强根固魂,,争先创优,,为国有企业改革发展提供坚强的,,政治和组织保证

强根固魂争先创优

为国有企业改革发展提供坚强的

政治和组织保证

——国有企业专题党课

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。

去年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对国有企业党组织工作作出全面规范，为新时代加强国有企业党的建设提供了基本遵循。为深入学习贯彻条例，公司党委把今年定了“落实条例年”，把五月份定为学条例月。今年党建工作，要结合学习理解条例，对照条例，对基层各支部工作进行一次全面检查，有针问题和不足，认真加以解决，把支部建设提高到一个新水平。

现代经济发展表明，企业强则国家强。我国发展需要一大批优秀企业，国有企业在其中的作用不可替代。办好国有企业，党的领导、党的建设在企业精神、领导力、队伍建设等方面发挥着重要作用。全国国有企业现有基层党组织80多万个、党员1000多万名、在岗职工4200多万人。总体上这支队伍是坚强有力的。党的十八大特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，国有企业管党治党意识和责任明显增强，国有企业改革发展取得明显成效。但与全面从严治党的要求相比，与国有企业肩负的责任使命相比，国有企业党的建设还有较大的提升空间。推动国有企业深化改革，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，国有企业党建大有可为，也必有作为。

今天的党课主要讲三个方面的问题。

一、必须坚持和加强党对国有企业的全面领导

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；
建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。国有企业建立的公司法人治理体系，必须在党的领导下，必须在全面加强企业党建的前提下，才能形成中国特色现代企业制度。这个制度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国制度的创新。习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，廓清了理论迷雾，回答了实践难题，深刻阐明了国有企业建立现代企业制度要不要党的领导、怎样加强党的领导等一系列问题，站位高、方向明、点穴准，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文件，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。

全面深化国企改革，既不能回到封闭僵化的老路，也不能照搬照抄全盘西化，关键是要立足中国国情和中国国有企业的实际，走中国特色的道路。国有企业是中国特色社会主义的重要组成部分，“特”在哪里？总书记开宗明义，指出了国有企业的性质、地位和重要性。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。因此，领导一切的党必须要牢牢抓住国有企业，党的建设是国有企业的“根”和“魂”。

国有企业的定位和实际，要求我们必须不断加强党的领导，推动党的建设。从政治上看，国有企业是我们党执政兴国的重要力量，对于巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度具有十分重大的意义。在重大工程和科技创新方面，国有企业特别是中央企业在许多重点领域掌握了核心关键技术。在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域，在前瞻性战略性产业，国有企业的布局更加优化、优势更加集中。许多投资大、风险大、收益薄、周期长的基础设施、公共服务、国防科技、脱贫攻坚、民生改善等领域的建设和项目都是国企扛起来的。从经济上看，国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域居于主导地位，在国民经济发展中地位重要、作用关键。从资产规模来看，2016年，央企创造的增加值约占全国gdp的8.2％，上缴税费和收益约占全国财政收入的13.2％。可以说，国有企业特别是中央企业为中国经济发展发挥了“压舱石”作用。因此，必须坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇。坚持党对国有企业的领导，能够最大限度保证国有企业各方利益的一致。通过加强国有企业党的建设，将企业经营目标、经营管理者的利益和国家利益、职工利益统一起来，在做大国民经济“蛋糕”中发展壮大企业自身，实现多方共赢，最终实现和维护人民的根本利益。

二、必须坚持和完善中国特色现代企业制度

习近平总书记将这两个“一以贯之”并列，意在表明二者是相辅相成、不可割裂的关系。二者的有机融合，能够保证国有企业在追求经济效益，提升效率增强活力的同时，保持和发挥政治优势，不断校准发展目标，不偏离中国特色社会主义方向。深化国有企业改革，建立现代企业制度，需要真正确立企业的市场主体地位，完善企业治理结构，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力和抗风险能力，推动国有企业不断提高效益和效率。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。具体到国有企业，肩负着“更好体现和坚持”与“进一步探索”双重历史使命和历史责任，必须着力在推进公司治理体系和治理能力的现代化上下功夫、见实效。国有企业公司治理体系和治理能力现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。国有企业的改革和制度创新，必须坚持系统性、整体性、协同性的方法论，国企公司治理体系和治理能力现代化，必须服从并服务于国家治理体系和治理能力现代化；
国家治理体系和治理能力现代化，亦必须尽快在国企治理体系和治理能力现代化方面取得重点突破。

习近平总书记开创性地提出了中国特色现代企业制度的主张，提出坚持两个“一以贯之”，这就要求我们必须在企业经营管理的实践中，不断探索企业党建与现代企业制度的有机融合，他2015年7月在部分省区党委主要负责同志座谈会上指出，要“坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。……要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。”

