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    关于义务教育优质均衡发展省级督导评估反馈意见的整改报告

    时间:2021-02-25 来源:博通范文网 本文已影响 博通范文网手机站

    2020年11月15日至18日,根据省政府教育督导室的统一部署,全省义务教育优质均衡发展省级评估专家组对我区进行了为期4天的督导评估。2020年12月8日,省政府教育督导室反馈了督导评估意见,根据反馈意见要求,我区高度重视,重点围绕资源配置、超班额、经费投入等三个方面的突出问题,以抓整改落实为契机,推动义务教育优质均衡发展。

    经区委、区政府系统研判、全面整改、精准督查,对标做到“即知即改、立行立改、真改实改、全面整改”,当前,取得了阶段性成效。按照督导评估工作的有关要求,现将整改情况报告如下:

    一、切实提高政治站位,坚决做好整改主体责任“不落空”

    一是强化高位统筹。成立了由区委书记任组长、区长任第一副组长的领导小组,组织召开3次专题会议研究,全面统筹推进整改工作。领导小组内设办公室,由区教育局负责综合协调、督促指导和专项督查,建立整改工作台账,确保整改工作有抓手、不落空。

    二是强化措施精准。对照督导评估组反馈意见,认真分析查找存在问题的原因,研究制定了《整改工作方案》,突出整改重点、方法步骤和保障措施。明确了责任领导、责任单位和完成时限,制定了7条具体措施,确保整改推进有序、整改责任落地。

    三是强化最严督导。为确保整改工作落地见效,将整改工作纳入每周区政府重点工作督办事项,严格实行“清单管理”,逐项整改销号,并与目标考核差异化分配挂钩,确保整改成效,不留盲区死角。

    四是强化长效巩固。坚持抓紧全面整改与重点整改、彻底整改相结合,抓好具体问题解决与举一反三、建章立制相结合。适时进行“回头看”,把行之有效的整改措施制度化、常态化,进一步巩固和提升整改质量。

    二、切实强化担当作为,全力抓好整改任务“不打折”

    问题一:资源配置有待进一步优化。

    整改措施:一是采取“对内改建扩容,对外适度租赁”的方式,将十六中、镇镜山小学、樵湖岭小学和市实验小学部分会议室、廊道、大厅、食堂以及经营性用房进行改建扩容。同时由区教育局牵头,督导九中、外国语实验小学、得胜街小学、东方红小学、明珠小学、葛洲坝实验小学、三江小学、滨江小学和绿萝路小学,就近租赁场地开展体育教学活动,统一签订租赁合同,进一步扩大教辅用房空间和体育活动场地。二是采取提前规划预算,按需精准投入的方式,规划2021年学校教学设备预算布局,加大对生均设备值较低学校的投入倾斜力度,缩小生均教学仪器设备值校际差。同时深入分析生均设备值较低学校现有设备存在的短板,调查一线师生教学需求,加强设备投入项目的针对性,保证教学设备能够得到高效应用。

    整改进展:已整改完成。通过整改,所有学校生均教辅用房面积和生均体育活动场地面积现已全部达标,并在全区各学校生均设备值小幅上涨(小学约3800元,初中约5000元)的基础上,校际间最大差异值缩小到小学2000元以内,初中3500元以内。

    问题二:存在班级学生数超国家规定标准情况。

    整改措施:一是毕业年级超额班级自然过渡清零。2021年7月将有小学毕业年级29个超额班、初中毕业年级5个超额班毕业,届时现有毕业年级超额班级将清零。二是增加班级数,按标准调整超额班级人数。我区非毕业年级现有13所小学89个班级超班额,通过新增23个班级,到2021年7月,实现非毕业年级超额班级全部清零。三是针对新增班级,进一步完善设施设备、师资补充调剂机制。由编办、人社、教育等部门协同落实,引进、调配21名班主任、23名科任教师,确保新增班级高效运转。四是起始年级严控学生数,杜绝出现超额班级。通过全国学籍管理系统与宜昌市义务教育招生管理平台实行“智慧招生”,严控起始年级人数,确保小学班级不超过45人,初中班级不超过50人。

    整改进展:整改正在进行中,2021年7月底前可全部整改到位。通过整改,所有学校超额班级全部清零,班级人数达标率将达到100%。

    问题三:教育经费投入可持续性有待提高。

    整改措施:区内统筹协调,加强教育部门与财政部门沟通对接,基于教育优先原则,科学预算教育经费投入,切实加大教育经费保障力度,确保教育经费投入只增不减。

    整改进展:已整改完成。2017年我区教育经费投入为7.196亿元,2018年我区教育经费投入为6.652亿元。因2017年我区按照国家政策实施了机关事业单位人员养老保险并轨,区教育系统补缴了2014年10月至2017年期间上线人员养老费用,致使2017年部门决算教育支出人员经费较2018年增加5500万元,另2017年当年一次性列支义务教育薄弱学校改造中央和省级奖补资金1416万元。故2018年教育经费投入低于2017年。

    2019年我区教育经费投入为7.314亿元,2020年为7.519亿元,近两年财政教育经费投入分别增长9.94%,2.82%。区政府将全力确保教育投入可持续性增长,在教育经费投入与区内财政收入相匹配的基础上,长期保持教育优先地位。

    三、切实巩固整改成果,持续推进西陵教育高质量发展“不懈怠”

    下一步,我区将以此次督导评估整改工作为契机,进一步巩固义务教育优质均衡发展成果,全力推进义务教育高质量发展,力争通过国家评估验收。

    一是进一步提高政治站位,把“百年大计”教育事业作为“一把手工程”来抓。突出高位统筹。坚持把教育纳入全区经济社会发展总体规划,纳入区委、区政府重点工作和议事日程;
    坚持多方联动。在区级领导包保学校的基础上,深化落实“区级领导+属地街道+区直部门+学校校长”的联动机制;
    强化投入保障。持续在学校基础设施建设、教育教学设备、技能培训、待遇保障等方面,加大财政投入,不断提高教育支出占公共财政支出的比重,强力保障义务教育优质均衡发展。

    二是进一步突出工作重点,把“教育优先”发展战略作为“基础工程”来抓。配强教育资源。坚持优化校点布局,加快推进唐家湾中小学、西坝中小学等一批重点项目建设,深化学区化、集团化办学,强化片区内学校交流互动,实现资源共享通用;
    深化教学改革。加大课程创新力度,改进教学方式方法,将“互联网+”“5g+”思维与教学设计、教学实施、教学评价等深度融合,用最先进技术手段辅助提升教育教学质量;
    提升教师素养。深入推进教师“区管校聘”管理改革,大力实施名师、名校长工程,分层分类开展教师培训,进一步增强教师荣誉感、尊严感、珍惜感和使命感,内外发力促进教师专业成长。

    三是进一步巩固整改成果,把“优质均衡”长期发展作为“民心工程”来抓。坚持“五育并举”。在德育中树牢核心价值观,在智育中强化人文素养,在体育中增强学生体质,在美育中增强学生审美,在劳动教育中锤炼学生意志品质,推进学生德智体美劳全面发展。推进协同育人。健全学校、家庭、社会协同育人机制,构建首善家庭教育“123+n”的基本模式整体布局,研制家庭教育指导手册,引导家长树立正确的儿童观、教育观、质量观,充分发挥校外活动中心主阵地的引领和辐射作用。优化育人环境。坚持正确舆论导向,引导家长转变观念,努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等现象。加大宣传力度,树立教育领域先进典型,深入推进校园文化建设,推动学校形成“一校一品牌,一校一特色”优质均衡发展新局面。

    宜昌市西陵区人民政府

    2021年2月23日

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