近年来，在市委、市政府及市委组织部、市人社局的关心重视和大力支持下，我县始终把硕士研究生招聘作为实施人才强县战略的重要举措，积极争取，主动作为，大力引进高层次人才。2013年，在全市率先招聘硕士研究生以来，我们严格执行硕士研究生招聘各项规定要求，较好地完成了各年度招聘计划，既为有序调整我县人才队伍结构明确了方向、探索了路子，又为促进全县经济社会发展奠定了基础、增添了活力，收到了一举两得的成效。现就我县高层次人才引进情况汇报如下：
一、基本情况
（一）全县人才队伍状况
目前，我县共有各类人才万人，占全县总人口的%。其中党政人才人，占人才总量的；
专业技术人才人，占人才总量的;企业经营管理人才万人，占人才总量的%;高技能人才，占人才总量的；
农村实用人才人，占人才总量的%；
社会工作人才人，占人才总量的%。人才结构日趋合理，一、二、三产人才数量占比由2010年的逐步调整到。
（二）引进高层次人才情况
2013年以来，我县共招聘硕士研究生xx人，其中：2013年招聘人，2014年招聘人，2015年招聘人，2016年招聘人,2017年招聘人。目前实际在岗人，辞职人。按性别划分，男性人，占招聘总数的；
女性人，占招聘总数的5。按籍贯划分，商洛籍人，占招聘总数的53.5%；
省内商洛外31人，占招聘总数的4.4%；
外省人，占招聘总数的22.1%。按专业划分，经济类13人，占招聘总数的10.2%；
农技类人，占招聘总数的%；
工程类人，占招聘总数的%；
法律类人，占招聘总数的17.3%，教育类12人，占招聘总数的9.5%。
二、主要做法
（一）高度重视，科学规划引才。县委、县政府高度重视高层次人才引进工作，把人才招引作为实现追赶超越的战略举措和经济社会发展最现实、最有效、最快捷的选择。2013年，我县率先在全市开展招聘工作以来，坚持年年有序招聘不间断。2017年政府工作报告提出“未来五年要加大人才引进力度，招引不少于200名硕士、20名博士和不少于2名全国科技领军人才”，并将其列入未来五年的“三件大事”之一，在县人代会上向全县人民作出郑重承诺，在县委全委会和县政府全体会上作出全面部署。
（二）精心组织，主动上门引才。县上抓住每年高校毕业生招聘的最佳时机，由县人社局牵头，县编办、财政等部门组成人才招引小分队，分头带队深入省内各普通高校，与院校就业指导中心对接，组织专场宣讲会，发放宣传册，与研究生互动交流，介绍我县的地理文化、风土人情、区位优势和经济社会发展状况，高层次人才引进的有关优惠政策等情况，登记研究生生源情况，了解专业情况、就业意向等信息，主动上门揽人才。2013年以来组织各类宣传推介会120多场次，发放宣传册2万余份。
（三）编制计划，科学申报引才。结合县域发展实际，根据《陕西省事业单位公开招聘工作人员实施办法》、《商洛市深化人才发展体制机制改革实施办法》、《商洛市引进高层次人才暂行办法》、《**县深化人才发展体制机制改革实施办法》的规定，每年由各主管部门申报硕士研究生招聘计划，人社部门梳理汇总，结合登记掌握的研究生信息，按照急需紧缺原则，科学编制硕士研究生招聘计划，经编办核编，县政府主管领导、主要领导审定后，及时向市编制、人社部门申报。
（四）严密组织，公开透明引才。在每年的研究生招聘工作中，依照《陕西省事业单位公开招聘工作人员实施办法》规定的程序，按照市上发布的招聘公告，采取现场报名、资格审察、面试、体检、考核考察、公示、聘用等环节严密进行。特别是面试环节，严格实行试题专家定制、考官异地外聘、面试全程录像，纪检监察及人大代表、政协委员全程监督，成绩现场公布，结果当天公示，确保了人才选拔的公开、公平、公正，人才招聘工作社会反响较好，应聘对象评价较高。
（五）优化服务，贴心关爱安才。把硕士研究生服务管理作为引才安才的重点，认真贯彻落实《商洛市深化人才发展体制机制改革实施办法》、《商洛市引进高层次人才暂行办法》、《**县深化人才发展体制机制改革的实施办法》，为招聘的硕士研究生免费提供生活住房，每人发放1万元的安家补助费，享受八级职员工资待遇。对招聘的历届硕士研究生本人首套房屋在**购买的，给予每人5万元购房补贴，夫妻双方同为招聘的研究生给予10万元购房补贴；