三、必须坚持和推动党建工作与现代企业制度有机融合

习近平总书记在十九大报告中指出：“加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰……深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”这一论述，可以说是新时期经济体制改革的总要求，坚持了党对国有企业的领导的政治原则，体现了坚持社会主义市场经济改革的方向。

进一步完善国有企业的现代企业制度，使企业党建有机融合在现代公司制之中，是建设党领导下的中国特色现代国有企业制度的时代要求。企业党建工作要写入章程，党组织要内嵌到公司治理结构之中，明确落实党组织在公司治理结构中的法定地位，关键是厘清党委会、董事会、经理层的权责边界，真正形成各有侧重、各司其职、相互制约、相互协调的决策、协调和监督的制衡机制。关键是把管党治党的责任体系和现代企业制度的市场化运作机制有机结合起来，实现国有企业党建和现代企业制度的有机融合。

打铁必须自身硬，作为国有企业的党员干部必须在执行力上见真章，在完成上级的要求上见实效，在解决实际问题上下功夫。执行力首先体现在对党的政治纪律和政治规矩上从严把握、从我做起，坚守理想信念的“魂”，深植“以人民为本”的根，保持艰苦奋斗的传统，牢记“不干，半点马克思主义都没有”的警训，从每件小事做起，把党员领导干部的使命担当内化于心、外化于形，落实在行动中。作为党员，关键是要提高执行力。去年，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，公司党支部把解决干部职工队伍建设中的实际问题作为制约长远发展的重要问题突出出来，召开干部职工大会，在充分肯定一年来取得成绩的同时，着重指出存在的问题，作为党员干部就是要身先士卒、率先垂范，争先创优，走在前列，充分发挥先锋模范作用。

习近平总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。xx公司正面临转型发展的关键期，推进国有企业改革发展，必须不断增强“四个自信”，强化“四个意识”，做到“两个维护”，把握好国有企业的政治使命与经营责任的一致性，体现好为企业职工利益和社会责任担当的一致性，谋划好企业长远发展和短期经济效益的一致性，不忘初心、牢记使命，确保党组织在国有企业举旗定向，为全面完成党的目标任务，推动企业改革发展承担使命担当，作出新的更大贡献。

守纪律讲规矩筑牢中国梦

习近平总书记在十九大报告中以“为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为目标，全文共11次提到“中国梦”。在报告中特别提到“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，要求旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩，这是因为，守纪律、讲规矩是实现“中国梦”的重要保证。

一、“中国梦”的提出

（一）首次提出

习近平总书记于2012年11月29日在国家博物馆参观“复兴之路”的展览时第一次阐释了“中国梦”的概念。他指出：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”由此可以看出，实现“中国梦”就是要实现中华民族伟大复兴。

（二）全面建成小康社会的关键时期

随着改革开放的不断深入，我们先后提出总体小康和全面小康。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这开启了我们新三步走战略：第一步，到二〇二〇年，全面建成小康社会；
第二步，到二〇三五年，基本实现社会主义现代化；
第三步，到二〇五〇年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

（三）社会发展过程中的价值多元化

没有理想信仰的民族注定发展无望。当前，我国社会正经历转型时期，外来文化涌入及社会内部现状的改变使得转型期社会下人们价值观趋于多元化发展。如此的现实向社会提出须形成一种能够凝聚民心、取得共识的主流价值观念的需要，使之引领人们对社会共同理想的追求，并且有助于国家民族发展实现崛起和跨越。“中国梦”正是这样一种凝聚全国人民共同理想的正能量的体现。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。

二、政治纪律和政治规矩的内涵

党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次提到“规矩”。从“立规矩”、“定规矩”到“讲规矩”、“守规矩”，其中强调最多的是政治规矩。

（一）党章是总规矩

习近平总书记在十九大报告中指出“必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系”。从习近平总书记的论述中我们可以看出，党章作为党的总章程，也是总规矩，集中体现了党的意志，是规范党内政治生活和党内关系的基本准则。

（二）党的纪律是刚性约束

纪律是为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。任何纪律都有一定的约束力，我们党历来是十分注重规矩建设的，我们党的纪律更是刚性约束。作为一名共产党员，对自己的要求就应该更加严格，要按照党规党纪来要求自己，坚定理想信念，不忘初心，继续前进。我党在长期的革命、建设和改革实践中，形成了一整套严明的纪律，它包含着多方面的内容，有政治纪律、组织纪律、群众纪律、经济纪律等。

