深入推进综合执法，进一步清理和规范涉企检查、收费等行为，严格实施涉企检查、收费、罚款申报公示和备案制度，适时开展执法环境专项大检查活动。要推进公正司法，严格执行错案追究、失职问责及过问案件记录、通报和责任追究等制度，更好地保护企业、外来投资者和个体私营业主的合法权益。
三、强化组织领导，确保整顿作风优化营商环境工作取得实效
整顿作风优化营商环境是一场硬仗，能否取得实效，关键在领导，成败在落实。各级各部门务必加强组织协调，下狠心、出实招，迅速开展、强力推进，务求取得实实在在的成效。要压紧落靠工作责任。全市各级党组织是这次整顿作风优化营商环境的责任主体，要切实把责任担起来，全面抓好本地区本部门本单位的整顿工作。各级党委(党组)负责人对整顿作风优化营商环境负总责，要主动抓、带头抓、靠前抓，既要当好指挥员，又要当好战斗员，做好示范和表率。要坚持以上率下、上下联动，一级抓一级，推动整顿作风优化营商环境向县(市)区拓展、向基层延伸。要把整顿作风优化营商环境工作纳入年度责任目标考评体系，改进评价方式，引入第三方机构进行评估，切实提高考核评价和结果运用的针对性、实效性。要统筹协调形成合力。市委作风整顿领导小组要发挥牵头抓总作用，定期召开会议，听取进展情况，及时研究解决突出问题。市政府优化发展环境领导小组办公室要加强与市委作风整顿领导小组办公室协调配合，共同抓好整顿作风优化营商环境工作的推进落实。各县(市)区都要成立相应的组织机构，结合各自特点和实际，找准突出问题，明确整顿重点，科学制定实施方案，确保抓出特色抓出成效。要加大督查问责力度。要坚持问题导向，紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，切实查到底、改到位，让企业和群众看到变化、得到实惠。要加强督办检查，畅通举报渠道，开展明察暗访，开展常态化抽查和检查。市委巡查办要把作风问题作为重要的巡查内容，及时发现移交各单位作风建设和优化营商环境中存在的问题。要用好问责利器，对查实的问题坚决纠正、问责到人，对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件要严肃处理，点名道姓通报，公开曝光。要营造强大舆论声势。要充分利用传统媒体和新兴媒体的各自优势，根据不同受众群体，采取多种形式广泛宣传整顿作风案例和成果，提高群众的知晓率和参与度，努力在全社会营造改进作风、优化营商环境“人人有责、从我做起”的浓厚氛围。要通过正反两方面宣传的“叠加效应”，既要大力宣传正面典型、好经验好做法，使干部学习有榜样，赶超有目标；
也要及时曝光作风整顿、优化营商环境的突出问题和反面案例，让广大党员干部受到震慑、得到警醒，心有所戒、行有所止。
四、迅速收心归位，以只争朝夕的精神全力抓好当前各项工作。
今天这次会议，既是贯彻落实全省作风整顿优化营商环境会议精神的一次会议，也是我市深化机关作风整顿、大力优化营商环境的动员会，更是一次收心会和工作推进会。春节过后，大家能不能收拢心、归好位，迅速把心思和精力投入到工作中来，这既是对我们政治敏感性强不强的一次考量，也是对我们转变工作作风、能不能抓好机关作风整顿的一次检验。从以往情况看，每当春节长假结束开始上班后，总会有一些同志不能及时地从假期状态中走出来，有的凑到一起闲聊天，有的迟到早退，有的干工作拖拖拉拉，等等。由于今年春节比较晚，节后一上班就快3月份了，第一季度留给我们的时间已经不多了。所以说，大家一定要增强紧迫感，尽快从走亲访友、吃喝玩乐的“节日综合症”中摆脱出来，收起玩心、散心和懒心，立即开启工作模式，迅速进入工作状态，全力以赴抓好各项工作落实。当前，要重点抓好五项工作。第一，就是要抓好“3·15”项目集中开复工的准备工作。我市已近连续五年实行“3·15”项目集中开复工，已经成为常态，并取得了明显成效。今年，全市计划实施投资5000万以上的重点产业项目100个，距离3·15”开复工只有20多天，时间紧，任务重。各县(市)区、各个园区和各部门是项目建设的责任主体，要抓好“3·15”开复工项目的数量和质量，并由发改委牵头抓好落实，力争实现一批项目当年建设、当年竣工、当年投产。第二，就是要切实抓好备春耕生产工作。备春耕生产是农业战线的第一战役，是实现农业丰收、农民增收的重要环节和基础保障。要按照市委市政府的要求，深入实施农业“两个转变”战略，推动传统农业向绿色品牌农业转变、种植业向畜牧业转变。种植业结构调整，不仅仅是把玉米调成大豆的问题，而是要实现调优、调强的问题，要大力发展畜牧业，大力发展科技型、质量型、效益型农业。第三，就是要抓好安全稳定工作。全国“两会”召开在即，必须高度重视安全稳定工作。这里，我重点强调四个问题。一是坚持属地化管理的原则，一级对一级负责，县(市)区要切实扛起主体责任，层层抓好落实。二是实行战线负责制，谁主管谁负责，负责哪条战线，就要负责这条战线的安全生产，负责这条战线的稳定工作。三是安全生产必须从严管理，要组织开展安全隐患大排查，坚决把隐患消灭在萌芽状态。四是要集中进行一次矛盾纠纷的排查和化解，坚持“两手抓”，一方面要带着感情，切实为老百姓解决实际问题，一时解决不了的也要深入细致做好思想工作，避免矛盾激化；
另一方面，要坚决打击无理缠访、闹访、非正常上访，形成有力震慑。第四，就是要开展好打黑除恶专项斗争。这是党中央作出的重大决策部署，是反腐败斗争的延续和深化。各级党委和政府一定要从讲政治的高度，深刻认识开展打黑除恶专项斗争的重大意义，切实做到认识到位、措施到位，坚决打出声威、打出成效。第五，就是要进一步提振精神状态。要持续加强作风建设，始终保持朝气、锐气和勇气，大力倡导“坚持工作高标准”“雷厉风行马上办”“勇于担当敢碰硬”“真抓实干抓落实”四种好作风好状态好习惯，深入基层、深入一线、深入实际，扑下身子，真抓实干，使夙兴夜寐、激情工作成为常态，努力创造更多经得起时间和群众检验的新业绩。
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