对招聘的博士研究生办理住房公积金贷款的，按贷款限额、年限30万元、15年一次性给予100%的贷款贴息；
招聘的硕士研究生办理住房公积金贷款的，按贷款限额、年限20万元、10年一次性给予90%的贷款贴息。专门开办研究生食堂，确定专人负责研究生的日常生活；
定期召开座谈会、读书报告会等为研究生学习交流提供平台，组织联谊会交友会，为新录用的硕士研究生提供交友平台，在配偶就业、工作调动，子女上学等方面给予关爱照顾。
（六）搭建平台，锻炼发展用才。按照“靠人才成就事业，用事业凝聚人才”的思路，从长远培养人才的角度着手，积极搭建培养激励平台，从政治上关心激励，工作上压担培养，给其干事创业提供平台，有计划的选派研究生参与到县委、县政府中心工作、重点项目建设和精准脱贫工作中，让他们充分展示才华，为县域经济发展出谋划策。陕西人才网以《汉字故里的引才故事》宣传报导了我县硕士研究生招聘管理工作的做法和经验。目前，已有2名硕士研究生提拔为镇办“三站”副科级领导，10名研究生通过公开遴选担任县属国有旅游公司经理、副经理。
（七）鼓励激励，持续培养育才。坚持立足当前、着眼长远，高度重视硕士研究生的继续教育及培养工作，制定出台了《**县鼓励在职干部攻读硕士和博士研究生学历学位实施办法（试行）》，明确规定在职工作人员攻读硕士研究生及在职硕士研究生攻读博士研究生的人员，在学习期间，其工资、津贴、补贴、奖金和各项福利待遇及职务(职称)晋升均不受影响。县财政对经批准参加在职攻读硕士、博士研究生的工作人员，脱产学习在取得毕业证和学位证书后，按80％比例报销学费；
不脱产学习并取得毕业证和学位证书的，全额报销学费。目前，已有1名硕士研究生获批攻读博士学历，10名同志获批攻读硕士学历。
三、存在问题及意见建议
虽然我县人才工作取得了一定的成绩，但按照“人才强县”战略思路和目标任务，全县人才工作依然存在一些亟待解决的问题，高层次人才引进仍面临一些困难，主要表现在：
一是人才环境不够宽松。受历史原因影响和编制限制，我县有岗无编的问题比较突出；
除公务员招考和事业单位招聘外，大多数单位多年未引进人才，专业人才队伍特别是企业经营管理人才、高层次人才严重缺乏，导致人才出现断层危机。同时，由于我县基层条件较为艰苦，许多高校毕业生不愿到基层就业，近五年来先后有15名硕士研究生辞职。
二是高层次人才总量不足。目前我县高层次人才数量仍严重不足，近年来招聘的高层次人才有限，只占到事业单位人员总数的1.25%，人才需求矛盾一时难以缓解。由于历史遗留原因，在编制方面，受控编减编政策制约，编报计划只能在空编单位申报，市上批复的高层次人才编制计划数量偏少，致使不少单位急需紧缺的高层次人才难以引进。
三是人才引进时间节点相对滞后。高层次人才引进的编制计划、招聘计划审批权限在市上，县上只能等每年的6、7月份审批及公告发布后才能组织实施，此时，学生已毕业离校，大部分也找到了工作。但在具体工作中发现发达地区在研究生毕业的前一年10月份即着手开始下年度招聘，签订协约，优中选优。与之相比我县每年招聘的时间相对滞后，影响招聘的数量和质量，一些知名院校的硕士毕业生招聘至今未实现零的突破。
针对以上问题，我们有几点不成熟的建议：
一是逐步下放招聘审批权限。给县上更多自主招聘引进高层次人才的权限，以便于我们提前介入，抓早动快，争取更多的优质生源，及时解决我县特色产业发展、产业结构调整等经济社会发展急需的紧缺人才。
二是适当放宽编制限制。本着尊重历史、面对现实、面向未来、推动发展的原则，合理补充高层次人才。在县级事业单位人员只减不增的前提下，按照县级事业单位每年退休、自然减员人员的数量，合理确定硕士研究生以上学历的人员招聘计划，以保证高层次人才的引进。
三是适度打破身份限制。我县受地理位置、产业发展和经济水平等的制约，在人才引进方面存在一定的困难，人才总量偏小。在实行“公务员队伍凡进必考”政策后，很多优秀的本地事业干部由于受身份的限制不能走上领导或管理岗位，外地优秀的管理干部又难以引进。建议在干部使用方面适度的打破身份限制，为优秀的专业技术人才、高层次人才搭建平台。
以上汇报不妥之处，请批评指正。
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