（三）法律是红线

作为一名党员，我们还应该遵守的是法律。宪法和法律体现了党的主张和人民意志的统一。因此，党领导人民制定了国家法律，全党必须模范执行。“法网恢恢，疏而不漏”，包含三层意思：党必须在宪法和法律的范围内活动；
从中央到基层，一切党组织和党员的活动都不能同国家的宪法和法律相抵触；
违犯政纪国法的党员，必须受到行政机关或司法机关依据政纪或法律的处理。这三层意思告诉我们：全党必须自觉遵守国家的宪法和法律，绝不能逾越法律这条红线。

（四）坚持和弘扬党的优良传统和作风

中国共产党在长期革命实践中，在党的自身建设中，形成了独具风格的、以“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”为主的优良作风。当前，对我们党来说，光有成文的规矩是不够的，还必须得有不成文的规矩作为补充。

1.理论联系实际，坚持实事求是。这是党在长期革命与建设的实践中形成和发展起来的优良作风，是我们党的根本思想路线，是毛泽东思想的精髓。

2.密切联系群众，坚持实事求是。群众路线是我们党一切工作的根本路线，党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要树立群众是真正英雄的观点，坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法，切实关心群众生活。

3.经常开展批评和自我批评，坚持积极思想斗争。批评和自我批评是共产党人坚强的标志，是党性原则的表现，是党自身建设的一个重要方面。

三、守纪律讲规矩是实现“中国梦”的重要保证

（一）要保证在实现“中国梦”过程中党的领导地位

中国共产党从一大成立时只有几十名党员的小党，发展到今天已经成为拥有8900多万名党员、400多万个基层组织的大党，成为建设中国特色社会主义的领导核心，这个核心不是自封的，是历史，是人民选择了我们。在改革开放新时期，我们党以严明的政治纪律和政治规矩作保证，紧紧依靠人民进行了改革开放这一新的伟大革命，开创了新时代中国特色社会主义建设新的局面。

（二）要坚持在实现“中国梦”过程中的正确方向

道路问题是关乎党和国家的前途、民族命运、人民幸福的重大问题。中国特色社会主义道路是通向中华民族伟大复兴，实现“中国梦”的唯一正确途径。要实现“中国梦”，既不能走封闭僵化的老路，又不能走改旗易帜的邪路，而是要坚定不移走中国特色社会主义道路。中国共产党在这个问题上也有着因丧失政治纪律和政治规矩而导致道路错误，并给党的建设带来严重损害的惨痛教训。

（三）要战胜在实现“中国梦”过程中遇到的各种艰难险阻

“中国梦”的实现不会一帆风顺，不可避免地会遇到这样那样的困难和挑战。虽然中国共产党在其发展前进的历程中，从总体上来说，是能够经受住各种考验的，但也要充分认识到有一些党员和个别党的组织在困难和挑战面前经不起考验，严重影响了党的事业。

四、党员领导干部要守纪律、讲规矩

党的力量源自集中统一，维护党的集中统一必须通过党的政治纪律来维护作保证。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。

（一）全党服从中央是党克服一切艰难险阻的根本保证

革命战争年代中国共产党能够从一个仅仅拥有50多名党员的小党，历经48年的努力，带领中国人民打败日本侵略者、国民党反动派，推翻三座大山，建立新中国，创造前所未有的历史奇迹，除了坚定的理想信念，人民群众的竭诚支持外，一个很重要的原因就是始终坚持全党服从中央，全体党员干部不论身处何方、职居何位，都坚决拥护和服从党中央的统一领导，从而能够凝聚力量不断战胜强大的对手。

（二）坚决做到不对党中央的大政方针说三道四

组织成员在重大问题上与组织、上级保持统一口径是任何组织的基本纪律，而对于军队、政党等高度强调纪律的组织更是如此，任何成员尤其是高级领导干部公开对既定大政方针说三道四，发表不同意见，都是极其严重、不可饶恕的违纪行为。中国共产党作为纪律严明的无产阶级政党，从建党之日起就反复强调全党必须服从中央，每一名党员干部在大政方针上必须与党中央保持高度一致，绝不能发表不同政治观点。

（三）坚决听从党中央指挥，不阳奉阴违、自行其是

全党服从中央不仅体现在言论上，更体现在行动上，各级组织和全体党员干部必须坚决听从党中央指挥。习近平总书记指出，“党中央权威，全党都必须维护，并具体体现到自己的全部工作中去，绝不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。”正因为全党坚决服从党中央指挥，全党上下才能劲往一处使，开创改革开放大好局面。相反，如果下级组织不听从中央指挥，地方政府不服从中央政府调遣，就必然会四分五裂、任人宰割。

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